‘Ma trận’ phí bủa vây đầu năm học – Bài 2: Cần minh bạch và trách nhiệm
Phụ huynh sẽ không tiếc tiền đầu tư cho con, nhưng phải thay đổi cách làm để phụ huynh thấy được sự minh bạch, hiệu quả của việc đóng góp.
Khi đó phụ huynh sẽ trở thành sức mạnh hỗ trợ nhà trường phát triển giáo dục, thay vì bức xúc phản ánh như hiện nay.
Phụ huynh Trường TH-THCS-THPT Hoàng Gia (quận 7) đóng học phí và phí đầu năm cho con
P hụ huynh đồng thuận nếu làm hợp lý
Hoàn thành nghĩa vụ học phí, các khoản phí theo quy định là quyền và nghĩa vụ của người học. Trường ngoài công lập vẫn tồn tại những khoản thu này, thậm chí số tiền đóng cao hơn rất nhiều so với trường công nhưng thường không có tình trạng bức xúc, thiếu đồng tình. Sự khác biệt có lẽ không nằm ở loại hình trường công hay trường tư mà nằm ở cách làm. Thực tế, có nhiều trường công làm rất tốt.
Tại các trường tư thục, dân lập, quốc tế (gọi chung là trường ngoài công lập) đóng trên địa bàn TPHCM, ngoài học phí thì sẽ thu thêm các khoản phí (nếu có sử dụng) như: phí bán trú, nội trú, xe đưa đón thường dao động từ hơn 1 triệu đồng đến 14 triệu đồng/tháng. Số ít trường có thêm phí cơ sở vật chất, kiểm tra đầu vào (thường đóng duy nhất 1 lần khi bắt đầu theo học tại trường). Nếu tính ra trị giá, phí ở trường ngoài công lập cao hơn nhưng thường được công khai ngay từ đầu để phụ huynh lựa chọn, không đưa người học vào thế đã rồi.
Chị Trương Ngọc Bích, phụ huynh Trường dân lập quốc tế Việt Úc chia sẻ: “Tôi từng nhiều lần đóng tiền khi con học ở trường công và cảm nhận rất rõ phụ huynh đóng tiền với rất nhiều “sắc thái”: vui vẻ, đóng cho xong, khó chịu nhưng không muốn phiền phức…Trường hợp tôi thì không có nhiều thời gian nhưng cứ vài tuần sẽ có một khoản tiền gì đó phải vào trường để đóng nên thấy rất phiền phức. Sau khi con gái đầu hoàn tất lớp 3 thì tôi chuyển con sang học trường tư và đứa sau thì vào thẳng trường tư ngay từ lớp 1. Ở đấy, các số tiền đóng 1-2 đợt, sau đó không phát sinh gì trong suốt năm học, họ lo hết mọi thứ từ học chính khóa đến ngoại khóa hay buổi 2 ở trường, dã ngoại ngoài lớp học… Tôi nghĩ phụ huynh trường tư hay công đều vậy, không tiếc đóng cho con bao nhiêu tiền, mà mấu chốt nằm ở niềm tin. Năm nào cũng đóng mua này, trang bị kia nhưng phụ huynh đặt câu hỏi thì nhận được câu trả lời chưa thỏa đáng. Quỹ phụ huynh có thể tồn tại nhưng cần thay đổi cách làm để không gây khó chịu, tạo sự thoải mái và niềm tin là rất quan trọng vì không ai có thời gian nhớ năm qua đã đóng những gì, giám sát thu chi ra sao”.
ThS Nguyễn Ngọc Diệp, Giám đốc tuyển sinh Trường TH-THCS-THPT Hoàng Gia (quận 7) cho biết: Cũng là phụ huynh nên tôi hiểu các khoản thu là vấn đề nhạy cảm, nên càng minh bạch, cụ thể càng tốt. Tại trường tôi công tác, ngoài học phí, khi đăng ký nhập học thì phụ huynh vẫn phải đóng các khoản phí khác như: Phí cơ sở vật chất, tiền ăn và chi phí bán trú, chi phí giáo trình và bảo hiểm y tế. Trong đó, có khoản đóng 1 lần duy nhất, có khoản đóng theo từng năm, tháng nhưng tất cả đều được công khai trước khi năm học mới bắt đầu. Ngoài các khoản đã niêm yết, trường sẽ không thu thêm bất kỳ 1 khoản phát sinh nào khác từ phụ huynh các lớp. “Ở các trường quốc tế, vẫn có ban đại diện cha mẹ học sinh ( CMHS) nhưng rất hiếm khi liên quan đến vận động kinh phí, họ chỉ hỗ trợ thầy cô trong việc dạy trẻ, hoạt động. Đôi lúc, CMHS còn là đối trọng góp ý những điều thầy cô, trường chưa làm tốt”, ThS Diệp nói.
