Bước đệm vững chắc để phát triển giáo dục mầm non
Nghị định 105 của Chính phủ tạo nền tảng vững chắc cho phát triển GDMN, phổ cập GDMN trẻ 5 tuổi và hướng tới phổ cập GDMN trẻ mẫu giáo 3-4 tuổi.
Nghị định 105 của Chính phủ tạo luồng gió mới cho giáo dục mầm non.
Khởi sắc giáo dục mầm non
Nghị định 105/2020/NĐ-CP (nghị định 105) ngày 8/9/2020 của Chính phủ quy định chính sách phát triển mầm non đã tạo luồng gió mới cho giáo dục mầm non, đặc biệt là các địa phương vùng sâu, vùng xa.
Nghị định 105 đã được Bộ GD&ĐT, địa phương triển khai kịp thời nhằm tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện chính sách, đặc biệt là ban hành các văn bản quy định thủ tục thực hiện chính sách hỗ trợ ăn trưa, trợ cấp trẻ em con công nhân và hỗ trợ đối với giáo viên mầm non làm việc tại cơ sở giáo dục mầm non dân lập, tư thục ở địa bàn có khu công nghiệp…
Tại Tiền Giang, ngành Giáo dục tỉnh đã tham mưu với UBND tỉnh thực hiện hiệu quả Nghị định 105. Cuối năm 2021, HĐND tỉnh Tiền Giang khóa X cũng đã ban hành Nghị quyết quy định chính sách khuyến khích đối với viên chức quản lý và giáo viên các cơ sở giáo dục mầm non công lập công tác tại các địa bàn khó tuyển dụng; Nghị quyết quy định chính sách hỗ trợ đối với giáo viên, cơ sở giáo dục mầm non dân lập, tư thục ở địa bàn có khu công nghiệp.
Theo lãnh đạo Sở GD&ĐT Tiền Giang, việc ban hành 2 nghị quyết này có ý nghĩa rất quan trọng, góp phần giải quyết tình trạng thiếu giáo viên mầm non tồn tại nhiều năm qua trên địa bàn tỉnh. Trong đợt dịch Covid-19 vừa qua, ngành Giáo dục cũng đã kịp thời tham mưu với UBND tỉnh có những chính sách hỗ trợ cho đội ngũ giáo viên, hệ thống các trường mầm non ngoài công lập…
Hiện nay, 100% trẻ em thuộc đối tượng được hưởng chính sách ở Trà Vinh đã được chi trả chế độ đúng quy định. Qua 2 năm thực hiện theo Nghị định 105, toàn tỉnh Trà Vinh đã chi trả tiền hỗ trợ ăn trưa cho trên 20.000 trẻ với tổng kinh phí hơn 16 tỷ đồng.
Video đang HOT
Thời gian qua, hệ thống giáo dục mầm non trên địa bàn tỉnh Trà Vinh tiếp tục duy trì và phát triển. Toàn tỉnh có 121 trường, gồm 27 trường mầm non (trong đó có 8 trường tư thục), 94 trường mẫu giáo (trong đó có 2 trường tư thục); toàn tỉnh có 2.604 cán bộ quản lý, giáo viên và nhân viên. Sau khi Nghị định số 105 được ban hành, ngành Giáo dục Trà Vinh đã triển khai các biện pháp nhằm tăng cường huy động các nguồn lực của xã hội đầu tư cho phát triển giáo dục giai đoạn 2020 – 2025.
Ngành giáo dục đã phối hợp với các sở, ngành liên quan thực hiện có hiệu quả các chính sách ưu đãi hiện hành về khuyến khích xã hội hóa, gồm các chính sách về cho thuê đất và miễn, giảm tiền thuê đất; chính sách bồi thường giải phòng mặt bằng và giao đất đã được giải phóng mặt bằng cho các dự án xã hội hóa trên cơ sở tuân thủ Luật Đất đai, Luật Đầu tư công và Luật Ngân sách nhà nước. Tổng diện tích đất đã giao thực hiện xã hội hóa trên 31.000m2.
