Thêm 1 ghế quản lý trường học, cả nước sẽ tăng 43.199 vị trí quản lý?
Trong lúc chúng ta đang rất muốn tinh gọn bộ máy, việc tăng thêm vị trí lãnh đạo chủ tịch hội đồng trường, sẽ là gánh nặng cho ngân sách, hoàn toàn không nên.
Bộ Giáo dục và Đào tạo vừa công bố dự thảo Thông tư hướng dẫn về vị trí việc làm, cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp và định mức số lượng người làm việc trong các cơ sở giáo dục phổ thông công lập.
Thông tư này được ban hành sẽ thay thế Thông tư số 16/2017/TT-BGDĐT ngày 12/7/2017 của Bộ Giáo dục và Đào tạo hướng dẫn danh mục khung vị trí việc làm, định mức số lượng người làm việc trong các cơ sở giáo dục phổ thông công lập.
Dự thảo Thông tư hướng dẫn về vị trí việc làm, cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp và định mức số lượng người làm việc trong các cơ sở giáo dục phổ thông công lập: Vị trí việc làm lãnh đạo, quản lí trong trường tiểu học, trung học cơ sở và trung học phổ thông gồm 3 vị trí: Chủ tịch Hội đồng trường; Hiệu trưởng; Phó hiệu trưởng.
So với Thông tư số 16/2017/TT-BGDĐT, vị trí Chủ tịch Hội đồng trường, là ví trí việc làm mới được bổ sung trong vị trí quản lý, lãnh đạo nhà trường.
Hội đồng trường được pháp luật quy định như thế nào?
Điều 55 Luật Giáo dục 2019 ghi rõ: Hội đồng trường:
1. Hội đồng trường của trường công lập là tổ chức quản trị nhà trường, thực hiện quyền đại diện sở hữu của nhà trường, các bên có lợi ích liên quan và được quy định như sau:
a) Hội đồng trường đối với nhà trẻ, trường mẫu giáo, trường mầm non, cơ sở giáo dục phổ thông quyết định về phương hướng hoạt động của nhà trường, huy động và giám sát việc sử dụng các nguồn lực dành cho nhà trường, gắn nhà trường với cộng đồng và xã hội, bảo đảm thực hiện mục tiêu giáo dục. Thành phần hội đồng trường đối với nhà trẻ, trường mẫu giáo, trường mầm non, cơ sở giáo dục phổ thông gồm bí thư cấp ủy, hiệu trưởng, chủ tịch Công đoàn, bí thư Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, đại diện tổ chuyên môn, đại diện tổ văn phòng, đại diện chính quyền địa phương, ban đại diện cha mẹ học sinh và đại diện học sinh đối với trường trung học cơ sở, trường trung học phổ thông;
Điều 10 Điều lệ Trường trung học cơ sở, trường trung học phổ thông và trường phổ thông có nhiều cấp học ghi rõ:
1. Hội đồng trường của trường trung học công lập:
a) Hội đồng trường của trường trung học công lập là tổ chức quản trị nhà trường, thực hiện quyền đại diện sở hữu của nhà trường và các bên có lợi ích liên quan, chịu trách nhiệm quyết định về phương hướng hoạt động của nhà trường, huy động và giám sát việc sử dụng các nguồn lực dành cho nhà trường, gắn nhà trường với cộng đồng và xã hội, bảo đảm thực hiện mục tiêu giáo dục.
b) Thành phần của hội đồng trường trung học công lập gồm: bí thư cấp ủy; hiệu trưởng; chủ tịch Công đoàn; bí thư Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh; đại diện tổ chuyên môn, tổ văn phòng; đại diện chính quyền địa phương, Ban đại diện cha mẹ học sinh và đại diện học sinh. Hội đồng trường có chủ tịch, thư ký và các thành viên, số lượng thành viên của hội đồng trường là số lẻ, ít nhất là 07 người, nhiều nhất là 15 người. Nhiệm kỳ của hội đồng trường là 05 năm.
