Thách thức về đổi mới, đào tạo giáo viên
Những năm qua, việc sắp xếp lại mạng lưới các trường sư phạm, việc tăng chất lượng đầu vào, việc có ưu đãi cho sinh viên sư phạm để thu hút người tài cho sự nghiệp giáo dục đã được tính đến, có chính sách gợi mở, và đã có những quy định chính thức có hiệu lực.
Tuy nhiên, đổi mới căn cơ của ngành sư phạm suy cho cùng vẫn là chất lượng đầu ra, chế độ chính sách cho những nhà giáo. Bởi dù có làm tốt đầu vào bao nhiêu, nhưng đầu ra và chế độ việc làm không đảm bảo thì việc thu hút người tài vào ngành giáo dục vẫn… khó.
Cơ hội việc làm vẫn là một băn khoăn
Theo thống kê của Bộ GD&ĐT, cả nước đang có 113 cơ sở đào tạo giáo viên, bao gồm 14 trường ĐH sư phạm, 48 trường ĐH đa ngành có đào tạo giáo viên, 30 trường CĐ sư phạm, 19 trường CĐ đa ngành có đào tạo giáo viên và 2 trường trung cấp (TC) sư phạm. Cùng với đó là 40 trường TC đa ngành đang đào tạo giáo viên mầm non.
Bộ GD&ĐT với sự tư vấn của các trường sư phạm đã xây dựng được bộ chuẩn nghề nghiệp cho đội ngũ giáo viên, cán bộ quản lý giáo dục. Các trường sư phạm căn cứ vào chuẩn đó để đào tạo, hướng tới sự chuẩn hóa ngay trong quá trình đào tạo, chứ không phải chờ ra trường mới bồi dưỡng. Nhưng cũng như nhiều nhóm ngành khác của bậc đào tạo ĐH, chuẩn đã được xây dựng, trường đào tạo có cam kết đầu ra, nhưng cơ hội việc làm vẫn… yếu.
Với sinh viên sư phạm sau khi tốt nghiệp đi đâu về đâu luôn là một bài toán khó. Hàng năm, số lượng sinh viên sư phạm tốt nghiệp đều tăng. Tuy nhiên, đội ngũ giáo viên tiểu học, THCS, THPT về cơ bản gần như đã đủ, thậm chí thừa ở một số bộ môn, một số nơi và một số cấp học như thống kê của nhiều địa phương.
Việc thiếu giáo viên xảy ra cục bộ, ở một số địa phương, chủ yếu ở khối mầm non và một số môn của khối tiểu học, như vậy, quy hoạch đào tạo theo yêu cầu phải tính toán cụ thể, chi tiết, chứ không đơn giản chỉ là các trường cứ tăng sinh viên, cứ đào tạo theo những gì mình có.
Trong khi đó, giáo viên bậc học mầm non lại thiếu trên 30 nghìn người (tính chung cả nước) nhưng sinh viên theo học ngành này lại không mặn mà với nghề sau khi ra trường do đây là công việc được nhìn nhận là áp lực và vất vả.
Video đang HOT
Theo Phó Thủ tướng Chính phủ Vũ Đức Đam, các cấp ủy đảng, chính quyền địa phương cần tiếp tục quan tâm và quan tâm hơn nữa, quan tâm thực sự tới việc chăm lo cho đội ngũ giáo viên. Đặc biệt, sinh viên sư phạm sẽ an tâm hơn rất nhiều về điều kiện học tập và công việc sau khi tốt nghiệp nếu các địa phương chú trọng việc giao nhiệm vụ, đặt hàng hay đấu thầu đào tạo giáo viên phù hợp với yêu cầu của địa phương mình.