Ban giám hiệu đã làm hết trách nhiệm?
Video đang HOT
Hầu hết các sự cố dự toán thu chi bị vỡ lở trên truyền thông đều vắng đi vai trò của những người lẽ ra phải có chức năng trong câu chuyện tiền nong đầy nhạy cảm này. Đa phần giáo viên chủ nhiệm, ban giám hiệu khi đó đều cho rằng không biết những bản dự toán đó, do phụ huynh tự bàn bạc với nhau, chưa thông qua ban giám hiệu… Lý do có thể đúng nhưng thiếu sức thuyết phục bởi chuyện xảy ra trong trường học, người có trách nhiệm quản lý không thể… vô can.
Những khoản thu đối với học sinh tiểu học
Chính hiệu trưởng một trường THPT tại TPHCM cũng thừa nhận, không chỉ hiệu trưởng mà ban giám hiệu phải tự vấn đã làm tròn trách nhiệm chưa? Vị này lý giải, vấn đề người ta bức xúc không phải bao nhiêu tiền mà là niềm tin. Muốn tạo sự đồng thuận cao nơi phụ huynh đòi hỏi lãnh đạo nhà trường làm bằng cả cái tâm, thực hiện bằng một loạt các hành động để bảo vệ uy tín cho nhà trường và cả mình nữa. Khi thực hiện, hiệu trưởng phải nói được với phụ huynh, giáo viên của mình rằng mình là người có trách nhiệm cao nhất trong câu chuyện này, không thể “khoán” hết trách nhiệm cho Ban đại diện CMHS; đảm bảo tính pháp lý cho giáo viên chủ nhiệm khi vận động, tư vấn cho Ban đại diện CMHS những điểm nhạy cảm cần tránh … Khi đã làm đúng, minh bạch, chỉn chu thì dù có bị phụ huynh ý kiến (lúc này rất hiếm bị) hay cấp trên yêu cầu giải trình cũng đều tường minh.
ThS Trương Thị Bích Thủy, Hiệu trưởng Trường THPT Trưng Vương (quận 1) cho biết: Ở trường công lập, kinh phí thường xuyên được cấp theo số lượng học sinh và quỹ lương cho giáo viên. Khi kế hoạch hàng năm thực hiện đến quý 3, đơn vị sẽ báo cáo Sở GD-ĐT, có thể được đề xuất cấp bù nếu hoạt động cần kíp, hợp lý. Sở có trách nhiệm tham mưu, tư vấn cấp nguồn kinh phí hợp lý cho hoạt động nhà trường. Nguồn ngân sách này dành phần lớn để trả lương cho người lao động, hoạt động sự nghiệp và trích lập các quỹ theo quy định. Như vậy nguồn kinh phí đủ để duy trì các hoạt động giáo dục cơ bản và đầu tư cơ sở vật chất cũng ở mức này, muốn tiện nghi hơn thì vẫn cần nguồn hỗ trợ khác. Vì thế, công văn của Sở hướng dẫn các nguồn thu khác theo quy định và theo thỏa thuận, Thông tư 16 cho phép các trường vận động là hợp lý. Đối với nguồn kinh phí vận động tài trợ, ví dụ như học sinh giỏi sẽ được khen nhưng không có thưởng thì cần có mạnh thường quân, phụ huynh hỗ trợ để thưởng cho học sinh. Hay như ấn phẩm, ngày trước viết đề lên bảng học sinh chép lại nhưng nay thì phải photo và phát cho từng học sinh vậy thì cần có khoản tiền chi phí… Mấu chốt là, chỉ nên thu mức đủ xài, hợp lý.
Theo ThS Trương Thị Bích Thủy, Sở đã hướng dẫn các đơn vị, vận động tài trợ phải do nhà trường làm kế hoạch, trong đó nói rõ trường có kinh phí bao nhiêu, cần thêm bao nhiêu, chi cho những hoạt động nào và vì sao phải thực hiện hoạt động đó. Hay khi cần lắp đặt thiết bị nghe nhìn phục vụ học tập của học sinh, trường có nhiệm vụ tìm hiểu thiết bị có thông số kỹ thuật phù hợp, đưa ra cùng bàn bạc với phụ huynh để mua được máy móc thiết bị phù hợp với chi phí hợp lý nhất…
Hoạt động vận động tài trợ phải do nhà trường đề xuất nhu cầu, Ban đại diện CMHS trở thành cầu nối giúp tìm sự đồng thuận nhiều hơn trong phụ huynh. Và khi không đạt được mục tiêu đã đề ra thì hãy xem việc đó là bình thường, có đến đâu làm đến đó. Đầu năm nhà trường đều có báo cáo công khai năm trước đã nhận được sự hỗ trợ ra sao và chi như thế nào để phụ huynh biết, hiểu và ủng hộ.
Trình bày: HỮU VI
'Ma trận' phí bủa vây đầu năm học - Bài 1: Học sinh tiểu học 'cõng' bao nhiêu loại phí?
Danh sách các khoản thu đầu năm học tại các trường không ngừng nối dài với vô số các khoản từ thu theo thỏa thuận, thu hộ, đến quỹ ban đại diện cha mẹ học sinh lớp, trường... Câu chuyện không mới nhưng vì sao cứ đến hẹn lại nổi lên? Đã đến lúc, nhà trường, ban đại diện và cả nhà quản lý cần hành động để giành lại một chữ tin.
Học sinh tiểu học vốn được miễn học phí nhưng kỳ thực khoản học phí được miễn không là bao khi so với các loại phí phải đóng. Ngoài những khoản thu chính danh, chính những khoản "vận động" trở thành giọt nước tràn ly khiến phụ huynh ngao ngán.
Học phí không bằng... phụ phí
Theo quy định, học sinh phải hoàn thành nghĩa vụ học phí cùng với bảo hiểm y tế. Ngoài ra, trường học còn được thu các khoản thu hộ chi hộ, thu theo thỏa thuận giữa nhà trường và phụ huynh học sinh ở từng địa phương hoặc thu theo nghị quyết của HĐND từng tỉnh, thành để phục vụ cho hoạt động giáo dục như: Tiền ăn, chăm sóc bán trú, trang thiết bị phục vụ bán trú; học phí buổi 2; nước uống học sinh; đồng phục... sẽ được áp dụng tùy từng địa phương, đơn vị. Tuy nhiên, tất cả phải áp dụng mức thu theo quy định của đơn vị quản lý nhà nước (nếu có) hoặc phải có sự thỏa thuận bằng văn bản giữa cơ sở giáo dục với phụ huynh học sinh.
Đặc biệt, trong các bậc học từ mầm non đến THPT thì tiểu học là bậc học được miễn học phí. Thế nhưng, đó là miễn học phí buổi 1 thôi, học sinh còn học buổi 2 và buổi 2 này thì có thu học phí. Đã thu học phí buổi 2 song nhiều môn học năng khiếu, tin học, Stem... học trong buổi 2 vẫn có thu phí. Nhiều phụ huynh có con em đang học tiểu học khẳng định, miễn thu học phí chính khóa chẳng đáng kể. Thậm chí, với điều kiện cơ sở vật chất cũng như kinh phí có giới hạn của trường công, việc miễn học phí lại dễ khiến phát sinh ra nhiều khoản thu khác để tổ chức hoạt động giáo dục, sinh hoạt như mong muốn.
Danh sách các khoản tạm thu tháng 9 (không có học phí chính khóa và chương trình tiếng Anh) của một học sinh tiểu học đang học tại quận 5 phải có đến 10 khoản. Trong đó, có các khoản thu theo văn bản, thu thỏa thuận và thu hộ chi hộ như: tiền học 2 buổi/ngày, tiền học môn năng khiếu, tiền học Tin học, tiền học giáo dục Stem, tiền phục vụ bán trú, vệ sinh, thiết bị bán trú, nước uống, bảo trì- vệ sinh- điện máy lạnh, số báo bài, phù hiệu, phí sử dụng dịch vụ tiện ích của trường học thông minh... được chia theo tháng, theo học kỳ, theo đợt hoặc cả năm. Dĩ nhiên đó là các khoản thu được cho phép.
