Nghệ An sẽ tuyển dụng hết giáo viên mầm non hợp đồng 06, 09 vào biên chế
Nội dung này được đồng chí Nguyễn Viết Hưng – Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ khẳng định tại cuộc họp thẩm tra dự thảo nghị quyết bổ sung biên chế giáo viên mầm non vào tổng biên chế toàn tỉnh năm 2023.
Quang cảnh cuộc họp thẩm tra. Ảnh: Mai Hoa
Chiều 7/10, Ban Pháp chế HĐND tỉnh tổ chức cuộc họp thẩm tra dự thảo Nghị quyết về phê duyệt bổ sung tổng số người làm việc hưởng lương từ ngân sách trong các đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ chưa đảm bảo chi thường xuyên năm 2023.
Đồng chí Phạm Thành Chung – Ủy viên Thường trực HĐND tỉnh, Trưởng ban Pháp chế HĐND tỉnh chủ trì cuộc thẩm tra. Tham gia cuộc thẩm tra có đồng chí Nguyễn Nam Đình – Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh; lãnh đạo Sở Nội vụ, Sở Giáo dục và Đào tạo; Sở Tư pháp và một số ban, ngành liên quan.
Đồng chí Nguyễn Nam Đình – Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh đề nghị cơ quan soạn thảo nghị quyết cần ghi rõ nội dung bổ sung biên chế giáo viên năm học 2022 – 2023 để làm cơ sở thực hiện ngay sau khi nghị quyết thông qua. Ảnh: Mai Hoa
Dự thảo nghị quyết về phê duyệt bổ sung tổng số người làm việc hưởng lương từ ngân sách trong các đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ chưa đảm bảo chi thường xuyên năm 2023 được xây dựng trên cơ sở Quyết định số 72 của Bộ Chính trị ban hành ngày 18/7/2022 và Công văn số 3887 của Bộ Nội vụ, ngày 12/8/2022 về việc thực hiện bổ sung biên chế giáo viên công lập năm 2022 -2023 theo Quyết định số 72 của Bộ Chính trị.
Theo đó, tổng số biên chế giáo viên được bổ sung đối với 4 bậc học trên địa bàn tỉnh Nghệ An gồm 2.820 biên chế; trong đó, 2.164 biên chế bậc mầm non; 498 biên chế bậc tiểu học; 142 biên chế bậc trung học cơ sở; 16 biên chế bậc trung học phổ thông.
Đồng chí Chu Đức Thái – Ủy viên Thường trực HĐND tỉnh, Trưởng ban Văn hóa – Xã hội đề nghị cơ quan soạn thảo giải trình làm rõ nguyên tắc, phương án phân bổ đảm bảo công bằng, công khai, minh bạch. Ảnh: Mai Hoa
Video đang HOT
Trên cơ sở tổng biên chế Trung ương bổ sung cho Nghệ An, UBND tỉnh xây dựng tờ trình và dự thảo nghị quyết trình HĐND tỉnh phê duyệt bổ sung tổng số người làm việc hưởng lương từ ngân sách trong các đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ chưa đảm bảo chi thường xuyên năm 2023 đối với 2.820 biên chế giáo viên vào tổng số người làm việc hưởng hưởng từ ngân sách đã được HĐND tỉnh thông qua tại Nghị quyết số 23 về phê duyệt tổng số người làm việc hưởng lương từ ngân sách và lao động hợp đồng theo Nghị định số 68 của Chính phủ trong các đơn vị sự nghiệp công lập chưa tự đảm bảo chi thường xuyên và tổ chức năm 2023.
Tại cuộc họp thẩm tra, các thành viên dự họp đồng tình với nội dung dự thảo nghị quyết do UBND tỉnh trình; đồng thời, nêu một số vấn đề. Đồng chí Nguyễn Nam Đình – Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND tỉnh đề xuất UBND tỉnh và cơ quan soạn thảo nghị quyết cần sửa lại tiêu đề dự thảo nghị quyết gọn, rõ, cụ thể hơn, đi thẳng vào nội dung bổ sung biên chế giáo viên và ghi rõ thời gian bổ sung cho năm học 2022 – 2023 để nghị quyết ban hành được triển khai thực hiện ngay, giải quyết ngay bức xúc từ thực tiễn.
Đồng chí Nguyễn Thị Lan – Phó Giám đốc Sở Tư pháp đề nghị làm rõ căn cứ pháp lý ban hành nghị quyết. Ảnh: Mai Hoa
Một số ý kiến cũng đề xuất UBND tỉnh và cơ quan soạn thảo dự thảo nghị quyết làm rõ nguyên tắc phân bổ, phương án phân bổ biên chế để đảm bảo công bằng, công khai, minh bạch.
Thay mặt cơ quan soạn thảo nghị quyết, giải trình tại cuộc thẩm tra, đồng chí Nguyễn Viết Hưng – Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ đã tiếp thu để chỉnh sửa một số nội dung đề xuất của các thành viên dự họp; đồng thời khẳng định quan điểm chỉ đạo của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và UBND tỉnh, trong số tổng biên chế được Trung ương bổ sung 2.164 biên chế bậc mầm non sẽ tuyển dụng hết số giáo viên bậc mầm non hợp đồng theo diện Thông tư liên tịch số 09, ban hành ngày 11/03/2013 của Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Tài Chính, Bộ Nội vụ và Nghị định 06 của Chính phủ trên phạm vi toàn tỉnh.
