[Thông điệp từ lịch sử] Vua Minh Mạng đã kiểm soát quyền lực như thế nào?
Lên ngôi, Minh Mạng tiếp nhận một nhà nước mới ra đời sau nội chiến đang có nhiều khó khăn về chính trị, kinh tế…; quyền lực bị thao túng và tha hóa dẫn đến nhiều rối loạn về xã hội.
Đối diện với thực trạng, ông tiếp tục công cuộc cải cách của vua Gia Long một cách toàn diện và mạnh mẽ hơn cả về kinh tế, quân sự, đối ngoại, nhất là hành chính, bằng nhiều chính sách cởi mở, thực dụng.
Cải cách để ổn định
Về văn hóa giáo dục, vua Minh Mạng coi trọng học vấn, khoa cử, trọng dụng người có kiến thức; cho dựng Quốc sử quán, sai biên soạn quốc sử thực lục; thống nhất việc đo lường, y phục trong toàn quốc.
Về ngoại giao, cứng rắn với các nước nhỏ nhưng chủ động, khéo léo với nước lớn; e ngại phương Tây, cấm đạo Kitô, nhưng không quá quyết liệt.
Quân đội được tổ chức lại, tăng cường trang bị nhiều vũ khí, thuyền bè, voi ngựa và các súng ống loại lớn; là quân đội mạnh nhất khu vực Đông Nam Á.
Tất cả những cải cách đó của Minh Mạng đã từng bước khắc phục cuộc khủng hoảng, ổn định được tình hình.
Tổ chức bộ máy và kiểm soát quyền lực
Minh Mạng chủ trương xây dựng một nhà nước phong kiến tập quyền trên nền Khổng giáo – Tống Nho, kết hợp đức trị với pháp trị. Ông dựa vào Tống Nho dù đã lỗi thời vì vẫn muốn dùng tam cương, ngũ thường để đảm bảo quyền lực tối cao, tuyệt đối của nhà vua.
Về mặt hành chính, ông cấu trúc lại bộ máy, cấu trúc lại quyền lực. Ông chia lại địa giới và cấp bậc hành chính, cả nước thành 30 tỉnh và phủ Thừa Thiên, bỏ cấp thành, trấn, doanh. Tuy nhiên, vẫn cho giữ lại cấp trung gian là Phủ và Tổng.
Lăng vua Minh Mạng.
Video đang HOT
Việc bỏ cấp thành nhằm tạo ra sự thống nhất về hành chính và bỏ đi một cấu trúc quyền lực rất lớn ở hai đầu đất nước, loại bỏ được nguy cơ lạm quyền và cát cứ.
Hệ thống chính trị, chính quyền và luật pháp từ trung ương đến địa phương hầu như được thiết chế lại. Ở cấp trung ương, cơ cấu bộ máy gồm:
Nội các: Văn phòng giúp việc cho nhà vua, chuyên trách giải quyết các công việc về văn thư, giấy tờ.
Cơ mật viện: Chuyên tư vấn cho nhà vua các vấn đề về chính trị, ngoại giao và những vấn đề mang tính cơ mật quốc gia. Dưới Cơ mật viện có 2 ty là Ty Nam và Ty Bắc.
Lục Bộ là tổ chức hành pháp cao nhất của triều đình gồm 6 bộ: Binh, Công, Hình, Hộ, Lại, Lễ. Bên cạnh 6 bộ còn có Lục Tự, là sáu tổ chức giúp nhà vua các vấn đề về văn hoá, giáo dục, thi cử, luật pháp. Lục Bộ và Lục Tự có trách nhiệm kiểm tra, hỗ trợ lẫn nhau.
Đô sát viện (Ngự sử đài) là cơ quan giám sát tối cao của triều đình. Đô sát viện cùng với Đại lý tự, cơ quan xét xử tối cao và Bộ Hình tạo thành Tam pháp ty tức cơ quan tư pháp tối cao của triều đình. Đô sát viện bên dưới lại chia làm 6 khoa: Binh, Công, Hình, Hộ, Lại, Lễ, ngoài ra trong viện đường còn có 2 ty giúp việc; cấp tỉnh đặt các Khoa đạo để chuyên trách.
Ngoài ra, bộ máy còn có các cơ quan đặc trách về công việc chuyên môn như Tôn nhân phủ Hàn lâm viện, Nội vụ phủ, Thái y viện, Khâm thiên giám, Quốc tử giám, Quốc sử quán, Tập hiền viện.
Tổ chức bộ máy hành chính này về cơ bản ổn định cho đến hết triều Nguyễn.
Điều đáng nói là Minh Mạng thiết lập cơ chế giám sát quyền lực giữa các cơ quan này rất chặt chẽ. Ví dụ, mặc dù chức Tể tướng đã bị bãi từ thời Gia Long, đã lập ra Nội các để thống nhất điều hành nhưng để giám sát lẫn nhau, đề phòng lạm quyền, cũng chỉ đặt 4 viên quan hàng tam, tứ phẩm phụ trách mà thôi.
