Thanh tra Chính phủ sửa đổi, bổ sung kết luận sai phạm đất đai ở Lâm Đồng!
Thanh tra Chính phủ vừa quyết định sửa đổi, bổ sung một số nội dung của Kết luận thanh tra việc quản lý, sử dụng đất đai và đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng đã công khai năm 2020 (!).
Chiều 8/7, ông Trần Văn Minh – Phó Tổng Thanh tra Chính phủ đã ký văn bản thông báo Kết luận sửa đổi một số nội dung Kết luận thanh tra số 929/KL-TTCP ngày 12/6/2020 về việc quản lý, sử dụng đất đai và đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng.
Kết luận thanh tra số 929/KL-TTCP đã được Thanh tra Chính phủ công khai rộng rãi vào tháng 7/2020; trong đó chỉ ra hàng loạt sai phạm trong việc quản lý, sử dụng đất đai ở tỉnh Lâm Đồng.
Ông Trần Văn Minh – Phó Tổng Thanh tra Chính phủ (Ảnh: Thái Hải).
Nội dung được sửa đổi, bổ sung
Nội dung được Thanh tra Chính phủ sửa đổi là: “Chấm dứt hoạt động, thu hồi đất của 2 dự án do qua kiểm tra, xác minh có vi phạm pháp luật đất đai và đầu tư. Cụ thể:
- Dự án vườn ươm do Công ty cổ phần dịch vụ đô thị Đà Lạt thuê tại phường 7, thành phố Đà Lạt với diện tích 79.995,3 m2.
- Dự án xây dựng Khu dịch vụ du lịch và nghỉ dưỡng cao cấp (King Palace) do Công ty TNHH Hoàn Cầu làm chủ đầu tư tại đường Trần Quang Diệu, phường 10, thành phố Đà Lạt.
Trường hợp Công ty TNHH Hoàn Cầu có nhu cầu thuê lại Dinh I và các biệt thự, đất trong khuôn viên thì xác định lại giá, cho thuê tài sản theo đúng quy định, tránh làm thất thu ngân sách nhà nước”.
Dinh I Đà Lạt.
Video đang HOT
Nội dung được bổ sung vào Kết luận thanh tra số 929/KL-TTCP đã ban hành năm 2020 như sau: “Liên quan đến Dự án xây dựng Khu đô thị thương mại, du lịch, nghỉ dưỡng sinh thái Đại Ninh do Công ty cổ phần đầu tư du lịch Sài Gòn Đại Ninh làm chủ đầu tư: UBND tỉnh (Lâm Đồng) căn cứ thẩm quyền, hướng dẫn công ty thực hiện thủ tục giãn tiến độ, điều chỉnh dự án theo Luật Đầu tư năm 2014, gia hạn sử dụng đất theo Luật Đất đai năm 2013, yêu cầu hoàn thành dự án theo đúng cam kết; khẩn trương triển khai đầu tư theo quy mô đã được phê duyệt.
Trường hợp công ty vi phạm cam kết hoặc không có khả năng thực hiện nghĩa vụ tài chính thì chấm dứt hoạt động dự án, thu hồi đất theo quy định.
Đồng thời, rà soát, kiểm tra lại tính pháp lý của Quyết định số 2020/QĐ-UBND ngày 9/10/2018 của Chủ tịch UBND tỉnh để quyết định thu tiền sử dụng đất theo thẩm quyền; chỉ đạo rà soát, yêu cầu công ty nộp thuế chuyển nhượng cổ phần, chuyển nhượng dự án (nếu có) theo quy định”.
Thanh tra Chính phủ cho biết, cuối tháng 6/2021 vừa qua, Phó Thủ tướng Thường trực Trương Hòa Bình đã có ý kiến về kết quả kiểm tra, xác minh nội dung kiến nghị của Công ty cổ phần đầu tư du lịch Sài Gòn – Đại Ninh (tỉnh Lâm Đồng).
Theo đó, Phó Thủ tướng Thường trực đồng ý kiến nghị của Thanh tra Chính phủ về kết quả kiểm tra, xác minh, giải quyết kiến nghị của Công ty cổ phần đầu tư du lịch Sài Gòn Đại Ninh.
Đồng thời giao UBND tỉnh Lâm Đồng theo thẩm quyền chỉ đạo thực hiện kiến nghị của Thanh tra Chính phủ theo đúng quy định của pháp luật. Thanh tra Chính phủ chịu trách nhiệm về nội dung và kiến nghị; theo dõi, kiểm tra việc xử lý sau thanh tra theo quy định.
Một góc Dự án xây dựng khu đô thị thương mại, du lịch, nghỉ dưỡng sinh thái Đại Ninh (Ảnh: N.Cương).
Sai phạm như thế nào?
Kết luận thanh tra được công khai năm 2020 của Thanh tra Chính phủ cho biết, UBND tỉnh Lâm Đồng cho Công ty Hoàn Cầu thuê nhà, đất Dinh I để thực hiện dự án đầu tư Khu du lịch và nghỉ dưỡng cao cấp King Palace trong khi không có trong kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011-2015 là vi phạm Luật Đất đai.