Đồng chí Nguyễn Viết Hưng – Ủy viên Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, Giám đốc Sở Nội vụ giải trình làm rõ một số vấn đề các thành viên dự họp quan tâm. Ảnh: Mai Hoa
Trong trường hợp giáo viên mầm non thuộc diện 06, 09 chưa đáp ứng tiêu chuẩn thì vẫn phân bổ biên chế cho các đơn vị có giáo viên hợp đồng để giáo viên hoàn thiện tiêu chuẩn, chứ không tuyển dụng giáo viên mới để đưa vào biên chế được bổ sung lần này.
Ngoài giáo viên hợp đồng theo Thông tư liên tịch 09 và Nghị định 06 thì số giáo viên hợp đồng huyện, hợp đồng trường cũng được xem xét để tuyển dụng theo thứ tự ưu tiên người có đóng góp và thành tích tốt hơn.
Và nguyên tắc phân bổ trên cơ sở đặc trưng vùng, miền và ở từng bậc học có cách phân bổ riêng, như bậc mầm non phân bổ theo nhóm trẻ, lớp mẫu giáo hiện có của các địa phương; bậc tiểu học và trung học cơ sở phân bổ theo số lớp của từng huyện, thành, thị xã; bậc trung học phổ thông phân bổ trên cơ sở số lượng giáo viên còn thiếu của các trường.
Dự thảo nghị quyết bổ sung biên chế giáo viên sẽ được trình vào kỳ họp thứ 7 – kỳ họp chuyên đề, HĐND tỉnh khóa XVIII, nhiệm kỳ 2021 – 2026, dự kiến tổ chức vào ngày 12/10/2022 tới.
'Làm giám đốc Sở GD-ĐT 3 năm, chưa bổ sung được biên chế nào'
Giám đốc Sở GD-ĐT Nghệ An nói trong 3 năm qua, ông chưa bổ sung được biên chế nào dù ngành giáo dục tỉnh này thiếu hơn 7.800 giáo viên.
Vì vậy, quyết định giao bổ sung biên chế giáo viên về địa phương là tin vui...
Ngày 18/7, Bộ Chính trị đã ban hành Quyết định số 72-QĐ/TW về biên chế các cơ quan Đảng, Mặt trận Tổ quốc, tổ chức chính trị ở Trung ương, các tỉnh ủy, thành ủy, đảng ủy khối trực thuộc Trung ương giai đoạn 2022-2026.
Theo đó, Bộ Chính trị đã giao bổ sung 65.980 biên chế giáo viên trong giai đoạn từ 2022 đến năm 2026, riêng năm học 2022-2023 giao bổ sung 27.850 biên chế giáo viên mầm non, phổ thông công lập.
Để triển khai thực hiện tuyển dụng biên chế giáo viên mầm non, phổ thông theo Quyết định số 72-QĐ/TW, Bộ GD-ĐT đề nghị UBND các tỉnh, thành phố chỉ đạo khẩn trương triển khai tổ chức tuyển dụng 27.850 biên chế giáo viên cấp mầm non và phổ thông bổ sung cho các tỉnh, thành phố năm học 2022-2023.
Trao đổi với VietNamNet, ông Thái Văn Thành, Giám đốc Sở GD-ĐT Nghệ An cho hay, việc Bộ GD-ĐT có công văn đề nghị UBND các tỉnh, thành phố nhằm mục đích các địa phương chú ý, giúp ngành giáo dục triển khai tuyển dụng để đáp ứng yêu cầu.
"Chúng tôi rất vui, phấn khởi bởi việc này thể hiện sự quan tâm của Đảng, Nhà nước và Bộ GD-ĐT đến việc tuyển dụng đủ giáo viên, với sự nghiệp giáo dục, đúng với tinh thần xác định đội ngũ giáo viên quyết định chất lượng giáo dục".
Theo ông Thành, hiện, tỉnh Nghệ An thiếu 7.843 giáo viên và cũng từng đề xuất bổ sung từ năm 2020. Tuy nhiên, không hề được bổ sung một suất biên chế.
"Những người tuyển mới chỉ là tuyển bù vào vị trí của các giáo viên nghỉ hưu. Đây chỉ là việc nội bộ của ngành, mà không bổ sung thì lấy đâu ra người dạy. Còn bổ sung mới để bù vào số thiếu hoặc để dạy các môn học mới là chưa hề có. Từ khi tôi đảm nhiệm Giám đốc Sở GD-ĐT đến nay đã 3 năm nay, nhưng chưa được bổ sung thêm một chỉ tiêu biên chế giáo viên nào", ông Thành chia sẻ.
Kể cả khi có chỉ tiêu, việc khẩn trương tuyển 27.850 giáo viên cho năm học mới 2022 - 2023 không hề đơn giản.
