Duyệt giá tiề.n sử dụng đất trước quyết định giao đất của Thủ tướng (!)

UBND tỉnh Quảng Ninh phê duyệt giá tiề.n sử dụng đất cho dự án kinh doanh hạ tầng khu đô thị Cái Dăm và khu đô thị Hùng Thắng trước khi có quyết định giao đất của Thủ tướng Chính phủ 2-3 tháng.

Tại buổi công bố kết luận thanh tra, Phó tổng Thanh tra Chính phủ Nguyễn Đức Hạnh lưu ý UBND tỉnh Quảng Ninh thực hiện nghiêm túc những nội dung kết luận đã được Thủ tướng Chính phủ đồng ý (Ảnh: TTCP).

Theo kết luận thanh tra ngày 28/5/2003 UBND tỉnh Quảng Ninh có quyết định phê duyệt dự án đầu tư xây dựng- kinh doanh hạ tầng khu đô thị mới phường Cái Dăm, TP Hạ Long do Công ty Xuất nhập khẩu Tổng hợp Hà Nội làm chủ đầu tư. Ngày 10/6/2003, UBND tỉnh Quảng Ninh có quyết định phê duyệt giá tiề.n sử dụng đất của dự án là 450.600 đồng/m2.

Tại dự án này, ngày 12/8/2003, Thủ tướng Chính phủ đã có Quyết định số 902 giao nhà đầu tư thực hiện dự án xây dựng nút giao thông Cái Dăm tại phường Cái Dăm (TP Hạ Long) theo phương thức sử dụng quỹ đất để tạo vốn xây dựng cơ sở hạ tầng, diện tích 37,04 ha; giao UBND tỉnh Quảng Ninh “định lại giá đất tại khu đô thị mới Cái Dăm, TP Hạ Long để làm căn cứ thanh toán cho Công ty Xuất nhập khẩu Tổng hợp Hà Nội”.

Tuy nhiên kết quả thanh tra cho thấy UBND tỉnh Quảng Ninh phê duyệt giá tiề.n sử dụng đất cho dự án kinh doanh hạ tầng khu đô thị Cái Dăm trước khi có quyết định giao đất của Thủ tướng Chính phủ 2 tháng. Hơn nữa việc xác định giá tiề.n sử dụng đất trước khi tổ chức nghiệm thu và xác định giá trị đầu tư dự án nút giao thông Cái Dăm là không đúng với Điều 23 Nghị định 04/2000 về thi hành Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Đất đai năm 1998.

Đồng thời, UBND tỉnh Quảng Ninh chưa thực hiện nghiêm túc ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về việc “định giá đất tại khu đô thị mới Cái Dăm, TP Hạ Long để làm căn cứ thanh toán cho Công ty CP Xuất nhập khẩu Tổng hợp Hà Nội”. Theo Thanh tra Chính phủ, trách nhiệm trong việc này thuộc về Thường trực UBND tỉnh Quảng Ninh và Sở Tài chính.

Ngoài ra, Thanh tra Chính phủ còn phát hiện UBND tỉnh Quảng Ninh cũng phê duyệt giá thu tiề.n sử dụng đất dự án Khu đô thị mới Hùng Thắng do Công ty TNHH Đầu tư phát triển sản xuất Hạ Long làm chủ đầu tư (dự án đổi đất lấy cơ sở hạ tầng) trước 3 tháng so với quyết định giao đất của Thủ tướng Chính phủ.

Việc xác định giá thu tiề.n sử dụng đất trước khi tổ chức nghiệm thu và xác định giá thu tiề.n sử dụng đất dự án đường bao biển Hùng Thắng vi phạm điều 23 Nghị định 04/2000 của Chính phủ; đồng thời tính giá thu tiề.n sử dụng đất 34.100 đồng/m2 theo giá đất chưa chuyển nhượng mục đích sử dụng đất mới, vi phạm quy định tại Thông tư 94/1994 hướng dẫn thi hành Nghị định 87/1994 của Chính phủ về quy định khung giá các loại đất.

Theo kết luận thanh tra, việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho Công ty TNHH Đầu tư phát triển sản xuất Hạ Long, gồm cả đất giao thông, cây xanh, đất mặt nước là vi phạm khoản 3, điều 91 Nghị định 181/2004 của Chính phủ về thi hành Luật Đất đai.

Đối với đường bao biển Hùng Thắng, UBND tỉnh Quảng Ninh phê duyệt dự toán trên 86,1 tỷ đồng vượt so với tổng mức đầu tư là 4,99 tỷ đồng (tổng mức đầu tư là 81,18 tỷ đồng) là vi phạm Điều 38 Nghị định 52/1999 của Chính phủ về Quy chế quản lý đầu tư và xây dựng.

Cho hưởng ưu đãi không đúng quy định trên 25 tỷ đồng

Tại dự án khu công nghiệp Cái Lân (phường Giếng Đáy, TP Hạ Long), Thanh tra Chính phủ cho biết ngày 11/11/2002 UBND tỉnh Quảng Ninh ban hành Quyết định 4047 quy định một số cơ chế khuyến khích đầu tư vào các khu công nghiệp tại Quảng Ninh (trừ khu công nghiệp Cái Lân). Nhưng UBND tỉnh lại đồng ý cho Công ty CP xi măng và xây dựng Quảng Ninh là đơn vị đầu tư tại khu công nghiệp Cái Lân được hưởng các chính sách ưu đãi không đúng quy định với tổng số tiề.n trên 25 tỷ đồng và 433.623 USD.

Một góc Khu công nghiệp Cái Lân.

Bên cạnh đó, UBND tỉnh Quảng Ninh còn cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho Công ty CP Xi măng và xây dựng Quảng Ninh tại khu công nghiệp Cái Lân, diện tích 631.793 m2, thời hạn thuê 50 năm gồm cả đất cây xanh, đất giao thông, đất đầu mối kỹ thuật, vi phạm khoản 3 điều 91 Nghị định 181/2004 của Chính phủ. Tiếp đó, Công ty CP Xi măng và xây dựng Quảng Ninh đã cho thuê đất không đúng quy hoạch vào đất cây xanh, đất trạm xử lý nước thải.

Ngoài ra, Sở Xây dựng Quảng Ninh không tổ chức cấp Giấy phép xây dựng cho 29 chủ đầu tư thuê lại đất giai đoạn từ 2001-2008 để xây dựng công trình, Thanh tra Chính phủ khẳng định đã vi phạm điều 39 Nghị định 52/1999 và điều 62 Luật Xây dựng năm 2003.

Thế Kha

Theo Dantri