Trung Quốc và Nga có động thái hạ bệ đồng USD trên thị trường dầu mỏ
Vừa có thêm một động thái nhằm lật đổ vị trí thống trị của đồng USD trên các thị trường dầu mỏ và khí đốt.
Đồng ruble của Nga. Ảnh: THX/TTXVN
Theo trang oilprice.com, tuần trước, hai tập đoàn Gazprom của Nga và Tập đoàn Dầu khí quốc gia Trung Quốc (CNPC) đã đồng ý chuyển thanh toán t.iền khí đốt sang đồng ruble và đồng nhân dân tệ thay vì USD.
Trong giai đoạn đầu của hệ thống thanh toán mới, quá trình chuyển đổi sẽ áp dụng với khí đốt mà Nga bán cho Trung Quốc thông qua tuyến đường ống phía đông “Power of Siberia” với tổng lượng khí đốt tối thiểu là 38 tỷ mét khối mỗi năm. Sau đó, kế hoạch thanh toán mới sẽ được mở rộng.
Điều đáng chú ý là ở thời điểm này, mặc dù các lệnh trừng phạt quốc tế nhằm vào Nga là yếu tố thúc đẩy thay đổi quan trọng về phương thức thanh toán, nhưng đây đã là một chiến lược cốt lõi của Trung Quốc từ ít nhất là năm 2010 để thách thức vị thế thống trị của đồng USD.
Trung Quốc từ lâu đã coi vị trí của đồng nhân dân tệ chính là điều phản ánh tầm quan trọng địa chính trị và kinh tế của nước này trên trường thế giới. Dấu hiệu ban đầu cho thấy tham vọng của Trung Quốc đối với đồng nhân dân tệ đã thể hiện rõ tại hội nghị thượng đỉnh G20 ở London vào tháng 4/2010.
Khi đó, ông Zhou Xiaochuan, Thống đốc Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc (PBOC) lúc bấy giờ, lưu ý quan điểm rằng Trung Quốc muốn có một đồng t.iền dự trữ toàn cầu mới để thay thế đồng USD vào một thời điểm nào đó. Ông nói thêm rằng việc đưa nhân dân tệ vào hỗn hợp tài sản dự trữ Quyền rút vốn đặc biệt (SDR) của IMF sẽ là bước đệm quan trọng trong bối cảnh này.
Sau đó, tháng 10/2016, đồng nhân dân tệ được đưa vào SDR. Tính đến năm 2022, tỷ trọng của nhân dân tệ trong SDR đã tăng lên 12,28%. Đây là con số mà Trung Quốc vẫn coi là không thực sự phù hợp với vị thế siêu cường đang nổi trên thế giới.
Video đang HOT
Đồng USD của Mỹ. Ảnh: AFP/TTXVN
Từ lâu, Trung Quốc cũng đã nhận thức sâu sắc rằng dù là nhà nhập khẩu dầu thô hàng năm lớn nhất trên thế giới kể từ năm 2017, nhưng Trung Quốc phụ thuộc vào những thay đổi chính sách đối ngoại của Mỹ thông qua cơ chế định giá dầu của đồng USD.
Quan điểm rằng đồng USD là một vũ khí càng được củng cố mạnh mẽ kể từ xung đột ở Ukraine và các lệnh trừng phạt đi kèm. Trong một bài phát biểu hồi tháng 4, cựu Phó chủ tịch điều hành của Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc Zhang Yanling cho biết trong một bài phát biểu rằng các lệnh trừng phạt Nga sẽ khiến Mỹ mất uy tín và làm suy yếu quyền bá chủ của đồng USD về lâu dài. Bà cũng cho rằng Trung Quốc nên giúp thế giới thoát khỏi quyền bá chủ của đồng USD càng sớm càng tốt.
Bản thân Nga từ lâu đã có cùng quan điểm. Một dấu hiệu cho thấy ý định này của Nga đã xuất hiện ngay sau khi Mỹ áp dụng lại các lệnh trừng phạt vào năm 2018 đối với đối tác Trung Đông quan trọng của họ là Iran. Khi đó, Nga đã thảo luận với Ấn Độ và Trung Quốc về việc thay đổi giao dịch lấy đồng USD làm trung tâm.