Chính sách sách hỗ trợ ăn trưa, trợ cấp trẻ em con công nhân và hỗ trợ đối với giáo viên mầm non góp phần tháo gỡ khó khăn.
Tăng nguồn lực đầu tư
Theo Sở GD&ĐT tỉnh Sóc Trăng, thực hiện các chế độ chính sách theo Nghị định 105 luôn được lãnh đạo địa phương quan tâm, quán triệt thực hiện, không để sót đối tượng. Hàng năm, Sở GD&DĐT đều rà soát, tổng hợp kết quả thực hiện, cũng như kịp thời giải quyết những trường hợp vướng mắc trong phạm vi ngành. Phối hợp với Sở Tài chính và tham mưu với UBND tỉnh ban hành nhiều công văn hướng dẫn cụ thể và lập các phương án chi trả đảm bảo thời gian.
Về chính sách hỗ trợ ăn trưa đối với trẻ em mẫu giáo, tỉnh đã chi trả cho 12.472 trẻ mẫu giáo (5 tháng) với số tiền trên 9,2 tỷ đồng; chính sách trợ cấp đối với trẻ em mầm non là con công nhân, người lao động làm việc tại khu công nghiệp, qua rà soát có 109 trẻ đủ điều kiện thụ hưởng…
Ngành Giáo dục TP Cần Thơ triển khai có hiệu quả Nghị định 10, đặc biệt là chính sách đối với các cơ sở giáo dục mầm non; chính sách đối với trẻ em mầm non; chính sách đối với giáo viên, nhân viên. Theo ông Nguyễn Phúc Tăng, Phó Giám đốc Sở GD&ĐT, HĐND, UBND TP luôn quan tâm chỉ đạo sát sao việc triển khai thực hiện Nghị định 105, các sở, ban ngành, đoàn thể địa phương có liên quan phối hợp chặt chẽ, nên mạng lưới trường lớp mầm non được quan tâm quy hoạch, xây dựng phù hợp nhằm tạo thuận lợi cho trẻ đến trường.
Về chính sách trợ cấp đối với trẻ em mầm non là con công nhân, người lao động làm việc tại khu công nghiệp, năm học 2020 – 2021, TP Cần Thơ có 516 trẻ em thuộc đối tượng quy định, tập trung ở các quận Ninh Kiều, Bình Thủy và Ô Môn.
Năm học 2020 – 2021, học kỳ I thành phố có 185 trẻ mẫu giáo được hỗ trợ ăn trưa 4 tháng với tổng kinh phí hơn 110 triệu đồng. Học kỳ II có 145 trẻ mẫu giáo được hỗ trợ ăn trưa từ 3 đến 4 tháng với tổng kinh phí hơn 86 triệu đồng; mức hỗ trợ 160.000 đồng/tháng/trẻ theo Nghị định 105. Năm học 2021 – 2022, toàn thành phố có 317 trẻ mẫu giáo thuộc đối tượng chính sách được hỗ trợ ăn trưa từ 5 đến 6 tháng (tùy địa phương) với tổng kinh phí hơn 272 triệu đồng; mức hỗ trợ 160 nghìn đồng/tháng/trẻ theo Nghị định 105.
Quá trình triển khai Nghị định số 105, một số địa phương còn gặp nhiều khó khăn như quá trình tham mưu, ban hành văn bản quy định mức hỗ trợ cụ thể theo thẩm quyền còn chậm.
Công tác quy hoạch và phát triển mạng lưới trường, lớp mầm non chưa theo kịp nhu cầu phát triển kinh tế – xã hội và nhu cầu đưa trẻ đến trường của nhân dân.
Các khu công nghiệp, khu đô thị đông dân cư vẫn còn tình trạng thiếu trường, lớp. Ngoài ra, đầu tư cho giáo dục mầm non tại một số địa phương còn chưa đáp ứng yêu cầu, chủ yếu phụ thuộc vào nguồn ngân sách hạn hