Tiếp nhận trẻ từ 3 tháng tuổ.i vào trường mầm non là phù hợp

Bộ GD&ĐT đang tổ chức lấy ý kiến về dự thảo Luật Giáo dục sửa đổi, bổ sung năm 2017. Trong đó có Điều 25 quy định: “ Trường mầm non, nhóm lớp mầm non độc lập là cơ sở giáo dục kết hợp nhà trẻ và mẫu giáo, nhận tr.ẻ e.m từ 3 tháng – 6 tuổ.i”.

Ngành GD luôn nỗ lực đổi mới hoạt động nhằm đảm bảo quyền đến trường của trẻ mầm non

Rất nhiều những ý kiến đóng góp cho đề xuất trên, xoay quanh việc giữ độ tuổ.i tiếp nhận trẻ từ 3 tháng tuổ.i hay nâng lên mức từ 6 tháng tuổ.i. PGS.TS Nguyễn Bá Minh, Vụ trưởng Vụ Giáo dục Mầm non (Bộ GD&ĐT) có những phân tích sâu hơn về vấn đề này.

Đảm bảo quyền được đến trường mầm non của trẻ

Trước các ý kiến đa chiều trong thời gian vừa qua, PGS.TS Nguyễn Bá Minh đã phân tích rõ hơn sự thuận lợi hay khó khăn của từng phương án cụ thể: Giữ nguyên hay nâng độ tuổ.i đến trường mầm non của trẻ.

Theo Vụ trưởng Vụ Giáo dục mầm non, tại Điều 21, Luật Giáo dục hiện hành, quy định: “Giáo dục mầm non thực hiện việc nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục tr.ẻ e.m từ ba tháng tuổ.i đến sáu tuổ.i”.

Do Khoản 1 Điều 157 của Bộ luật Lao động 2012, quy định “Lao động nữ được nghỉ trước và sau khi sinh con là 6 tháng”, nên có ý kiến cho rằng nên thay đổi quy định tại Luật Giáo dục theo hướng tăng độ tuổ.i trẻ mầm non đến trường từ 3 tháng lên 6 tháng.

PGS.TS Nguyễn Bá Minh cho biết, có thể chỉ ra một số nội dung phân tích liên quan đến hai phương án nâng tuổ.i đến trường của trẻ mầm non hay không nâng, như sau:

Nếu nhận trẻ từ 3 tháng tuổ.i đến 6 tuổ.i (nghĩa là không nâng tuổ.i đưa trẻ đến trường mầm non), sẽ vẫn có trường hợp trẻ mới 3 – 4 tháng tuổ.i, cha mẹ phải đi làm và không thuê được người giữ trẻ, việc giữ nguyên quy định để các cơ sở giáo dục mầm non có điều kiện có thể nhận trẻ đáp ứng nhu cầu của đối tượng này, dù đối tượng này rất ít. Việc giữ nguyên độ tuổ.i đến nhà trẻ (từ 3 tháng tuổ.i) là để không bỏ sót đối tượng.

Ngược lại, nếu nâng độ tuổ.i đưa trẻ tới trường mầm non từ 6 tháng tuổ.i đến 6 tuổ.i, chúng ta sẽ nhìn thấy ngay một sự hợp lý: Khoản 1 Điều 157 của Bộ luật Lao động 2012, quy định “Lao động nữ được nghỉ trước và sau khi sinh con là 6 tháng”, như thế bà mẹ có thể ở nhà 6 tháng để giữ con, đảm bảo trẻ được gần gũi mẹ, hết thời gian này, mẹ đi làm còn con tới trường mầm non.

Về chương trình giáo dục mầm non, vốn dĩ được xây dựng dành cho trẻ từ 3 tháng đến 6 tuổ.i; nghĩa là chương trình bảo đảm cho việc tiếp nhận và nuôi dạy trẻ từ 3 tháng tuổ.i trở đi, nên không có khó khăn gì về độ tuổ.i đến trường của trẻ, dù giữ ở độ tuổ.i 3 tháng đến 6 tuổ.i hay nâng lên 6 tháng đến 6 tuổ.i.