Về mối quan hệ giữa Nội các và Lục bộ, nhà vua đặt ra chế độ “Phiếu nghĩ” để Nội các và Lục bộ đều có thể trích và tham hạch (phản biện, chất vấn, góp ý).
Ở các bộ, dưới Thượng thư có 5 vị trưởng quan, khi có sự bất đồng thì Thượng thư không có quyền phủ quyết mà trưởng quan có thể tâu thẳng lên nhà vua.
Thượng thư của Lục Bộ hợp với viên quan đứng đầu 3 cơ quan khác là Đô sát viện, Đại lí tự và Thông chính sứ ti, thành “Cửu khanh” – 9 quan chức đại thần cao quý nhất.
Cơ mật viện là cơ quan tham mưu tối cao nhưng vẫn không thể tách rời liên hệ với các cơ quan chức năng khác, vì các vị Cơ mật đại thần này cũng đồng thời đứng đầu một cơ quan chức năng khác.
Kinh lược đại sứ là chức quan được đặc trách đi kinh lý, kiểm tra, giám sát các nơi và có quyền giải quyết những việc trong quyền hạn được giao, rồi sau mới tâu lên triều đình, đảm bảo việc giám sát và xử lý được kịp thời.
Mối quan hệ quyền lực giữa các cơ quan trung ương và địa phương cũng được kiểm soát chặt chẽ vì các Tổng đốc, Tuần phủ đồng thời là Thượng thư hay Tả, Hữu Tham tri các bộ hoặc kiêm chức ở Đô sát viện.
Ở các tỉnh thì Tổng đốc giám sát Tuần phủ; Tổng đốc, Tuần phủ giám sát Bố chính, Án sát và ngược lại vì mỗi người đều có quyền trực tiếp tấu sớ lên nhà vua. Tương tự, ở cấp phủ, huyện, xã cũng vậy, các chức sắc đều có liên hệ ràng buộc và đều có quyền giám sát lẫn nhau.
Để quản lý quyền lực ngay từ đầu, Minh Mạng chú trọng đào tạo và tuyển dụng hệ thống quan lại, nhất là quan văn để đáp ứng nhu cầu thời bình, xây dựng đất nước. Tất cả đều phải qua thi tuyển, đỗ đạt mới được làm quan, không có ngoại lệ.
Chức Cai tổng, từ năm 1824, do các quan huyện, tỉnh trực tiếp xét, đệ lên trên xin cấp bằng và mộc triện; Xã trưởng được bầu lên bởi người dân trong xã.
Các chức sắc hàng tổng, xã, thôn cũng theo lệ 3 năm khảo hạch một lần, nếu tốt thì được khen thưởng, thăng chức, nếu kém thì bị cách chức, nếu tham ô, nhũng lạm… thì bị xử tội nặng.
Đối với các vùng dân tộc thiểu số, từ năm 1827, xóa bỏ các chức tước đặt ra cho các viên quan người dân tộc ít người đứng đầu các phủ, huyện, châu mà thay vào đó là các chức Thổ Tri phủ, Thổ Tri huyện. Năm 1829, bãi bỏ lệ thế tập của các “Thổ tù” và chọn người trong hạt tâu lên để thay thế. Bổ nhiệm quan lại triều đình lên cai trị trực tiếp bằng cách “Cho các chức Thồ quan đã có trước… hợp lực với lưu quan để làm việc”. Đổi động, sách cũ thành xã để thống nhất đơn vị hành chính, hạn chế tính chia cắt, cục bộ của các lang, đạo…, và để dễ dàng quản lý việc thu tô, thuế, cắt lao dịch và binh dịch…
Thực hiện chế độ hồi tị nghiêm minh. Các quan viên, từ tham biện trở lên cho phép được dự Đình nghị nhưng nếu bàn việc liên quan đến địa phương mình thì phải tránh mặt.
Các chức sắc ở các nha môn, các Bộ, trong Kinh và ngoài tỉnh, hễ có bố, con, anh em ruột, anh em con chú, con bác cùng làm một chỗ đều phải đổi đi nơi khác (trừ hai ty Chiêm hậu, Hiệu lễ sinh và Viện Thái Y). Những lại mục, thông lại các nha thuộc hạt phủ, huyện, là người cùng làng, người đã làm ở nha hơn 3 năm trở lên, thì phải chuyển đi làm việc ở nha khác; ai quê ở phủ, huyện nào thì không được làm việc tại nha môn của phủ, huyện ấy; không được làm quan ở chính quán, trú quán, quê mẹ, quê vợ, thậm chí nơi đi học lúc trẻ tuổi. Người có quan hệ thông gia, thầy trò, đồng hương, kể cả cùng trú ngụ lâu năm… đều không được làm quan cùng một chỗ.
Chế độ hồi tỵ cũng được áp dụng nghiêm ngặt trong các kỳ thi Hương, thi Hội.
Cùng với chế độ hồi tỵ, có chế độ dưỡng liêm – cấp thêm tiền ngoài tiền lương cho các quan viên cai trị gần dân, như Tri phủ, Tri huyện, Tri châu nhằm khuyến khích thanh liêm.
Nhờ những chính sách và biện pháp xây dựng bộ máy, quản lý quyền lực này mà Minh Mạng đã có được một nhà nước tập quyền mạnh. Đại Nam thời Nguyễn đã có nhiều bước phát triển đáng kể trên nhiều phương diện.
Nhờ những chính sách cải cách kịp thời, hợp lý của vua Minh Mạng, nền kinh tế nước ta có nhiều biến chuyển tích cực, nhiều vùng đất mới được khai khẩn, nhiều công trình thủy lợi được hoàn thành. Đại Nam thời Nguyễn còn đóng được cả tàu hơi nước. Vua cho giảm thuế, chẩn cấp, xuất kho bán thóc rẻ cho dân các vùng bị thiên tai; xuất lúa giống cho dân nghèo vay để làm mùa khiến cho nông nghiệp không bị đình trệ.
Lan tỏa văn hóa đọc ở Đông Dương
Dù mới đi vào hoạt động được hơn 2 năm, song thư viện thôn Đông Dương (xã Tảo Dương Văn, huyện Ứng Hòa) đã góp phần tích cực trong phát triển văn hóa đọc, nâng cao dân trí và xây dựng xã hội học tập lành mạnh tại cộng đồng dân cư.
Thư viện Đông Dương (xã Tảo Dương Văn, huyện Ứng Hòa) thu hút đông đảo người dân đến đọc sách.
Trưởng thôn Đông Dương Nguyễn Hữu Khương cho biết, khi thôn đưa ra kế hoạch thành lập thư viện đã nhận được sự hưởng ứng nhiệt tình của người dân, đặc biệt có cả những người con xa quê tự nguyện đóng góp tiền và sách.
Thư viện được đặt tại đình làng, có diện tích 30m2 với số lượng đầu sách 3.200 cuốn các loại, trong đó có 500 đầu sách được mua chọn lọc và 2.700 đầu sách do các mạnh thường quân ủng hộ.
Với sự phong phú, đa dạng lĩnh vực từ khoa học kỹ thuật đến văn học, lịch sử, địa lý, tâm lý, y dược... thư viện đã cơ bản đáp ứng được nhu cầu tham khảo của mọi lứa tuổi.Hàng năm, ngoài việc chú trọng bổ sung các đầu sách quý, Ban quản lý thư viện thôn Đông Dương đã kêu gọi các nhà hảo tâm ủng hộ mua sắm đầy đủ các thiết bị đồ dùng phục vụ sinh hoạt như quạt, đèn, tủ, bàn, ghế với tổng trị giá trên 40 triệu đồng.
Thư viện mở cửa vào các ngày thứ Ba, thứ Năm và thứ Bảy hàng tuần, thu hút rất nhiều người dân trong thôn đến đọc sách.
"Ngoài việc phục vụ việc học tập, thư giãn cho các cháu nhỏ, việc đến thư viện đọc sách sẽ giúp các cháu tránh xa những thiết bị điện tử, giải quyết được nỗi lo chung của nhiều phụ huynh hiện nay" - ông Nguyễn Hữu Khương chia sẻ.
Theo bà Nguyễn Thị Ánh - cán bộ văn hóa xã Tảo Dương Văn, xã đã giao Ban quản lý thư viện thôn Đông Dương tăng cường công tác quản lý, thường xuyên tuyên truyền về ý nghĩa văn hóa đọc sách nơi công cộng nhằm lan tỏa tinh thần ham học hỏi của người dân.
Bên cạnh đó, phối hợp với các nhà trường trên địa bàn tổ chức các buổi tọa đàm, khóa học về văn hóa đọc sách tới 100% các em học sinh.
Đồng thời, tích cực vận động Nhân dân ủng hộ thư viện bằng cả vật chất và tinh thần để ngày càng hoàn thiện tiêu chí thư viện chất lượng cao.
Hơn 2 năm hoạt động, thư viện đã đóng góp vào sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, con em có thêm những cuốn sách hay để trau dồi kiến thức, lớp trẻ đọc sách để hoàn thiện nhân cách, nông dân đọc để làm giàu... Nhờ vậy, các tệ nạn xã hội được đẩy lùi, ý thức chấp hành pháp luật của người dân được nâng cao.
Quảng Bình: Kết quả thi học sinh giỏi quốc gia cao nhất trong 10 năm :Kỳ thi học sinh giỏi Quốc gia năm 2021, có 41/62 học sinh của tỉnh Quảng Bình tham dự kỳ thi đạt giải. Đây là lần đầu tiên trong 10 năm qua ngành GD&ĐT Quảng Bình có được số lượng học sinh đạt giải nhiều nhất. Đội tuyển học sinh giỏi Văn của tỉnh Quảng Bình tham dự kỳ thi đã có 8/8...











Tin đang nóng
Tin mới nhất

Còn nhiều băn khoăn về chứng nhận giỏi cấp tỉnh với học sinh điểm IELTS cao

Việc thực hiện chương trình, SGK mới còn nhiều khó khăn

Cấp phép tổ chức thi chứng chỉ HSK trở lại

Banner tìm hiểu ngày 22/12 của Trường ĐH Tôn Đức Thắng in hình lính Mỹ

Nhiều tỉnh cho học sinh nghỉ Tết hơn 10 ngày, Hà Nội lý giải nghỉ 8 ngày

Trường ĐH Kiên Giang dự kiến tuyển hơn 1.600 chỉ tiêu năm 2023

Trường Đại học Hồng Đức nâng cao chất lượng đào tạo sinh viên ngành giáo dục mầm non

Học sinh Hà Giang nghỉ Tết Quý Mão 12 ngày, từ 27 tháng Chạp

Nhiều tiết dạy sáng tạo tại hội thi giáo viên dạy giỏi Hà Nội

Trường Đại học Kinh tế Quốc dân công bố Đề án tuyển sinh đại học năm 2023

Tuyển sinh 2023: Đại học Kinh tế Quốc dân công bố đề án tuyển sinh

Cần cẩn trọng lựa chọn nhân sự, ra đề thi
Có thể bạn quan tâm

Nhan sắc gây lú của Triệu Lộ Tư
Sao châu á
23:51:02 01/03/2025
Đoạn clip nữ diễn viên "đẹp người xấu nết" nổi điên, la hét khiến khiến 30 triệu người sốc nặng
Hậu trường phim
23:48:56 01/03/2025
Mourinho bị cấm chỉ đạo 4 trận, nộp phạt hơn 1 tỷ đồng
Sao thể thao
23:47:46 01/03/2025
Hòa Minzy tiết lộ mức thù lao cho 300 dân làng đóng MV "Bắc Bling"
Nhạc việt
23:42:39 01/03/2025
Nhan sắc "gây thương nhớ" của con gái MC Quyền Linh
Sao việt
23:40:20 01/03/2025
Nhóm thanh niên xông vào quán nhậu chém người ở TPHCM
Pháp luật
22:24:16 01/03/2025
Huyền thoại Hollywood Gene Hackman có chế độ ăn kiêng nghiêm ngặt trước khi qua đời
Sao âu mỹ
22:13:03 01/03/2025
Nam sinh lớp 9 bị xe ben cán tử vong ở Bình Dương
Tin nổi bật
22:13:00 01/03/2025
Jennie công bố tổ chức 1 sự kiện đặc biệt ở TP.HCM, fan "đứng ngồi không yên" nhưng nhớ lưu ý điều này!
Nhạc quốc tế
21:47:05 01/03/2025
Triều Tiên thử tên lửa chiến lược, ông Kim Jong-un trực tiếp thị sát
Thế giới
21:43:36 01/03/2025