c) Nhiệm vụ và quyền hạn của hội đồng trường trung học công lập: Quyết định về chiến lược, tầm nhìn, kế hoạch, mục tiêu phát triển nhà trường, các dự án trong từng giai đoạn và từng năm học; quyết định về quy chế hoặc sửa đổi, bổ sung quy chế tổ chức và hoạt động của nhà trường để trình cấp có thẩm quyền phê duyệt; quyết định về chủ trương sử dụng tài chính, tài sản của nhà trường; phê duyệt kế hoạch giáo dục của nhà trường; giám sát hoạt động tuyển sinh và việc tổ chức thực hiện các hoạt động theo kế hoạch giáo dục của nhà trường; giám sát việc thực hiện các quyết định của hội đồng trường và việc thực hiện quy chế dân chủ trong các hoạt động của nhà trường; giám sát việc huy động, quản lý và sử dụng các nguồn lực của nhà trường theo quy định của pháp luật.
d) Hoạt động của hội đồng trường trung học công lập: Hội đồng trường hợp thường kỳ ít nhất 03 lần trong một năm. Trong trường hợp cần thiết, khi hiệu trưởng hoặc ít nhất một phần ba số thành viên hội đồng trường đề nghị, chủ tịch hội đồng trường có quyền triệu tập phiên họp bất thường để giải quyết những vấn đề phát sinh trong quá trình thực hiện nhiệm vụ và quyền của nhà trường. Hội đồng trường có thể họp bằng hình thức xin ý kiến bằng văn bản. Hội đồng trường được mời đại diện các thành phần khác tham dự cuộc họp của hội đồng trường khi cần thiết. Phiên họp hội đồng trường được công nhận là hợp lệ khi có mặt từ ba phần tư số thành viên của hội đồng trở lên (trong đó có chủ tịch hội đồng trường). Quyết định của hội đồng trường được thông qua và có hiệu lực khi được ít nhất hai phần ba số thành viên có mặt nhất trí. Quyết định của hội đồng trường được công bố công khai.
đ) Thủ tục thành lập Hội đồng trường trung học công lập: Căn cứ vào quy định về thành phần của hội đồng trường tại điểm b khoản 1 Điều này, hiệu trưởng đề nghị chính quyền địa phương cử đại diện tham gia hội đồng trường; tổng hợp danh sách hội đồng trường do chính quyền địa phương, tập thể giáo viên và các tổ chức, đoàn thể nhà trường giới thiệu; làm tờ trình đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện (đối với cấp trung học cơ sở và trường phổ thông có nhiều cấp học có cấp học cao nhất là trung học cơ sở), Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo (đối với trường trung học phổ thông, trường phổ thông có nhiều cấp học có cấp học cao nhất là trung học phổ thông, trường phổ thông dân tộc nội trú cấp tỉnh, trường phổ thông dân tộc nội trú cấp huyện có cấp trung học phổ thông) ra quyết định công nhận hội đồng trường. Hiệu trưởng tổ chức phiên họp đầu tiên của hội đồng trường để bầu chủ tịch hội đồng trường bằng phiếu kín; làm tờ trình đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện (đối với cấp trung học cơ sở và trường phổ thông có nhiều cấp học có cấp học cao nhất là trung học cơ sở), Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo (đối với trường trung học phổ thông, trường phổ thông có nhiều cấp học có cấp học cao nhất là trung học phổ thông, trường phổ thông dân tộc nội trú cấp tỉnh, trường phổ thông dân tộc nội trú cấp huyện có cấp trung học phổ thông) ra quyết định công nhận chủ tịch hội đồng trường. Thư ký hội đồng trường do chủ tịch hội đồng trường chỉ định.
e) Hằng năm, nếu có sự thay đổi về nhân sự, hiệu trưởng làm tờ trình đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện (đối với cấp trung học cơ sở và trường phổ thông có nhiều cấp học có cấp học cao nhất là trung học cơ sở), Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo (đối với trường trung học phổ thông, trường phổ thông có nhiều cấp học có Cấp học cao nhất là trung học phổ thông, trường phổ thông dân tộc nội trú cấp tỉnh, trường phổ thông dân tộc nội trú cấp huyện có cấp trung học phổ thông) ra quyết định bổ sung, kiện toàn hội đồng trường.
