Giáo viên tư thục sang công lập không được tính thâm niên có phân biệt đối xử?

Ánh Dương09:22 30/04/2021

Quy định viên chức xét thăng hạng giáo viên trung học phổ thông hạng II phải có thời gian giữ chức danh nghề nghiệp đủ 09 năm trở lên gây khó khăn cho giáo viên.

Ngày 27/4/2021, một giáo viên (đề nghị không nêu tên) bậc trung học phổ thông ở Thành phố Hồ Chí Minh phản ánh, thầy bị Sở Giáo dục và Đào tạo Thành phố Hồ Chí Minh trả lại hồ sơ thăng hạng viên chức năm 2021 vì thời gian công tác chưa đủ số năm theo quy định (9 năm).

“Tính đến thời điểm nộp hồ sơ cuối tháng 4/2021 thì tôi đã công tác ở trường công lập được 7 năm 8 tháng. Tuy nhiên, trước khi được Sở Giáo dục và Đào tạo Thành phố Hồ Chí Minh tuyển dụng thì tôi đã có 10 năm giảng dạy cho một trường tư thục ở thành phố này.

Bảo hiểm tôi đóng đầy đủ với chức vụ giáo viên. Và khi được tuyển dụng vào trường công lập thì tôi được xét miễn tập sự, được hưởng lương bậc 3 cùng với phụ cấp thâm niên trên tổng số năm công tác. Nhưng bây giờ Sở Giáo dục lấy lí do tôi thiếu số năm giảng dạy để loại hồ sơ thăng hạng là rất vô lí”, thầy giáo chia sẻ.

Theo tìm hiểu của chúng tôi, ngày 14/4/2020, Sở Giáo dục và Đào tạo Thành phố Hồ Chí Minh ra văn bản số 1085/SGDĐT-TCCB gửi Hiệu trưởng các trường trung học phổ thông và Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc Sở về việc báo cáo số lượng, cơ cấu và đề xuất chỉ tiêu dự thi thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức năm 2021.

Theo đó, văn bản này có những nội dung đáng chú ý như sau:

“Rà soát số lượng, cơ cấu viên chức theo chức danh nghề nghiệp hiện có của đơn vị sự nghiệp công lập; số lượng viên chức ứng với chức danh nghề nghiệp cần thi hoặc xét thăng hạng còn thiếu theo yêu cầu vị trí việc làm và đề xuất chỉ tiêu thăng hạng chức danh nghề nghiệp.

Lập danh sách viên chức đủ điều kiện, tiêu chuẩn dự thi thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức từ hạng III lên hạng II kèm hồ sơ theo quy định.

Điều kiện, tiêu chuẩn dự thi thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức và miễn thi ngoại ngữ, tin học thực hiện theo quy định tại khoản 6, khoản 7 Điều 39 Nghị định số 115/2020/NĐ-CP.” [1]

(Ảnh minh họa: nganhangphapluat.thukyluat.vn)

Theo thông báo này thì những giáo viên đã đủ điều kiện dự thi/xét thăng hạng năm 2020 (Sở Nội vụ Thành phố Hồ Chí Minh chưa tổ chức thi/xét thăng hạng) phải làm lại hồ sơ thăng hạng cho năm 2021.

Điều đáng nói là, có nhiều giáo viên đã đã đủ điều kiện dự thi/xét thăng hạng năm 2020 nhưng theo quy định mới (Thông tư 04/2021/TT-BGDĐT) thì năm 2021 lại bị vướng một số tiêu chuẩn – trong đó có tiêu chuẩn về chuyên môn nghiệp vụ phải đủ 9 năm công tác.

Cụ thể, tiêu chuẩn i) về năng lực chuyên môn nghiệp vụ quy định như sau:

“Viên chức dự thi hoặc xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp giáo viên trung học phổ thông hạng II (mã số V.07.05.14) phải có thời gian giữ chức danh nghề nghiệp giáo viên trung học phổ thông hạng III (mã số V.07.05.15) hoặc tương đương từ đủ 09 (chín) năm trở lên (không kể thời gian tập sự), tính đến thời hạn nộp hồ sơ đăng ký dự thi hoặc xét thăng hạng.” [2]

Theo cá nhân người viết, giáo viên dạy trường tư thục (trung học học phổ thông) thì cũng thực hiện nhiệm vụ chuyên môn theo quy định chung của Bộ Giáo dục và Đào tạo.