Theo ông Thành, việc tuyển giáo viên "khó nhanh" bởi quy trình phải qua nhiều khâu, gồm giao chỉ tiêu biên chế về cho các huyện, thị từ Sở Nội vụ, sau đó phải tổ chức hướng dẫn thi tuyển. Trước khi thi tuyển cũng phải công bố thông tin công khai trong một khoảng thời gian để ứng viên được biết, nộp hồ sơ,... Sau đó mới đến thi tuyển, tiếp đó là trình cấp trên phê duyệt kết quả rồi mới ký hợp đồng vào làm việc.
"Hiện, Nghệ An đang thiếu nhiều giáo viên nhưng để phân bổ xong thì chưa biết đến lúc nào, chứ không phải ngày một ngày hai là có. Từ giờ đến cuối năm 2022, chưa chắc ngành nội vụ đã phân bổ xong biên chế ngành giáo dục", ông Thành nói.
Do đó, ông Thành nhận định, mục tiêu bổ sung 27.850 biên chế giáo viên mầm non, phổ thông công lập ngay trước thềm năm học mới là điều không thể.
"Tuy nhiên, dù nhanh hay chậm thì với chỉ đạo này, trong tương lai, ngành giáo dục cũng sẽ có đủ số giáo viên để có thể thực hiện được chương trình giáo dục phổ thông mới. Đây cũng là điều phấn khởi", ông Thành nói.
"Chịu trách nhiệm nhưng không được giao quyền tuyển dụng"
Báo cáo Phân tích ngành giáo dục Việt Nam giai đoạn 2011-2020 do Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam công bố cho rằng, quy trình quản lý nhân lực phức tạp ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu quả quản lý trong ngành giáo dục.
Cụ thể, quy trình quản lý nguồn nhân lực phức tạp do phải tuân thủ nhiều Luật (như Luật Cán bộ, Công chức, Luật Viên chức và Luật Giáo dục) và với nhiều cơ quan chủ quản khác nhau. Các quyết định quản lý hành chính liên quan đến việc tuyển dụng và phân bổ giáo viên có sự tham gia của ngành GD-ĐT, ngành Nội vụ, UBND các cấp và nhà trường. Sự phức tạp này có xu hướng làm hạn chế hiệu quả và hiệu lực quản lý.
Cùng đó, vai trò của ngành giáo dục trong việc tuyển dụng đội ngũ cũng bị hạn chế. Cụ thể, cán bộ quản lý giáo dục địa phương là giám đốc, phó giám đốc, trưởng phòng, phó trưởng phòng chuyên môn và chuyên viên của Sở GD-ĐT, trưởng phòng, phó trưởng phòng và chuyên viên của phòng GD-ĐT.
Song, thẩm quyền giao biên chế, tuyển dụng và quản lý đội ngũ này lại thuộc UBND tỉnh và ngành Nội vụ. Ngành Giáo dục không được giao nhiệm vụ chủ trì, đầu mối tham mưu về công tác tuyển dụng dẫn đến tình trạng thiếu cán bộ quản lý cấp phòng, sở; đồng thời thừa - thiếu giáo viên và mất cân đối cơ cấu giáo viên ở nhiều địa phương và cơ sở giáo dục.
Theo báo cáo, do thực hiện chính sách giảm biên chế, hầu hết các sở/phòng GD-ĐT đều thiếu cán bộ chỉ đạo và chuyên viên điều hành hoạt động chuyên môn. Mỗi Phòng GD-ĐT thường có 1, 2 phó trưởng phòng (quy định tối đa là 3 người); mỗi sở/phòng GD-ĐT thường có 8-10 chuyên viên (trong khi nhu cầu mỗi Phòng GD-ĐT cần 16-20, mỗi Sở GD-ĐT cần 65-70 chuyên viên). Vì thiếu chuyên viên nên nhiều lãnh đạo phải đảm đương công việc của chuyên viên hoặc điều động giáo viên "biệt phái" từ các trường lên.
Một vấn đề bất hợp lý là Sở GD-ĐT và Phòng GD-ĐT chịu trách nhiệm trước HĐND, UBND về chất lượng giáo dục nhưng không được giao quyền tự chủ về quản lý nhân lực (bổ nhiệm, miễn nhiệm, luân chuyển cán bộ, giáo viên cấp dưới) và tài chính (phân bổ, thu/chi ngân sách nhà nước) trong phạm vị quản lý của mình. Điều này làm giảm chất lượng, hiệu quả quản lý nhà nước về giáo dục.
Bộ GD-ĐT loay hoay tìm giải pháp giải quyết bài toán thiếu giáo viên Hiện nay, Bộ GD-ĐT đã gửi công văn đề nghị UBND các tỉnh, thành phố khẩn trương triển khai tổ chức tuyển dụng 27.850 biên chế giáo viên cấp mầm non và phổ thông cho năm học 2022-2023. Cả nước thiếu 94.700 giáo viên Bộ trưởng Bộ GD-ĐT Nguyễn Kim Sơn vừa có báo cáo gửi Quốc hội cho biết đã phối hợp...