Đồng nhân dân tệ của Trung Quốc. Ảnh: AFP/TTXVN
Cùng lúc đó, Trung Quốc đã khai trương Sàn giao dịch kỳ hạn Thượng Hải đang rất thành công với các hợp đồng dầu được tính bằng đồng nhân dân tệ. Chiến lược như vậy cũng đã được thử nghiệm ban đầu trên quy mô lớn vào năm 2014 khi Gazpromneft (chi nhánh của Gazprom) thử giao dịch dầu thô bằng đồng nhân dân tệ và ruble với Trung Quốc và châu Âu.
Ý tưởng này lại nổi lên sau các lệnh trừng phạt quốc tế mới nhất áp đặt lên Nga.
Gần như ngay sau khi phương Tây áp đặt trừng phạt, Tổng thống Nga Vladimir Putin đã ký sắc lệnh yêu cầu người mua khí đốt của Nga tại Liên minh châu Âu (EU) phải thanh toán bằng đồng ruble, nếu không sẽ không được mua khí đốt của Nga.
Các nước EU mua khí đốt của Nga vội vã tìm cách đáp ứng yêu cầu của ông Putin mà không vi phạm lệnh trừng phạt.
Mở rộng thanh toán bằng các loại t.iền tệ khác để lật đổ USD cũng phụ thuộc vào việc sử dụng loại t.iền tệ đó tại các nước khác nữa, chứ không chỉ là tại những nước đang bị Mỹ trừng phạt.
May mắn với Trung Quốc là đã có Saudi Arabia. Do phần lớn các khoản vay của chính phủ Saudi Arabia được tính bằng USD nên chuyển khỏi nguồn vốn USD sẽ giúp nước này linh hoạt hơn trong cơ cấu tài chính tổng thể.
Trước đó, ngày 18/8, Tạp chí Forbes trích dẫn số liệu thống kê từ Hệ thống thanh toán toàn cầu SWIFT cho hay trong tháng 7, Nga đứng thứ ba trong số các quốc gia sử dụng đồng nhân dân tệ của Trung Quốc trong thanh toán quốc tế.
Theo kết quả tháng 7, đồng nhân dân tệ vẫn giữ vị trí trong số 5 đồng t.iền được giao dịch nhiều nhất, chiếm khoảng 2,2% tổng thương mại quốc tế. Ngày 18/8, theo dữ liệu của Sở giao dịch Moskva, lần đầu tiên khối lượng giao dịch bằng đồng nhân dân tệ vượt quá khối lượng giao dịch bằng đồng USD.
Tại sao việc Saudi Arabia bán dầu bằng nhân dân tệ lại quan trọng?
Không phải lần đầu tiên Trung Quốc tìm cách mua dầu bằng đồng nhân dân tệ thay vì USD và bây giờ họ có thể đã tìm được người bán có thiện chí.
Các bể chứa và cơ sở hạ tầng dầu của Aramco tại nhà máy lọc dầu thô Ras Tanura ở Saudi Arabia. Ảnh: Reuters
Theo tờ Wall Street Journal, quốc gia đó là Saudi Arabia, nước bán 1/4 dầu xuất khẩu sang Trung Quốc và đang xem xét bán mặt hàng này bằng đồng nhân dân tệ.
Các cuộc đàm phán này, vốn đã diễn ra trong nửa thập kỷ qua, không có khả năng sớm thành công. Trước hết là vì Saudi Arabia neo đồng riyal với đồng USD, vì vậy tổn hại vô tình đối với đồng USD sẽ làm tổn hại đến đồng t.iền của chính nước này. Vị thế quyền bá chủ địa chính trị của Mỹ dựa đáng kể vào đồng đô la dầu mỏ khi 80% giao dịch dầu mỏ toàn cầu được tính bằng USD. Vậy điều gì sẽ xảy ra nếu đồng nhân dân tệ dầu mỏ trở thành đồng t.iền giao dịch của ngành dầu?