Việc cho thuê nhà đất Dinh I và các biệt thự trên khuôn viên đất 1,86 ha không thông qua đấu giá là vi phạm Nghị định 52/2009, “tài sản khác gắn liền với đất thực hiện theo phương thức đấu giá, giá cho thuê là giá trúng đấu giá”.
Dinh I đã được bố trí kinh phí sửa chữa với số tiền 3,8 tỷ đồng, nhưng UBND tỉnh Lâm Đồng chỉ xác định giá cho thuê theo chất lượng còn lại trước khi sửa chữa, cải tạo là không đúng với hiện trạng, chất lượng thực tế nhà đất.
Trong khi đó, Dự án xây dựng khu đô thị thương mại, du lịch, nghỉ dưỡng sinh thái Đại Ninh do Công ty cổ phần đầu tư du lịch Sài Gòn – Đại Ninh làm chủ đầu tư. Dự án được đầu tư trên diện tích gần 3.600 ha thuộc các xã Phú Hội, Ninh Gia, Tà Hine và Ninh Loạn, huyện Đức Trọng.
Vào năm 2012, UBND tỉnh Lâm Đồng có quyết định cho phép doanh nghiệp này chuyển mục đích sử dụng đất để thực hiện Dự án khu đô thị thương mại, du lịch nghỉ dưỡng sinh thái Đại Ninh. Theo đó, tổng diện tích đất chuyển mục đích gần 324 ha; tổng số tiền sử dụng đất phải nộp trên 226 tỷ đồng, sau khi miễn giảm 30%, số tiền sử dụng đất còn phải nộp trên 158 tỷ đồng.
Sau khi được chuyển mục đích sử dụng đất, công ty không tuân thủ nghĩa vụ tài chính. Theo xác định của cơ quan thuế, số tiền sử dụng đất phải nộp 158,2 tỷ đồng, dù được đôn đốc nhiều lần nhưng Công ty cổ phần du lịch Sài Gòn – Đại Ninh vẫn không nộp. Tính đến tháng 10/2018 tiền phạt chậm nộp là trên 104 tỷ đồng. Đồng thời công ty còn nợ đọng số tiền bồi thường thiệt hại tài nguyên, môi trường rừng với số tiền trên 6,6 tỷ đồng.
Tháng 10/2018, UBND tỉnh Lâm Đồng lại có quyết định điều chỉnh quyết định ban hành năm 2012, trong đó có nội dung chưa thực hiện việc chuyển mục đích sang đất ở đối với diện tích 166,5 ha đã được chuyển mục đích từ năm 2012. Như vậy, diện tích đất ở đã được chuyển đổi từ năm 2012 trở về trạng thái đất chuyên dùng và công ty này không phải thực hiện nghĩa vụ tài chính với số tiền gần 262,5 tỷ đồng (bao gồm cả tiền phạt chậm nộp).
“Việc UBND tỉnh Lâm Đồng không quyết định thu hồi đất là chưa thực hiện đúng quy định Điều 64 Luật Đất đai 2013, thể hiện sự tùy tiện, chạy theo chủ đầu tư trong quy hoạch sử dụng đất quy hoạch xây dựng” – Thanh tra Chính phủ kết luận.
Căn cứ để sửa đổi, bổ sung kết luận thanh tra
Văn bản do Phó Tổng Thanh tra Chính phủ Trần Văn Minh ký duyệt vào chiều 8/7 cho biết, việc sửa đổi, bổ sung các nội dung nêu trên được căn cứ theo Điều 39 Luật Thanh tra năm 2010, Điều 46 Nghị định 86/2011 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Thanh tra, Quy chế công khai kết luận thanh tra ban hành năm 2012 của Thanh tra Chính phủ.
Thanh tra Chính phủ kết luận nhiều sai phạm tại 6 dự án BT sân bay Nha Trang
Thanh tra Chính phủ cho rằng các dự án BT sử dụng quỹ đất thanh toán tại khu vực Sân bay Nha Trang cũ đều có nhiều vi phạm.
Ngày 30/6, Thanh tra Chính phủ (TTCP) công bố kết luận về việc chấp hành các quy định của pháp luật liên quan đến quản lý đầu tư xây dựng đối với 6 dự án BT sử dụng quỹ đất thanh toán tại khu vực sân bay Nha Trang cũ (tỉnh Khánh Hòa).
Có nhiều sai phạm pháp luật về đất đai, quy hoạch, đầu tư, xây dựng, đấu thầu liên quan đến 6 dự án BT bị thanh tra. Trong đó, UBND tỉnh Khánh Hòa có nhiều sai phạm, vi phạm phạm pháp luật trong việc giao đất sân bay Nha Trang cho Công ty CP Tập đoàn Phúc Sơn và các nhà đầu tư khác thực hiện 6 dự án BT này.
TTCP kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo, giao Chủ tịch UBND tỉnh Khánh Hòa "trong quá trình tổ chức thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng về Kết luận thanh tra nếu phát hiện có dấu hiệu tội phạm thì phải chuyển hồ sơ sang cơ quan Công an tỉnh Khánh Hòa để xử lý theo quy định của pháp luật" .
