Trường Tư: “Chúng tôi không cần t.iền mà cần cơ chế chính sách hành chính cởi mở”
Đó là một trong nhiều ý kiến của đại biểu là lãnh đạo các trường tư thục góp ý về Dự thảo Luật Giáo dục sửa đổi, phiên bản ngày 12/4/2019 tại Hội thảo: “Quyền và lợi ích hợp pháp của nhà đầu tư, trường tư thục trong Dự thảo Luật Giáo dục sửa đổi”
Hội thảo: “Quyền và lợi ích hợp pháp của nhà đầu tư, trường tư thục trong Dự thảo Luật Giáo dục sửa đổi” do báo Giáo dục Việt Nam tổ chức chiều ngày 8/5 tại Hà Nội đã trao đổi các nhóm vấn đề về: hội đồng trường, quyền sở hữu, chính sách xã hội hóa giáo dục, quy hoạch mạng lưới và quản lý nhà nước về giáo dục đối với các cơ sở giáo dục tư thục.
Hội thảo có sự tham dự của đại diện Ủy ban Văn hóa Giáo dục, Thanh niên, thiếu niên và Nhi đồng của Quốc hội; Đại biểu Quốc hội; đại diện Bộ Giáo dục và Đào tạo, đại diện nhiều trường cùng nhiều chuyên gia uy tín trong lĩnh vực giáo dục.
Toàn cảnh hội thảo.
Phát biểu mở đầu hội thảo, bà Ngô Thị Minh – Phó Chủ nhiệm Uỷ ban Văn hoá, Giáo dục, Thanh thiếu niên, Nhi đồng của Quốc hội khẳng định: Luật Giáo dục sửa đổi lần này là luật gốc nên rất khó.
Nhấn mạnh vai trò quan trọng của giáo dục ngoài công lập, bà Minh cho rằng, trong Dự thảo Luật Giáo dục lần này phải thể hiện sự công bằng giữa cơ sở giáo dục ngoài công lập và công lập, thu hút nhiều hơn nữa sự đóng góp của các nhà đầu tư.
Đại biểu Ngô Thị Minh – Phó Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh thiếu niên, Nhi đồng của Quốc hội.
“Chúng tôi đang trong quá trình chỉnh sửa và sửa đổi, lấy ý kiến rộng rãi trong nhân dân và đang nhận ý kiến từ các đoàn đại biểu Quốc hội các tỉnh. Đến giờ, đã có ý kiến từ 18 đoàn đại biểu Quốc hội của các tỉnh gửi về.
Hôm nay, tôi được nghe trực tiếp sẽ rõ hơn về vấn đề này. Cùng với tôi, hôm nay còn có một số thành viên Ban soạn thảo và các thầy cô, chúng tôi mong các thầy cô sẽ tiếp tục góp ý để xem xét trước khi hoàn thiện gửi cho các thành viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
Dự thảo mà các vị đang có (cập nhật ngày 12/4) đến nay đã có nhiều lần tiếp thu và đang trong quá trình chỉnh sửa. Đến ngày 10/5/2019, chúng tôi phải gửi cho các thành viên trong Ủy ban Thường vụ Quốc hội và sau đó gửi cho các đại biểu Quốc hội chuẩn bị cho kỳ hợp tới”, đại biểu Ngô Thị Minh cho biết.
Góp ý về Dự thảo Luật, ông Nguyễn Xuân Khang Khang (Hiệu trưởng Trường phổ thông dân lập Marie Curie, Hà Nội) nhấn mạnh, trường tư thục có hai cột trụ của nhà đầu tư để yên tâm đầu tư đó là quyền sở hữu, quyền điều hành nhà trường.
Luật Giáo dục 2005 được sửa đổi năm 2009 đã xác định rất rõ quyền sở hữu và quyền điều hành của các trường tư thục giúp thúc hoạt đọng của các cơ sở giáo dục tư thục phát triển.
Theo ông Khang, Dự thảo Luật Giáo dục sửa đổi, với Khoản 3, Điều 56 lại dường như như “tước đoạt quyền điều hành nhà trường của các nhà đầu tư”.
“Tôi giật mình khi biết có những điều khoản mới mà đặc biệt là Khoản 3, Điều 56 và Điều 100. Điều 100 của dự thảo còn “vô tình hay hữu ý” đã tước đoạt quyền sở hữu của nhà đầu tư bởi khái niệm hoàn toàn xa lạ so với luật hiện hành đó là: “Quyền sở hữu trường tư thục thuộc thuộc về pháp nhân nhà trường”. Tại sao không dùng “Trường tư thục của các nhà đầu tư” mà dùng một khái niệm mới là của pháp nhân nhà trường. Pháp nhân nhà trường là ai?”, ông Khang chia sẻ.