Đổi mới chất lượng đào tạo, đảm bảo đầu ra và chế độ việc làm tốt thì việc thu hút người tài vào sư phạm mới thực sự có chuyển biến. Ảnh: P.T
Chính sách lương đối với nhà giáo cần có sự thay đổi
Hiện đã có Nghị định về việc UBND cấp tỉnh quyết định giao nhiệm vụ, đặt hàng đào tạo giáo viên với cơ sở đào tạo giáo viên theo quy định chung tại Nghị định số 32/2019/NĐ-CP ngày 10-4-2019 của Chính phủ. Theo đó, căn cứ vào nhu cầu sử dụng giáo viên tại địa phương, UBND cấp tỉnh quy định cụ thể cơ chế tuyển dụng học sinh, sinh viên sư phạm tốt nghiệp theo quy định của pháp luật để tuyển dụng công chức, viên chức và người lao động làm việc trong ngành giáo dục phù hợp với điều kiện thực tế tại địa phương.
Việc đào tạo theo nhu cầu này sẽ tránh được những lãng phí không cần thiết với nhân lực ngành sư phạm. Ngân sách Nhà nước sẽ không bị lãng phí, sinh viên ra trường không phải sống trong cảnh thất nghiệp và rơi vào cảnh phải bồi hoàn học phí và chi phí hỗ trợ.
Theo quy định mới, sinh viên sư phạm được hỗ trợ 3,63 triệu đồng/tháng và cả phần học phí. Đây là sự hỗ trợ không nhỏ để thu hút đầu vào, nhưng các chuyên gia cho rằng, chế độ chính sách tiền lương, đảm bảo công việc cho nhà giáo sau khi tốt nghiệp mới giải quyết được gốc rễ của vấn đề.
Ông Nguyễn Tùng Lâm- Chủ tịch Hội Tâm lý giáo dục Hà Nội, Hiệu trưởng trường Đinh Tiên Hoàng, Hà Nội cho rằng, lương giáo viên vừa tốt nghiệp ĐH vào khoảng 3,5 triệu đồng/tháng. Mức lương này nếu sống ở TP với nhà cửa sẵn có thì cũng có thể “cầm cự” được. Nhưng nếu phải đi thuê nhà thì thực sự khó khăn. Vì thế muốn hút người tài vào sư phạm, một trong những việc cần giải quyết đó là bài toán việc làm và cơ chế lương, thưởng.
Ý kiến của nhiều thầy cô giáo cũng cho biết, nếu tính theo bậc lương chung, mức lương của thầy cô mới ra trường đi làm trong 5 năm đầu rất khó đảm bảo cuộc sống (trong khi đây là giai đoạn quan trọng nhất để tạo sự gắn bó, quyết tâm theo nghề), nhiều thầy cô phải “xoay xở” bằng các hoạt động khác như tiền làm thêm giờ, chăm sóc bán trú… nhưng không phải trường nào, địa phương nào cũng có điều kiện như nhau. Và nếu chọn giải pháp làm thêm việc khác, thì quá tải, bởi việc dạy và học trên lớp đã rất vất vả rồi.
Theo Bộ GD&ĐT, thực hiện lộ trình xây dựng chính sách tiền lương mới theo nhiệm vụ Ban chỉ đạo của Chính phủ giao, Bộ đã phối hợp với các Bộ, ngành liên quan xây dựng, đề xuất bảng lương theo vị trí việc làm, chức danh, chức vụ lãnh đạo và phụ cấp ưu đãi nghề đối với viên chức ngành Giáo dục, với tinh thần đổi mới, công bằng, tạo được động lực, tránh bình quân, cào bằng. Giáo viên, cán bộ quản lý giáo dục ngoài được hưởng lương theo vị trí việc làm thì phụ cấp theo ngành nghề, ưu đãi đặc thù cũng phải được bảo đảm.
Bỏ chính sách miễn học phí với sinh viên sư phạm theo Luật Giáo dục mới
Sinh viên sư phạm sẽ không còn được hưởng chính sách miễn học phí theo Luật Giáo dục 2019 có hiệu lực từ ngày 1.7.2020.
Theo Luật Giáo dục 2019, học sinh, sinh viên sư phạm được hỗ trợ tiền đóng học phí và chi phí sinh hoạt trong toàn khóa học thay vì quy định không phải đóng học phí như trước đây (ảnh minh họa). Ảnh: Hải Nguyễn
Chính sách sinh viên sư phạm không phải nộp học phí được quy định tại Điều 77, Luật Giáo dục 1998 và Điều 89 của Luật Giáo dục 2005: Học sinh, sinh viên sư phạm, người theo học các khóa đào tạo nghiệp vụ sư phạm không phải đóng học phí.