Đó là những mặt thuận lợi của việc giữ hay nâng độ tuổ.i đến trường mầm non của trẻ. Còn về những khó khăn thì giữ nguyên hay thay đổi cũng đều có những khó khăn nhất định.

Trước hết là về đội ngũ giáo viên. Giáo viên mầm non được đào tạo để nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ trong đó có yêu cầu phải thực hiện được chương trình giáo dục mầm non, tức là có năng lực để nuôi dưỡng chăm sóc, giáo dục trẻ từ 3 tháng đến 6 tuổ.i.

Tuy nhiên, cơ sở thực hành chăm sóc trẻ từ 3 tháng đến 2 tuổ.i trên thực tế không có nên năng lực chăm sóc trẻ nhỏ từ 3 tháng đến 2 tuổ.i của giáo viên mầm non hiện nay rất hạn chế. Chưa kể đối với trẻ từ 3 tháng đến 1 tuổ.i, mỗi giáo viên đảm nhiệm 5 – 6 trẻ nên cần nhiều giáo viên, dẫn đến học phí cao. Như thế về mặt đội ngũ giáo viên, cả hai phương án giữ nguyên hay nâng tuổ.i đến trường của trẻ mầm non đều khó khăn như nhau.

Đối với cơ sở vật chất hiện có, cả hai phương án đều gặp những khó khăn cũng như thuận lợi tương tự nhau vì cơ sở vật chất dành cho độ tuổ.i trẻ nhỏ không tốn kém hơn cơ sở vật chất dành cho trẻ mẫu giáo.

Đã có giai đoạn nhà trẻ nhận trẻ từ 2 tháng tuổ.i

Trên đây PGS.TS Nguyễn Bá Minh đã phân tích một số nội dung liên quan đến hai phương án nâng tuổ.i đến trường của trẻ mầm non (nhận trẻ từ 6 tháng tuổ.i đến 6 tuổ.i) hay không nâng (nhận trẻ đến trường từ 3 tháng tuổ.i đến 6 tuổ.i). Hiện nay, có hai luồng ý kiến trái chiều nhau:

Luồng ý kiến thứ nhất, nếu chọn phương án nhận trẻ từ 3 tháng tuổ.i (giữ nguyên quy định hiện hành) thì ý kiến phản biện cho rằng thiếu thực tế, thiếu tính khả thi.

Luồng ý kiến thứ hai, nếu chọn phương án nhận trẻ từ 6 tháng tuổ.i thì ý kiến phản biện cho rằng bỏ sót đối tượng cần quan tâm, đặc biệt là đối tượng khó khăn.

Từ thực tiễn giáo dục mầm non hiện nay, với quan điểm cá nhân, PGS.TS Nguyễn Bá Minh đề xuất chọn phương án không thay đổi, bởi một số lý do sau:

Thứ nhất, Luật Giáo dục hiện hành quy định “Nhà trẻ, nhóm trẻ… nhận trẻ từ 3 tháng tuổ.i đến 6 tuổ.i” là quy định cho phép cơ sở giáo dục mầm non nhận trẻ từ 3 tháng tuổ.i đến 6 tuổ.i chứ không phải nghĩa vụ phải nhận (không phổ cập giáo dục);

Thứ hai, Luật không bỏ sót đối tượng cần quan tâm, đặc biệt là đối tượng khó khăn. Thực hiện được đến mức độ nào là phụ thuộc vào điều kiện, luật cần tạo điều kiện để ở đâu thực hiện được thì có thể thực hiện.

Thứ ba, trong thực tiễn có thời gian các nhà trẻ đã nhận trẻ từ 2 tháng tuổ.i để bố mẹ yên tâm công tác.

Ý kiến đề xuất là vậy, tuy nhiên PGS.TS Nguyễn Bá Minh cũng nhấn mạnh Bộ GD&ĐT sẽ tiếp tục lấy ý kiến để có phương án tốt nhất trong việc điều chỉnh quy định độ tuổ.i tiếp nhận trẻ tới trường mầm non, theo hướng thích hợp nhất với sự đồng thuận cao của xã hội.

Theo Giaoducthoidai.vn