Video đang HOT
Thêm nữa, nội dung về Hội đồng trường khoản 3, Điều 56, thành phần ngoài đại diện các nhà đầu tư ra có thành phần có liên quan trong và ngoài nhà trường.
“Với một hội đồng trường với nhiều thành phần như vậy làm sao có thể thay thế cho một hội đồng quản trị theo Luật hiện hành có đầy đủ quyền sở hữu và quyền điều hành nhà trường? Và những người không góp xu nào có được tham gia điều hành trường tư thục?”, đại diện này đặt câu hỏi.
Ông Khang cho rằng: “Mênh mông các thành viên như vậy dẫn đến một kịch bản ai cũng thấy là sự rối loạn trong việc điều hành nhà trường.
Quy định như vậy là kéo lùi thực tiễn, kéo lùi luật pháp, kéo lùi thực tiễn xã hội đối với hệ thống các trường tư. Với quy định như thế liệu đại diện cho quyền sở hữu của trường tư thực có quyền quyết định những vấn đề về tổ chức, nhân sự, tài chính, tài sản, quy hoạch và phương hướng đầu tư phát triển của trường tư thục hay không?”.
Theo vị hiệu trưởng, Luật Giáo dục hiện hành xác định rất cụ thể vai trò của Hội đồng quản trị của trường tư thục: đại diện duy nhất cho quyền sở hữu của trường, quyết định những vấn đề về tổ chức, nhân sự, tài chính, tài sản, quy hoạch, kế hoạch và phương hướng phát triển của trường. Hội đồng quản trị là đại diện của những người có vốn góp, được bầu theo tỷ lệ vốn góp. Những người không có vốn góp không được bầu vào Hội đồng quản trị và không được tham gia bầu Hội đồng quản trị.
Ông Nguyễn Xuân Khang – Hiệu trưởng trường Marie Curie, Hà Nội.
Do đó, ông Khang cho rằng, dự thảo Luật Giáo dục nên xem xét kỹ lưỡng vấn đề này để đảm bảo quyền của nhà đầu tư.
“Đồng t.iền gắn liền khúc ruột”! Nhà đầu tư bị “tước quyền” làm chủ sở hữu trường thì họ còn dám đầu tư nữa không?”, ông Khang nêu quan điểm.
Đồng quan điểm với ông Khang, ông Hoàng Xuân Hóa – Chủ tịch hội đồng quản trị kiêm Hiệu trưởng trường Marie Curie (Hải Phòng) đặt câu hỏi: “Liệu hội đồng trường như dự thảo Luật Giáo dục sửa đổi có thể thay thế hội đồng quản trị trường tư thục được không?”
Ông Hoàng Xuân Hoá, Chủ tịch hội đồng quản trị kiêm Hiệu trưởng trường Marie curie Hải Phòng.
“Tôi cho rằng, không thể thay thế. Nguồn đầu tư khác nhau giữa trường công lập và tư thục do vậy không thể đồng nhất cơ cấu tổ chức, nhiệm vụ và quyền hạn của hội đồng trường. Theo tôi phải thực hiện nguyên tắc ai bỏ vốn đầu tư thì người đó có quyền”, ông Hóa chia sẻ.
Bà Nguyễn Kim Phượng – Chủ tịch Hội đồng giáo dục trường Everest cho rằng, dự thảo Luật nên quan tâm đến việc tạo cơ chế chính sách hành chính thông thoáng, cởi mở cho hoạt động của cơ sở giáo dục tư thục:
“Chúng tôi không cần cho t.iền mà cho một cơ chế chính sách hành chính cởi mở. Mong rằng, Uỷ ban Văn hoá Giáo dục, Thanh thiếu niên, Nhi đồng của Quốc hội can thiệp để thực sự có xã hội hoá về mặt hành chính giúp chúng tôi không còn “khốn khổ” mỗi khi làm thủ tục hành chính”, bà Phượng phát biểu.
Bà Nguyễn Kim Phượng – Chủ tịch Hội đồng giáo dục trường Everest.
Đại diện này cũng kiến nghị ban soạn thảo và đại biểu của Uỷ ban Văn hoá Giáo dục, Thanh thiếu niên, Nhi đồng của Quốc hội nên đi thăm một số trường để xem mô hình tư thục thực tế ra sao, nghe góp ý trực tiếp của các trường. Đồng thời, rà soát thực tế, đ.ánh giá và đề nghị nên khen thưởng/ ghi nhận sự đóng góp của trường tư nhằm động viên tinh thần các cơ sở tư thục làm tốt hơn nữa.
Trong khuôn khổ hội thảo, đại diện các trường tư thục, các nhà đầu tư đã trình bày thẳng thắn những ý kiến, nguyện vọng và kiến nghị với các cơ quan chức năng, các nhà hoạch định chính sách giáo dục về một số điều khoản liên quan đến quyền sở hữu, quyền điều hành của nhà đầu tư đối với trường tư thục, việc quản lý nhà nước đối với trường tư thục… Những kiến nghị tại hội thảo được tổng hợp và gửi tới Ban soạn thảo Luật Giáo dục sửa đổi.
Lệ Thu
Theo Dân trí
Không nên để trường ngoài công lập “tự bơi”
Các địa phương phải xem xét kỹ việc thành lập trường ngoài công lập. Nếu đã cho thành lập trường thì không để các trường "tự bơi"...
Chính phủ vừa gửi tới Ủy ban Thường vụ Quốc hội báo cáo kết quả lấy ý kiến nhân dân về dự thảo Luật Giáo dục (sửa đổi).
Một trong những điều đáng chú ý mà Dự thảo đưa ra là tại Điều 18 của Luật Giáo dục (sửa đổi) đề cập quy hoạch mạng lưới cơ sở giáo dục. Theo đó, về quy hoạch mạng lưới cơ sở giáo dục có 2 nhóm ý kiến. Đa số ý kiến đề nghị dự thảo Luật phải bổ sung thêm quy định về quy hoạch mạng lưới cơ sở giáo dục trong dự thảo Luật.
Việc thành lập trường đại học ngoài công lập phải đảm bảo chất lượng đào tạo để không ảnh hưởng tới người học (Ảnh minh họa)
Một số ý kiến khác cho rằng, không cần thiết có một điều, khoản riêng về quy hoạch mạng lưới cơ sở giáo dục trong dự thảo Luật vì đã có các quy định cụ thể về quy hoạch trong Luật Quy hoạch và các luật khác.
Đề cập vấn đề này, Chính phủ tiếp thu ý kiến đa số của nhân dân như nhóm ý kiến thứ nhất, sẽ bổ sung một điều trong dự thảo Luật quy định về quy hoạch mạng lưới cơ sở giáo dục.
Tuy nhiên, nhiều ý kiến cho rằng, với Dự thảo như trên thì khi thực hiện xã hội hóa giáo dục, nếu tổ chức, cá nhân nào muốn thành lập trường ngoài công lập lại phải xin điều chỉnh quy hoạch. Đây là điều bất cập, không có lợi cho phát triển giáo dục và thực hiện công tác xã hội hóa giáo dục.
Vậy chúng ta phải làm gì để khuyến khích các tổ chức, nhân dân tham gia tích cực vào công tác xã hội hóa nhưng vẫn đảm bảo chất lượng giáo dục?
Địa phương phải xem xét kỹ việc thành lập trường ngoài công lập
GS.TS Trần Hữu Nghị, Hiệu trưởng ĐH Dân lập Hải Phòng cho biết, nhà trường được thành lập đến nay đã 21 năm, đúng vào thời điểm Chính phủ kêu gọi mạnh mẽ xã hội hóa giáo dục nên có nhiều đơn vị, cá nhân tham gia vào việc mở trường.
Cho đến nay, cả nước có 168 trường ĐH ngoài công lập. Trải qua quá trình hình thành và phát triển, nhiều trường đã và đang tích cực góp phần vào việc xã hội hóa giáo dục, đáp ứng nguyện vọng học tập của các đối tượng, tầng lớp nhân dân trong xã hội.
GS.TS Trần Hữu Nghị, Hiệu trưởng ĐH Dân lập Hải Phòng
Theo GS.TS Trần Hữu Nghị, dự thảo Luật Giáo dục sửa đổi vẫn đang được lấy ý kiến của xã hội nên nhà trường cũng đang nắm bắt thông tin về hoạt động của trường ngoài công lập để có sự chuẩn bị, bắt kịp với những yêu cầu mới.
Tuy nhiên, để đảm bảo chất lượng thì việc thành lập trường ngoài công lập phải gắn với quy hoạch phát triển kinh tế xã hội, phù hợp với các quy định của Luật Quy hoạch.
Việc lập, thẩm định, phê duyệt, công bố, thực hiện, điều chỉnh quy hoạch mạng lưới cơ sở giáo dục phải do địa phương quản lý. Ví dụ như tại cùng một địa bàn, chính quyền địa phương đã cho một trường ngoài công lập hoạt động rồi thì có thể xem xét kỹ không cho trường khác thành lập nữa.
Ngoài ra, GS.TS Trần Hữu Nghị cũng đề xuất, việc chuyển đổi từ trường dân lập sang tư thục đã thực hiện 10 năm nay nhưng một số trường vẫn chưa chuyển đổi sang được. Vì vậy, cần có giải pháp để chuyển đổi những trường dân lập chưa thực hiện được vì nhiều lý do như giải quyết mâu thuẫn tranh chấp, quyền lợi giữa chủ đầu tư, quyền lợi của người lao động, quyền lợi của tập thể nhà đầu tư sáng lập.
Để các trường ngoài công lập "tự bơi" sẽ để lại hậu quả khôn lường
Thời gian qua, nhiều trường ngoài công lập hoạt động chủ yếu vào việc thu và tăng học phí nhưng lại không chú trọng đến chất lượng đào tạo nên gây lãng phí cho gia đình sinh viên và nguồn nhân lực xã hội. Chính sự bất cập này đã khiến dư luận xã hội phản ứng và Bộ GD-ĐT phải siết chặt việc cho phép thành lập các trường ngoài công lập.
GS.TS Phạm Tất Dong, Phó Chủ tịch Hội Khuyến học Việt Nam
GS.TS Phạm Tất Dong, Phó Chủ tịch Hội Khuyến học Việt Nam đưa ra quan điểm, khi Nhà nước cho các trường tư thục, ngoài công lập hoạt động thì không có nghĩa là để họ "tự bơi" mà cần có sự quan tâm, tạo điều kiện để các trường hoạt động như có thể tạo thuận lợi cho Hội đồng trường thuê đất đai xây dựng trường với giá hữu nghị, hỗ trợ họ vay t.iền ngân hàng với lãi suất thấp để mua sắm trang thiết bị dạy học, tìm kiếm giảng viên giỏi...
Xã hội hóa giáo dục khác với lĩnh vực kinh tế là phải chú trọng đến chất lượng nguồn nhân lực. Vì vậy, các trường ngoài công lập hoạt động cũng phải dựa trên nguyên tắc này.
Nếu để các trường "tự bơi" thì có thể dẫn đến hiện tượng họ phải tăng học phí để trang trải hoạt động. Điều này cũng sẽ dẫn đến phản ứng của xã hội khi đề cập việc tăng học phí nhưng chất lượng không đảm bảo. Khi các trường không hoạt động được hoặc chất lượng không đạt yêu cầu đề ra thì sẽ để lại hậu quả nặng nề, khôn lường như có thể rơi vào tình trạng giải thể, việc đào tạo sẽ cầm chừng, sinh viên có nguy cơ phải dừng học tập hoặc chuyển sang trường khác...
Ngoài ra, các địa phương cần lưu ý là khi cấp phép để các trường ngoài công lập thành lập thì cần phải tính toán xem khi có trường đó ở địa bàn mình sẽ có ích lợi gì cho nhân dân, có phù hợp không. Nếu cho phép thành lập trường hoạt động thì phải đảm bảo những yếu tố về cơ sở chất, đội ngũ giáo viên...
Theo GS.TS Phạm Tất Dong, trong dự thảo Luật Giáo dục sửa đổi cần ghi rõ những điều kiện để thành lập trường ngoài công lập và những chính sách cần thiết để các trường có thể hoạt động được.
Việc tạo điều kiện cho các trường thành lập cũng song hành với kiểm định chất lượng giáo dục chặt chẽ, tránh để lại phản ứng xấu, ảnh hưởng tới người học./.
Theo vov
Không nên biến xã hội hóa giáo dục thành chuyện "tiền" Khi nói tới xã hội hóa giáo dục là đòi hỏi toàn xã hội tham gia vào giáo dục, chứ không phải do một số người không hiểu hết mà biến báo xã hội hóa thành chuyện "tiền". Đại biểu Dương Trung Quốc đã đưa ra ý kiến như vậy tại cuộc họp Hội đồng Quốc gia Giáo dục và Phát triển nhân...