“Điều 31. Nhiệm vụ của giáo viên bộ môn trường trung học:

a) Dạy học và giáo dục theo chương trình, kế hoạch giáo dục, kế hoạch dạy học của nhà trường theo chế độ làm việc của giáo viên do Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định; quản lý học sinh trong các hoạt động giáo dục do nhà trường tổ chức; tham gia các hoạt động của tổ chuyên môn; chịu trách nhiệm về chất lượng, hiệu quả giáo dục; tham gia nghiên cứu khoa học sư phạm ứng dụng;

Video đang HOT

b) Tham gia công tác phổ cập giáo dục ở địa phương;

c) Rèn luyện đạo đức, học tập văn hoá, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ để nâng cao chất lượng, hiệu quả giảng dạy và giáo dục; vận dụng các phương pháp dạy học theo hướng phát huy tính tích cực, chủ động và sáng tạo, rèn luyện phương pháp tự học của học sinh;

d) Thực hiện Điều lệ nhà trường; thực hiện quyết định của Hiệu trưởng, chịu sự kiểm tra, đánh giá của Hiệu trưởng và các cấp quản lý giáo dục;

đ) Giữ gìn phẩm chất, danh dự, uy tín của nhà giáo, gương mẫu trước học sinh; thương yêu, tôn trọng học sinh, đối xử công bằng với học sinh, bảo vệ các quyền và lợi ích chính đáng của học sinh; đoàn kết, giúp đỡ đồng nghiệp; tạo dựng môi trường học tập và làm việc dân chủ, thân thiện, hợp tác, an toàn và lành mạnh;

e) Phối hợp với giáo viên chủ nhiệm, các giáo viên khác, gia đình học sinh, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Đội Thiếu niên Tiền phong Hồ Chí Minh trong dạy học và giáo dục học sinh;

g) Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật.” [3]

Hơn nữa, theo Điều 1 Điều 47 Luật Giáo dục 2019 quy định nhà trường trong hệ thống giáo dục quốc dân được tổ chức theo các loại hình sau đây:

“Trường công lập do Nhà nước đầu tư, bảo đảm điều kiện hoạt động và đại diện chủ sở hữu;

Trường dân lập do cộng đồng dân cư ở cơ sở gồm tổ chức và cá nhân tại thôn, ấp, bản, làng, buôn, phum, sóc, xã, phường, thị trấn đầu tư xây dựng cơ sở vật chất và bảo đảm điều kiện hoạt động.

Loại hình trường dân lập chỉ áp dụng đối với cơ sở giáo dục mầm non;

Trường tư thục do nhà đầu tư trong nước hoặc nhà đầu tư nước ngoài đầu tư và bảo đảm điều kiện hoạt động.” [4]

Như thế, trường tư thục cũng thuộc hệ thống giáo dục quốc dân sao lại không công nhận quá trình công tác của giáo viên? Trong khi đó, giáo viên dạy trường tư không hưởng lương từ ngân sách Nhà nước lẽ ra phải được ưu ái về quyền lợi khi chuyển sang loại hình công lập.

Đây cũng là quy định bất cập của Thông tư 04/2021/TT-BGDĐT gây thiệt thòi về quyền lợi cho giáo viên đã có quá trình giảng dạy ở trường tư thục.

Qua bài viết này, kính mong Sở Nội vụ, Sở giáo dục Thành phố Hồ Chí Minh cũng như Bộ Nội vụ, Bộ Giáo dục rà soát lại một số quy định bất hợp lí trong việc thăng hạng chức danh nghề nghiệp để viên chức không bị ảnh hưởng.

Tài liệu tham khảo:

[1] //hcm.edu.vn/thong-bao/ve-bao-cao-so-luong-co-cau-va-de-xuat-chi-tieu-du-thi-thang-hang-chuc-danh-nghe-c41012-66473.aspx

[2] //luatvietnam.vn/co-cau-to-chuc/thong-tu-04-2021-tieu-chuan-xep-luong-giao-vien-thpt-cong-lap-198083-d1.html

[3] //thuvienphapluat.vn/van-ban/Giao-duc/Thong-tu-12-2011-TT-BGDDT-Dieu-le-truong-trung-hoc-co-so-pho-thong-va-truong-120867.aspx

[4] //thuvienphapluat.vn/van-ban/Giao-duc/Thong-tu-12-2011-TT-BGDDT-Dieu-le-truong-trung-hoc-co-so-pho-thong-va-truong-120867.aspx

(*) Văn phong, nội dung bài viết thể hiện góc nhìn, quan điểm của tác giả.

Giáo viên lên hạng có được truy lĩnh, xuống hạng xếp hệ số lương thế nào đây?

Có một số vấn đề chưa rõ, một số quy định trong các văn bản chưa có hướng dẫn xin được gửi đến Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Nội vụ giải thích để giáo viên được rõ.

Sau khi Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành chùm Thông tư 01, 02, 03, 04/2021/TT-BGDĐT quy định tiêu chuẩn, mã số, bổ nhiệm và xếp lương giáo viên từ mầm non đến trung học phổ thông đã nhận được sự quan tâm rất lớn của giáo viên cả nước.

Công văn 971/BGDĐT-NGCBQLGD ban hành ngày 12/3/2021 của Bộ Giáo dục và Đào tạo về triển khai thực hiện mã số, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp và bổ nhiệm, xếp lương giáo viên mầm non và phổ thông công lập cũng đã giải đáp phần nào câu hỏi của các nhà giáo.

Trên Tạp chí điện tử Giáo dục Việt Nam cũng đã có rất nhiều bài viết, những bài phân tích và những bài tư vấn của một số tác giả khá chi tiết về những trường hợp được bổ nhiệm, chuyển xếp lương theo các Thông tư mới có hiệu lực từ ngày 20/3 tới.

Tuy nhiên, qua nghiên cứu các Thông tư và hướng dẫn của Bộ, theo dõi các bài viết của các tác giả thì tôi thấy vẫn còn một số vấn đề chưa rõ, một số quy định trong các văn bản chưa có hướng dẫn, một số điều Bộ giải thích chưa hợp lý xin được gửi đến Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Nội vụ, mong 2 Bộ giải thích rõ để giáo viên yên tâm công tác.

(Ảnh minh họa trên Baochinhphu.vn)

Thứ nhất , các Thông tư 01, 02, 03, 04/2021/TT-BGDĐT có hiệu lực từ 20/3/2021, theo chúng tôi hiểu là từ 20/3 tới sẽ tiến hành bổ nhiệm và giáo viên được hưởng lương theo Thông tư mới.

Tuy nhiên tại Công văn 971/BGDĐT-NGCBQLGD mà Bộ Giáo dục và Đào tạo mới ban hành thì trước ngày 30/6/2021 các tỉnh phải gửi phương án để thực hiện bổ nhiệm, xếp lương và trước 31/12/2021 phải báo cáo việc bổ nhiệm, xếp lương mới.

Với việc bổ nhiệm từ sau ngày 30/6/2021 và trước ngày 31/12/2021, trong quyết định bổ nhiệm có ghi ngày được bổ nhiệm, chuyển xếp lương từ 20/3 không? Giáo viên có được truy lĩnh phần chênh lệch cho thời gian chưa được hưởng tiền lương mới không?

Theo lộ trình từ 01/7/2022 việc xếp lương sẽ trả theo vị trí việc làm, sẽ bãi bỏ hệ số lương, lương cơ sở và được trả lương mới. Như vậy mục đích chính của việc tăng lương theo các Thông tư mới là gì, khi thời gian tồn tại của nó quá ngắn?

Thứ hai , các giáo viên nếu chưa đạt các tiêu chuẩn của hạng hiện giữ thì chuyển "xuống hạng" như thế nào?

Khi thực hiện các Thông tư mới không chỉ có giáo viên được chuyển hạng tương đương (tăng hệ số) mà còn có trường hợp giảm/xuống hạng (giảm hệ số lương).

Việc tăng hạng, tăng hệ số lương đã được hướng dẫn thực hiện tại Thông tư 02/2007/BNV, tuy nhiên trong tất cả các văn bản quy phạm pháp luật, tôi chưa tìm thấy có văn bản nào quy định, hướng dẫn việc "xuống hạng".

Ví dụ 1: Một giáo viên mầm non đang giữ giáo viên mầm non hạng II cũ có hệ số lương từ 2,34 - 4,98, nay do thiếu tiêu chuẩn, điều kiện giáo viên hạng II mới thì bị xếp giáo viên hạng III mới có hệ số lương 2,1 đến 4,89. Vậy việc chuyển "xuống hạng" này được thực hiện như thế nào?

Ví dụ 2: Một giáo viên trung học phổ thông được xếp lương giáo viên hạng II cũ có hệ số lương 4,0 đến 6,38, nay do thiếu tiêu chuẩn hạng II mới nên bị xếp vào giáo viên hạng III mới có hệ số lương từ 2,34 đến 4,98. Việc chuyển xếp này thực hiện ra sao?

Ví dụ 3: Một giáo viên trung học phổ thông được xếp hạng I có hệ số lương 4,4 đến 6,78, nay không đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện giáo viên trung học phổ thông hạng I hay hạng II thì được chuyển xếp lương như thế nào?

Ví dụ 4: Một giáo viên trung học cơ sở được xếp lương giáo viên trung học cơ sở hạng I có hệ số lương 4,0 đến 6,38, nay không có bằng thạc sỹ, không đủ tiêu chuẩn giáo viên hạng II thì có thể chuyển xếp lương giáo viên trung học cơ sở hạng III mới có hệ số lương 2,34 đến 4,98. Việc chuyển xếp này ra sao?

Mong hai Bộ ban hành quy định cụ thể các trường hợp "xuống hạng" này.

Thứ ba , việc chuyển xếp lương có hệ số lương gần nhất cụ thể là như thế nào?

Việc chuyển xếp lương theo Thông tư 02/2007/TT-BNV có nhiều giáo viên thắc mắc khi được xếp từ hạng II cũ có hệ số lương 2,34 đến 4,98 sang hạng II mới có hệ số lương 4,0 đến 6,38.

Xem như giáo viên đủ tất cả các tiêu chuẩn, điều kiện để được chuyển xếp giáo viên hạng II. Mong Bộ giải đáp cụ thể các trường hợp sau:

Trường hợp 1: Giáo viên A hạng II cũ có hệ số lương 3,0 được chuyển xếp sang hạng II mới có hệ số lương bao nhiêu?

Trường hợp 2: Giáo viên B hạng II cũ có hệ số lương 3,33 được chuyển xếp sang hạng II mới có hệ số lương bao nhiêu?

Trường hợp 3: Giáo viên C hạng II cũ có hệ số lương 3,66 được chuyển xếp sang hạng II mới có hệ số lương bao nhiêu?

Trường hợp 4: Giáo viên D hạng II cũ có hệ số lương 3,99 được chuyển xếp sang hạng II mới có hệ số lương 4,0? Có phải giáo viên D khi chuyển sang lương mới sẽ hưởng lương giống giáo viên A, B, C khi thời gian công tác hơn từ 3 - 9 năm.

Thứ tư , tại sao giáo viên mầm non, tiểu học từ hạng IV cũ hay các hạng khác chuyển sang giáo viên mầm non, tiểu học hạng III mới không cần chứng chỉ chức danh hạng III, còn giáo viên mầm non, tiểu học hạng III cũ khi chuyển sang hạng III mới lại yêu cầu chứng chỉ hạng III?

Trong khi đó, ở bậc trung học cơ sở, trung học phổ thông giáo viên hạng III đều không yêu cầu chứng chỉ chức danh nghề nghiệp hạng III. Tại sao lại có sự phân biệt đối xử giữa giáo viên các bậc học như vậy?

Giáo viên hạng III của mầm non, tiểu học rất bức xúc mong Bộ giải đáp. Nhiều người đã tốt nghiệp đại học rất lâu, đủ các tiêu chuẩn đã chịu thiệt thời nay lại phải chuyển hạng thấp, lại phải học chứng chỉ hạng III nữa thì quá bất công. Mong hai Bộ nghiên cứu bỏ chứng chỉ hạng III ở tất cả cấp học, bậc học.

Thứ năm , nhiều giáo viên mầm non, tiểu học, trung học cơ sở đã tốt nghiệp đại học từ 2012 đến nay vẫn không được chuyển hưởng lương đại học nên chỉ xếp lương giáo viên hạng IV (mầm non, tiểu học), hạng III (tiểu học, mầm non, trung học cơ sở), nhiều người đã có rất nhiều thành tích, nhiều người là hiệu trưởng, phó hiệu trưởng,...

Trước năm 2011, giáo viên chỉ cần có bằng đại học từ xa đã chuyển hưởng lương đại học, còn những giáo viên trên đã chịu rất nhiều thiệt thòi, nay theo Thông tư mới họ lại tiếp tục xếp ở những hạng thấp nhất trong bảng lương thì quả thật rất bất công, chua chát.

Xin hỏi Bộ Giáo dục và Đào tạo có chính sách gì cho những đối tượng trên?

Trên đây là các câu hỏi thắc mắc của giáo viên mong Bộ Giáo dục và Đào tạo có văn bản trả lời trong thời gian sớm nhất để giáo viên yên tâm công tác, đảm bảo quyền lợi cho giáo viên.

(*) Văn phong, nội dung bài viết thể hiện góc nhìn, quan điểm của tác giả.

Làm gì có chuyện giảm lương theo thông tư mới, thầy cô chớ lo Nếu giáo viên không đạt chuẩn thì được xếp lương như hiện nay không thay đổi, không có chuyện giảm lương. Bộ Giáo dục và Đào tạo vừa ban hành quy định mã số, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp và bổ nhiệm xếp lương giáo viên từ mầm non đến trung học phổ thông tại các Thông tư: Thông tư 01/2021/TT-BGDĐT quy...