Trước hết, cần hiểu về vị thế mạnh mẽ của đồng USD. Đồng t.iền này trở thành đồng t.iền dự trữ là nhờ rất nhiều vào sức mạnh của nền kinh tế Mỹ. Nhưng vị thế của USD cũng là nhờ tính thanh khoản dồi dào và một phần là do các quốc gia duy trì các quỹ dự trữ USD để mua dầu.
Mối liên kết đó đã được hình thành vào đầu những năm 1970, không lâu sau khi Tổng thống Mỹ Richard Nixon tách đồng USD khỏi vàng. Năm 1974, Mỹ và Saudi Arabia đã đạt được một thỏa thuận mà theo đó Saudi Arabia có thể mua các tín phiếu kho bạc của Mỹ trước khi chúng được bán đấu giá. Đổi lại, Saudi Arabia sẽ bán dầu của mình bằng USD, không chỉ tăng tính thanh khoản của đồng t.iền này mà còn sử dụng số USD đó để mua nợ và các sản phẩm của Mỹ.
Saudi Arabia đã thuyết phục các quốc gia khác trong Tổ chức các nước xuất khẩu dầu mỏ (OPEC) xuất hóa đơn dầu bằng USD thay vì bằng một rổ t.iền tệ khác nhau.
Đồng t.iền mệnh giá 100 nhân dân tệ tại Bắc Kinh, Trung Quốc ngày 14/1/2020. Ảnh: AFP/ TTXVN
Nếu đồng nhân dân tệ thay thế đồng USD ở một mức độ vừa đủ trong thương mại dầu toàn cầu trị giá 14.000 tỷ USD hàng năm, các quốc gia sẽ phải duy trì dự trữ bằng đồng nhân dân tệ.
Hiện tại, 2,48% dự trữ của thế giới được giữ bằng đồng nhân dân tệ, so với 55% của đồng USD.
Các nhà sản xuất dầu nhận được đồng nhân dân tệ sẽ phải chi số t.iền này thanh toán nợ và hàng nhập khẩu của Trung Quốc, tiếp tục củng cố nền kinh tế Trung Quốc. Nhưng nếu thế giới đặc biệt tràn ngập đồng nhân dân tệ, thì các giao dịch khác có thể bắt đầu được tính bằng đồng nhân dân tệ: như kim loại hoặc đậu nành.
Ảnh hưởng đối với cả Trung Quốc và Mỹ sẽ rất sâu sắc. Để duy trì vai trò mới của đồng nhân dân tệ, Trung Quốc sẽ phải đảm bảo ổn định chính trị và minh bạch tài chính, giống như những gì Mỹ đã cam kết trong thế kỷ 20. Khả năng của Mỹ trong việc phát hành nợ bằng USD và kiếm USD cho xuất khẩu sẽ giảm, do đó nền kinh tế Mỹ sẽ thu hẹp. Trong tình huống này, sự suy yếu của đồng USD có thể gây ra một vòng luẩn quẩn: dòng vốn thoát khỏi đồng USD và hướng tới đồng nhân dân tệ, làm suy yếu đồng USD hơn nữa.
Các chuyên gia cho rằng những sự kiện này khó có thể xảy ra. Tuy nhiên, phân tích những trường hợp này là một lời nhắc nhở hữu ích về thời điểm hiện đại: Sở dĩ các lệnh trừng phạt và tiến triển chuyển đổi sang năng lượng xanh thành công đều là nhờ sức mạnh của đồng đô la Mỹ.
Mối đe dọa lớn nhất với thị trường dầu mỏ toàn cầu Giá dầu giảm mạnh vào tuần trước khi có thông tin Trung Quốc gia hạn phong tỏa thành phố Thành Đô để chống dịch COVID-19. Điều này một lần nữa cho thấy khả năng những thông tin tương tự có thể khiến giá dầu sụt giảm đột ngột trên thị trường đang bấp bênh cả về cung và cầu. Ảnh minh họa: AFP/TTXVN...