Video đang HOT
Thực tế Hội đồng trường ở các cơ sở giáo dục phổ thông hoạt động như thế nào?
Chia sẻ với người viết, một đồng nghiệp là thầy giáo H. (đề nghị không nêu tên), một tổ trưởng chuyên môn, cho biết: “Thực tế, gần 40 năm dạy học, mình là thành viên, thư kí, nhiều nhiệm kì của Hội đồng trường, thế nhưng chưa tham gia họp lần nào, chưa ghi biên bản nào. Mình thấy, Hội đồng trường chỉ cho có với người ta thôi”.
Đề xuất chia vùng để tính định mức giáo viên trong các cơ sở giáo dục. ( Ảnh minh họa: Lã Tiến)
Hội đồng trường trong các cơ sở giáo dục phổ thông công lập hiện nay, có thể nói, đây là tổ chức có cũng như không, không có cũng được, có cũng được. Các cơ sở giáo dục thành lập Hội đồng trường, chẳng khác gì cho “đủ mâm” theo quy định.
Có cần thêm vị trí quản lý là Chủ tịch Hội đồng trường?
Theo ý kiến người viết, hoàn toàn không nên. Tại sao?
Thứ nhất, sẽ tăng biên chế trong trường học. Cả nước hiện nay có 13.970 trường tiểu học; 10.911 trường trung học cơ sở; 2.842 trường trung học phổ thông, nếu mỗi trường thêm 01 vị trí lãnh đạo là chủ tịch hội đồng trường, cả nước sẽ tăng 27.723 vị trí quản lý.
Thứ 2, nếu tiểu học và trung học có vị trí lãnh đạo chủ tịch hội đồng trường, bậc học mầm non cũng sẽ có vị trí này. Cả nước hiện nay có 15.476 trường mầm non, như vậy ngành giáo dục cả nước sẽ tăng thêm 43.199 vị trí quản lý cho các cấp học mầm non và phổ thông.[1]
Trong lúc đó, chúng ta đang rất muốn tinh gọn bộ máy, việc “đẻ” thêm vị trí lãnh đạo chủ tịch hội đồng trường, sẽ là gánh nặng cho ngân sách, hoàn toàn không nên.
Thứ ba, trên cơ sở thực tế, thực tiễn, vai trò, vị trí, nhiệm vụ, hoạt động của hội đồng trường quá mờ nhạt.
Minh chứng cụ thể, hàng tháng, hàng quý, hàng năm, cuối nhiệm kì, … không hề có quy định báo cáo hoạt động của hội đồng trường.
Vì thế, bổ sung chủ tịch hội đồng vào vị trí việc làm chức danh lãnh đạo trường là không thực tế.
Tài liệu tham khảo:
- Thông tư 32/2020/TT-BGDĐT, Luật Giáo dục 2019.
- Dự thảo Thông tư hướng dẫn về vị trí việc làm, cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp và định mức số lượng người làm việc trong các cơ sở giáo dục phổ thông công lập.
[1]https://moet.gov.vn/thong-ke/Pages/thong-ke.aspx
*Nội dung bài viết thể hiện văn phong, quan điểm của tác giả.
Trường Đại học Công nghiệp Hà Nội: Sáng tạo, đột phá trong quản trị
Ngày 21/1, Trường Đại học Công nghiệp Hà Nội tổ chức Lễ công bố Quyết định công nhận Hội đồng trường, Chủ tịch Hội đồng trường nhiệm kỳ 2022 - 2026; công bố Nghị quyết của Hội đồng trường về việc bổ nhiệm lần đầu 2 Phó Hiệu trưởng và thành lập Trường Ngoại ngữ - Du lịch.