Thế nhưng, điều làm các phụ huynh "khó chịu" không phải là các khoản thu giấy trắng mực đen, mà là việc gợi ý mua những thứ nằm ngoài danh mục. Một phụ huynh có con đang học lớp 5 kể: "Trường vận động phụ huynh tự nguyện đóng góp để mua smart tivi cho con học sinh động hơn. Nhưng yêu cầu là mua đồng bộ cùng loại và 65 inch với mức giá khá cao, vị chi ra mỗi phụ huynh đóng góp hơn 1 triệu đồng. Đầu tư cho con học sinh động hơn, tôi không tiếc nhưng không hợp lý vì nếu mua để học thì mua loại nào cũng được sao phải đồng bộ. Huống hồ học sinh cuối cấp đầu tư học xong rồi tháo ra nên đồng bộ là không cần thiết. Đó là chưa kể chi phí quá cao. Không chỉ tôi mà nhiều phụ huynh trong lớp cũng không đồng ý nên chưa thấy triển khai".
Không còn là cá biệt, giờ đây khi một đứa trẻ đi học sẽ "cõng" những khoản phí phải đóng, có thể đóng, đóng cho xong...đang dần bỏ xa học phí. Dư luận tại Hà Tĩnh cũng râm ran với những khoản thu tại một lớp 1 Trường tiểu học Kỳ Trinh (TX Kỳ Anh, Hà Tĩnh) bao gồm cả tiền bàn ghế, tiền bảng, quỹ lớp, rèm cửa... Còn phụ huynh lớp 1 Trường tiểu học Thạch Linh (Hà Tĩnh) cũng phản ứng khi phải đóng hơn 1 triệu đồng bao gồm nhiều khoản... Ở những vùng quê, những khoản tiền này sẽ trở thành gánh nặng không nhỏ cho người học. Đáng nói hơn khi đây không phải là những khoản mà người học phải chịu trách nhiệm đầu tư.
Trình bày: HỮU VI
Tự nguyện theo kiểu "đồng phục"
Từ lâu, nhiều nhà giáo dục đã chỉ ra rằng nguyên nhân khiến phụ huynh và dư luận bức xúc với các khoản tiền trường phần lớn nằm ở những cuộc vận động của Ban đại diện cha mẹ học sinh (CMHS). Nhiều nơi, với cách làm thiếu minh bạch và bài bản đã biến những mong muốn ban đầu là hỗ trợ thầy cô, cải thiện điều kiện học tập cho con trở thành những cuộc đua méo mó, không hồi kết. Chỉ 1 tháng sau ngày khai giảng, những bảng dự thu "khủng" không ngừng lộ diện trên khắp cả nước. Tại TPHCM, có những lớp cần đến vài ba trăm triệu đồng để chi cho các hoạt động của lớp. Để duy trì hoạt động giáo dục chất lượng, đó là những công trình thật sự cần thiết hay bày vẽ?
Dù đã có quy định nhưng Ban đại diện CMHS thường vận động cả những khoản cấm. Những cuộc vận động đổ đồng khoản đóng góp, mua sắm vượt quá nhu cầu sử dụng thông thường... đã biến sự tự nguyện của phụ huynh trở thành gượng ép, bất khả dĩ.
Từng vào Ban đại diện CMHS lớp, việc thu các khoản thu đầu năm tùy thuộc vào từng lớp, trường. Thông thường, trước khi họp phụ huynh học sinh lớp, nhà trường hoặc chủ nhiệm có "bàn" với Ban đại diện về các khoản thu xã hội hóa nhằm hỗ trợ thêm cho nhà trường, lớp trong hoạt động dạy - học như: tổ chức khen thưởng học sinh, hoạt động ngoại khóa, tham quan, trải nghiệm; khen thưởng học sinh, tặng quà thăm viếng thầy cô dịp lễ tết; mua sắm các trang thiết bị cho lớp hoặc công trình cho trường... Cũng có Ban đại diện tự đề xuất công trình này nọ nhưng thông thường thì cũng hỏi ý của giáo viên hoặc ban giám hiệu chớ sao không biết được...
Đó có thể chỉ là những trường hợp đơn lẻ nhưng cũng đủ để chúng ta thấy vấn đề cần phải được giải quyết tận gốc, nếu không sẽ lan nhanh. Mới đây thôi, một phụ huynh của Trường tiểu học Tân Phú Trung (Củ Chi) cũng bức xúc với việc được gợi ý phụ huynh các lớp mua tivi 50 inch gắn cho con học. Rồi Trường THCS Lê Quý Đôn (quận 3) có vài lớp dự toán lên đến tiền trăm triệu với những khoản đủ làm dư luận xôn xao. Đến lượt bảng dự trù kinh phí hoạt động của hội phụ huynh lớp 1/3, Trường Tiểu học Võ Thị Sáu (quận 7) trong năm học 2022-2023 thì thật sự choáng váng. Bảng dự toán mà phụ huynh đưa ra có tổng các mục cần chi dự kiến là 130,2 triệu đồng, trong đó kinh phí để chăm sóc giáo viên và bảo mẫu cùng lãnh đạo trường hết hơn 100 triệu đồng...
Còn bảng danh sách các khoản thu học kỳ 1 của lớp 4/5 Trường tiểu học Lê Văn Thọ (quận 12) thì có đến 21 khoản cần phải đóng, trong đó có khoản Kế hoạch nhỏ theo mức từ Chiến sĩ đến Hiệp sĩ Kế hoạch nhỏ sẽ đóng góp từ 20kg giấy đến 100 kg giấy, tương ứng với mức tiền đóng từ 50.000 đồng đến 250.000 đồng/học sinh. Ngoài ra còn có khoản đóng tiền mua Báo Nhi đồng (141.000 đồng/học kỳ), báo Rùa Vàng (125.000 đồng/học kỳ), tiền phong trào (230.000 đồng), công trình măng non (50.000 đồng), quỹ phụ huynh (300.000 đồng), tiền trang trí lớp, vệ sinh... Tổng số tiền phụ huynh cần đóng là 3.418.000 đến 3.618.000 đồng nếu phụ huynh muốn đóng góp cho Kế hoạch nhỏ theo cấp độ Chiến sĩ hay Hiệp sĩ...
Sau khi nhận được phản ánh, lãnh đạo nhà trường cho rằng phong trào Kế hoạch nhỏ là học sinh tự bán giấy rồi mang tiền đến lớp đóng góp cho phong trào. Việc quy đổi theo trọng lượng tương ứng với số tiền rồi bắt phụ huynh đóng chắc chắn là sai. Khoản tiền tài trợ giáo dục là có nguyên tắc tài trợ riêng, đã có kế hoạch được Phòng GD-ĐT quận phê duyệt, trên tinh thần tự nguyện, không thể cào bằng mỗi phụ huynh 100.000 đồng... Đồng thời, nhà trường cũng yêu cầu giáo viên chủ nhiệm cần rà soát lại các khoản thu mà phụ huynh đưa ra, những khoản nào không đúng quy định cần phải trả lại và có lời xin lỗi.
Đa phần sau mỗi sự vụ đều có rút kinh nghiệm, trả lại những khoản thu không hợp lý và xin lỗi phụ huynh. Nhưng mỗi khi một công trình, bản dự toán, dự thu... bị vỡ lở đã một lần sứt mẻ niềm tin. Ở đó, người ta đâu chỉ chê trách, phê phán những phụ huynh "nhiệt tình". Vì không biết nên im lặng hay sự ngó lơ của nhà giáo dục cũng cần phải đặt một dấu hỏi lớn. Bởi, hơn ai hết, những nhà sư phạm phải hiểu rằng, đằng sau một khoản thu đâu chỉ là chuyện đồng ý thì đóng, không tự nguyện thì thôi, nó còn có câu chuyện của một đứa trẻ, một gia đình trong môi trường học đường bình đẳng.
Trình bày: HỮU VI
Đừng làm khổ phụ huynh nghèo Môi trường giáo dục luôn rất cần sự minh bạch, không làm tổn thương phụ huynh và cả học sinh nghèo. Do tính chất công việc, ngành nghề nên một số người được nhà trường và giáo viên chủ nhiệm mời tham gia vào Ban Đại diện cha mẹ học sinh (CMHS - còn gọi là Hội CMHS hay Hội Phụ huynh học...