Thế nhưng, quy định này đã có thay đổi tại Luật Giáo dục 2019 có hiệu lực kể từ ngày 1.7.2020. Theo đó, Điều 85 của Luật quy định: "Học sinh, sinh viên sư phạm được hỗ trợ tiền đóng học phí và chi phí sinh hoạt trong toàn khóa học. Người được hỗ trợ tiền đóng học phí và chi phí sinh hoạt sau 2 năm kể từ khi tốt nghiệp nếu không công tác trong ngành giáo dục hoặc công tác không đủ thời gian quy định thì phải bồi hoàn khoản kinh phí mà Nhà nước đã hỗ trợ. Thời hạn hoàn trả tối đa bằng thời gian đào tạo".
Ngoài ra, học sinh, sinh viên sư phạm được hưởng các chính sách học bổng khuyến khích học tập, trợ cấp xã hội, miễn, giảm học phí quy định.
Theo Bộ GDĐT, chính sách miễn giảm học phí đã có tác dụng thúc đẩy nhất định khi có một số lượng sinh viên đăng kí học ngành sư phạm. Đây là một trong những lí do chính, thu hút được khoảng 50,5% sinh viên chọn ngành sư phạm.
Tuy nhiên, vấn đề đặt ra là những sinh viên này có thực sự phù hợp với yêu cầu ngành cũng như có nhiều sinh viên giỏi vào ngành sư phạm hay không. Điều này có thể ảnh hưởng tiêu cực đến hiệu quả hướng nghiệp. Đó cũng chính là lí do vì sao nhiều năm qua sinh viên sư phạm chưa thể rơi vào miền chọn nghề tối ưu theo mô hình hướng nghiệp hiện đại.
Một trong những yếu tố khác là hiện nay chúng ta không quản lí được sinh viên hưởng chính sách miễn học phí. Theo quy định, để được hưởng chính sách miễn học phí, sinh viên phải có cam kết sau khi tốt nghiệp sẽ phục vụ trong ngành GDĐT.
Những đối tượng không thực hiện cam kết phục vụ trong ngành GDĐT sẽ phải bồi hoàn toàn bộ số tiền đã được miễn đóng góp học phí trong thời gian học tại trường.
Thế nhưng, trên thực tế, trong quá trình thực thi chính sách này, không có bất cứ cơ quan, đơn vị hay bộ phận nào để kiểm tra xem sinh viên có thực hiện đúng cam kết hay không.
Điều này dẫn tới sự phí phạm ngân sách nhà nước đầu tư cho những sinh viên này và tạo ra sự bất công bằng so với những sinh viên của các ngành nghề khác ở một mức độ nhất định.
Chính sách này cũng sẽ tránh lãng phí được hàng trăm tỉ đồng/năm bởi thực tế nguồn kinh phí trong ngân sách nhà nước dành để thực hiện chính sách miễn học phí cho sinh viên sư phạm không nhỏ.
Số liệu thống kê cho thấy, từ năm 2011- 2013 dự toán chi bù học phí cho các trường sư phạm trực thuộc Bộ GDĐT lần lượt là khoảng 250 - 354 - 484 tỉ đồng.
Do chính sách miễn học phí cho sinh viên sư phạm, kinh phí hoạt động của các trường sư phạm chủ yếu trông chờ vào ngân sách nhà nước được tính trên đầu số sinh viên cũng hạn chế cơ hội được đầu tư cơ sở vật chất, phương tiện dạy học.
Trường Sư phạm trước yêu cầu đổi mới: Đối diện thách thức Xu hướng tập trung phát triển năng lực của học sinh là đặc điểm cơ bản nhất trong Chương trình giáo dục phổ thông mới. Một buổi lên lớp của sinh viên sư phạm tại Trường Sư phạm thực hành - Trường Đại học Trà Vinh. Ảnh: Ngọc Dư Để đội ngũ giáo viên đáp ứng được yêu cầu mới, trường sư phạm...