Buổi lễ vinh dự được đón đồng chí Nguyễn Sinh Nhật Tân - Ủy viên Ban cán sự Đảng, Thứ trưởng Bộ Công Thương, đồng chí Trương Thị Dung - Phó Bí thư Đảng ủy Khối các trường đại học, cao đẳng Hà Nội, cùng đại diện Lãnh đạo các Vụ chức năng của Bộ Công Thương.
Thứ trưởng Bộ Công Thương Nguyễn Sinh Nhật Tân ghi nhận những sáng tạo đột phá trong quản trị đại học của Nhà trường
Phát biểu tại buổi lễ, Thứ trưởng Bộ Công Thương Nguyễn Sinh Nhật Tân ghi nhận những sáng tạo đột phá của lãnh đạo nhà trường trong đổi mới quản trị đại học, là trường tiên phong của Bộ Công Thương trong chuyển đổi mô hình từ trường đại học thành đại học, thành lập trường trong trường, doanh nghiệp trong trường và viện nghiên cứu trong trường.
Trường Đại học Công nghiệp Hà Nội có bề dày lịch sử truyền thống, đặc biệt được Bác Hồ 4 lần về thăm. Trong suốt 124 năm vừa qua, từ khi lên đại học đến nay, Nhà trường đã có những bước phát triển mạnh mẽ.
Dấu ấn năm 2021
Năm 2021, mặc dù dịch bệnh Covid- 19 đã ảnh hưởng nghiêm trọng đến mọi lĩnh vực xã hội, trong đó có giáo dục và đào tạo, nhưng Đại học Công nghiệp Hà Nội đã sáng tạo, đổi mới và thích ứng nhanh, đẩy mạnh chuyển đổi số, ứng dụng công nghệ vào đào tạo, nghiên cứu, vừa đảm bảo tiến độ giảng dạy, học tập, vừa phòng chống dịch bệnh hiệu quả.
Trường đã thực hiện mô hình đào tạo theo định hướng ứng dụng, chú trọng đào tạo nguồn nhân lực có kỹ năng và tay nghề cao, rất phù hợp với yêu cầu xã hội hiện nay, đặc biệt thích ứng trong thời kỳ cách mạng công nghiệp lần thứ tư. Hàng năm, Trường có số lượng thí sinh dự tuyển thuộc tốp các trường hàng đầu cả nước, với 95%-98% sinh viên có việc làm sau tốt nghiệp.
Hiện nay, Nhà trường đang đào tạo 41 ngành trình độ đại học, 11 ngành trình độ thạc sĩ, 3 ngành trình độ tiến sĩ và trong năm 2022 sẽ mở thêm 4 ngành trình độ đại học, 3 ngành trình độ thạc sĩ và 2 ngành trình độ tiến sĩ. Nhà trường đang nỗ lực phấn đấu đến năm 2025 sẽ hoàn thiện đủ các tiêu chuẩn quy định của Bộ tiêu chí quốc gia về đại học, thành lập tối thiểu 3-5 trường trực thuộc Đại học Công nghiệp Hà Nội.
Để hoàn thành được mục tiêu đó, Trường đã và đang chuẩn bị vận hành trường đầu tiên trực thuộc Đại học Công nghiệp Hà Nội, đó là trường Ngoại ngữ - Du lịch. Đây là bước đột phá của Nhà trường khi chọn lựa mô hình và lĩnh vực Ngoại ngữ - Du lịch để vận hành trường đầu tiên.