Thanh tra Chính phủ chỉ ra nhiều vi phạm tại Sân bay Nha Trang cũ.
Theo kết luận thanh tra, trong số 6 dự án, có 3 dự án BT giao thông (dự án các tuyến đường, các nút giao thông kết nối khu sân bay Nha Trang: dự án Nút giao Ngọc Hội; dự án đường Vành đai kết nối Nút giao thông Ngọc Hội) tỉnh Khánh Hòa giao cho Công ty CP Tập đoàn Phúc Sơn làm nhà đầu tư có nhiều vi phạm.
Đó là không thực hiện đúng các cam kết mà tỉnh đã trình để được Thủ tướng "đồng ý về nguyên tắc cho phép áp dụng hình thức lựa chọn nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt".
Cụ thể, vi phạm trong việc thực hiện dự án BT không đầy đủ cam kết theo nội tờ trình của UBND tỉnh để được Thủ tướng "đồng ý về nguyên tắc cho phép áp dụng hình thức lựa chọn Nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt" quy định tại Điều 26 Luật Đấu thầu năm 2013.
Theo cam kết này, TTCP chỉ ra 9 điểm vi phạm, trong đó có thể kể đến như: các dự án BT đã không hoàn thành đưa vào khai thác, sử dụng vào khoảng cuối năm 2017. Mặc dù đã gia hạn đến tháng 6/2021, nhưng thực tế đến thời điểm thanh tra mới thi công đạt khoảng 27% khối lượng xây lắp. Không thực hiện đúng tiêu chí công trình cấp bách để được áp dụng hình thức lựa chọn Nhà đầu tư trong trường hợp đặc biệt quy định tại Điều 26 Luật Đấu thầu năm 2013.
Việc lập, thẩm định, phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi, ký kết hợp đồng BT còn có một số sai sót trong áp dụng định mức, đơn giả, biện pháp thi công, đến bù giải phóng mặt bằng và đưa một số hạng mục vào dự án đầu tư chưa đúng quy định (hạng mục đường dây cấp điện) làm tăng tổng mức đầu tư 3 dự án BT lên gần 500 tỷ đồng.
Ba dự án BT do các nhà đầu tư khác gồm: dự án Đường số 4 (Công ty CP Đầu tư VCN), Dự án đường Nguyễn Thiện Thuận nối dài (Công ty Hacom Holdsing) và Hệ thống thu gom xử lý nước thải Bắc bán đảo Cam Ranh (Liên danh Công ty CP đầu tư và Công nghệ môi trường Incotec - Công ty CP xây dựng - thương mại Ngọc Minh UDic).
Theo TTCP, quá trình lựa chọn dự án BT, công bố dự án; lập thẩm định phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi; lựa chọn Nhà đầu tư và ký hợp đồng BT; triển khai thực hiện 3 dự án BT này cơ bản tuân thủ theo các quy định pháp luật hiện hành.
Tuy nhiên, vẫn còn một số tồn tại, sai sót, vi phạm, như: việc phê duyệt đề xuất dự án, báo cáo nghiên cứu khả thi, ký hợp đồng 3 dự án BT khi chưa có quỹ đất thanh toán (quỹ đất thanh toán dự kiến chưa được Bộ Quốc phòng bản giao); chưa xác định được giá trị quỹ đất thanh toán theo nguyên tắc ngang giá theo quy định. Đến nay, 3 dự án BT đã triển khai thực hiện cơ bản hoàn thành (2 dự án đã đưa vào sử dụng, 1 dự án hoàn thành 80%) nhưng chưa có quỹ đất thanh toán.
TTCP cũng công bố việc sử dụng quỹ đất tại khu vực sân bay Nha Trang cũ để thanh toán cho các dự án BT còn để xảy ra nhiều hạn chế, thiếu sót, vi phạm, như: UBND tỉnh Khánh Hòa tiếp nhận đất từ Bộ Quốc phòng đồng thời bản giao cho Công ty Cổ phần Tập đoàn Phúc Sơn (tháng 12-2015) khi chưa có quyết định thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất là không đúng quy định tại Điều 53 Luật Đất đai năm 2013.
Đến thời điểm thanh tra, UBND tỉnh Khánh Hòa và các sở, ngành chưa thực hiện các nội dung được nêu trong Quyết định số 369/QĐ-UBND ngày 1-2-2018 của UBND tỉnh: chưa xác định giá đất cụ thể để làm cơ sở xác định giá trị quỹ đất hoàn vốn cho các dự án BT; chưa có Quyết định phê duyệt giá đất của UBND tỉnh Khánh Hòa...
Nghệ An yêu cầu xử lý tập thể, cá nhân để xảy ra sai phạm đất tại Công ty 791 UBND tỉnh Nghệ An đang yêu cầu cơ quan chức năng xử lý trách nhiệm những người liên quan đến sai phạm đất đai của Công ty 791. UBND tỉnh Nghệ An đã thanh tra việc chấp hành pháp luật trong quản lý, sử dụng đất của Công ty CP công trình 791 tại số 144 đường Nguyễn Trường Tộ, TP Vinh. Qua...