Nhà trường cũng đã và đang thực hiện tốt mô hình Hợp tác đào tạo, đào tạo nhiều sinh viên quốc tế; rất thành công trong thu hút đầu tư từ nước ngoài, gắn kết đào tạo với thực tập sản xuất, điển hình như dự án JICA của Nhật Bản, Dự án của Tập đoàn Khoa học Kỹ thuật Hồng Hải (Foxconn),... góp phần xây dựng Đại học Công nghiệp Hà Nội trở thành một trung tâm đào tạo, nghiên cứu khoa học và chuyển giao công nghệ hàng đầu của cả nước, được nhân dân tin tưởng; các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp trong nước và nước ngoài quan tâm, đầu tư, hợp tác.
Thứ trưởng Nguyễn Sinh Nhật Tân trao quyết định và tặng hoa chúc mừng Hội đồng trường nhiệm kỳ 2022-2026
Các kết quả Nhà trường đạt được đã khẳng định được uy tín, năng lực, trình độ, của lãnh đạo nhà trường, của các thầy, cô giáo, sự gắn kết chặt chẽ của nhà trường với xã hội, đào tạo chất lượng và chất lượng cao; thực hiện tốt phương châm kết hợp giữa đào tạo, giảng dạy lý thuyết với thực hành, giữa nghiên cứu và ứng dụng. Cả thầy và trò Nhà trường đã tận tâm, sáng tạo, góp phần làm nên thành tích vẻ vang và rất đáng tự hào.
Tập trung cho mục tiêu chiến lược
Năm 2022, các cơ sở đào tạo sẽ còn gặp khó khăn bởi thế giới và trong nước vẫn đang chịu ảnh hưởng nặng nề của dịch Covid -19, do dịch bệnh vẫn còn có những diễn biến phức tạp; đất nước ta đang đứng trước những thách thức không nhỏ, ngành Giáo dục tiếp tục chịu ảnh hưởng với khó khăn nhiều hơn.
Theo Thứ trưởng Bộ Công Thương Nguyễn Sinh Nhật Tân, trong thời gian tới, Trường Đại học Công nghiệp Hà Nội cần thực hiện tốt các nhiệm vụ trọng tâm sau:
Một là, tiếp tục thực hiện đổi mới căn bản và toàn diện giáo dục đại học, thực hiện thành công mục tiêu xây dựng Trường Đại học Công nghiệp Hà Nội trở thành đại học chất lượng cao, đào tạo đa ngành, đa lĩnh vực, một số ngành đạt chuẩn quốc tế, đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực chất lượng cao của thị trường lao động trong nước và quốc tế;
Hai là, tiếp tục đổi mới đồng bộ mục tiêu, nội dung, chương trình, phương thức, phương pháp giáo dục và đào tạo theo hướng hiện đại, hội nhập quốc tế, phát triển con người toàn diện, đáp ứng những yêu cầu mới của phát triển kinh tế - xã hội, khoa học và công nghệ, thích ứng với cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ tư.
Ba là, tập trung xây dựng và bồi dưỡng cán bộ quản lý, các chuyên gia, đội ngũ giảng viên có trình độ chuyên môn cao, có năng lực trong nghiên cứu để làm tốt vai trò quản trị, hướng dẫn người học, là tấm gương sáng về phẩm chất, đạo đức. Đại học Công nghiệp Hà Nội phải là nơi thu hút nhân tài, hội tụ của trí tuệ xuất sắc trong giới khoa học, nghiên cứu và giảng dạy; phải là nơi ươm mầm tài năng trẻ của đất nước hôm nay và mai sau.
Bốn là, chủ động tích cực hội nhập quốc tế trong đào tạo, bồi dưỡng và nghiên cứu khoa học. Đẩy mạnh công tác nghiên cứu khoa học trong cán bộ, giảng viên và sinh viên, đặc biệt khuyến khích các nghiên cứu có tính hội nhập quốc tế; nâng cao tiềm lực nghiên cứu khoa học và công nghệ góp phần nâng cao chất lượng và phát triển đào tạo, đưa khoa học và công nghệ đóng góp vào sự phát triển bền vững của nhà trường.
Năm là, tăng cường giáo dục thế hệ trẻ về lý tưởng cách mạng, đạo đức, lối sống văn hóa, nâng cao lòng yêu nước, tự hào dân tộc, nuôi dưỡng ước mơ, hoài bão, khát vọng vươn lên; nêu cao tinh thần trách nhiệm đối với đất nước, với xã hội; xây dựng môi trường, điều kiện học tập, lao động, giải trí, rèn luyện để phát triển lành mạnh, toàn diện, hài hòa cả về trí tuệ, thể chất và giá trị thẩm mỹ.
Sáu là, phát huy hiệu quả tự chủ đại học, chủ động sáng tạo, khai thác và sử dụng chất lượng các nguồn lực của Nhà trường; đổi mới quản trị đại học, đẩy mạnh chuyển đổi số, hướng tới quản trị đại học thông minh.
NGND.PGS.TS Trần Đức Quý - Bí thư Đảng ủy, Hiệu trưởng Trường Đại học Công nghiệp Hà Nội
Thay mặt Hội đồng Trường, Ban Giám hiệu Nhà trường, NGND.PGS.TS. Trần Đức Quý - Bí thư Đảng uỷ, Hiệu trưởng Nhà trường xin hứa sẽ hoàn thành tốt những nhiệm vụ mà Lãnh đạo Bộ Công Thương tin tưởng giao cho Nhà trường. Để quản trị đại học tốt, Hiệu trưởng Trần Đức Quý đặt ra 3 vấn đề quan trọng:
Trước hết, cần nghiên cứu tối ưu mô hình vận dụng vào thực tiễn nhà trường, xây dựng một cơ sở giáo dục đại học đa cấp, đa ngành, nhiều trình độ và hội nhập quốc tế, đào tạo theo định hướng công nghệ ứng dụng. Sự kiện thành lập Trường Ngoại ngữ - Du lịch hôm nay ghi dấu mốc quan trọng trong việc chuyển đổi mô hình của Trường Đại học Công nghiệp Hà Nội.
Thứ hai, công tác quy hoạch, bồi dưỡng cán bộ phải đáp ứng được yêu cầu để vận hành tổ chức hiện tại và tương lai. Hiện nay, Nhà trường đã quy hoạch, đạo tạo và tiếp tục đào tạo nâng cao trình độ đội ngũ nhân lực, đảm bảo không thiếu hụt trong mỗi giai đoạn chuyển giao và đáp ứng kịp thời nhu cầu phát triển của Trường.
Thứ ba, để quản trị tốt trong giai đoạn hiện nay, vấn đề ứng dụng công nghệ trong tất cả các lĩnh vực quản lý, ban quản trị là vấn đề then chốt để nhà trường tốt ưu hóa mô hình, tiết kiệm nhân sự, đảm bảo năng suất lao động, phát triển tiết kiệm các khâu.
Trước mắt sẽ còn không ít khó khăn, nhưng với bề dày truyền thống và kinh nghiệm tích lũy được trong 124 năm xây dựng, phát triển, Đảng ủy, Hội đồng trường, Ban Giám hiệu cùng cán bộ, giảng viên, sinh viên Trường Đại học Công nghiệp Hà Nội sẽ quyết tâm tiếp tục đổi mới, sáng tạo, học hỏi, cập nhật những vấn đề mới, vận dụng hiệu quả Nghị quyết, chủ trương, định hướng của Đảng và Nhà nước, sự ủng hộ của Bộ Công Thương, Bộ Giáo dục và Đào tạo,... để hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ, kế hoạch đề ra.
Bí thư Đảng ủy kiêm Chủ tịch Hội đồng trường đại học là chủ trương rất đúng đắn "Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch Hội đồng trường đại học là một chủ trương rất đúng đắn, theo tinh thần Nghị quyết 19 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII." Phó Giáo sư Đoàn Thanh Hà - Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch Hội đồng trường Đại học Ngân hàng Thành phố Hồ Chí Minh đã khẳng định như vậy...
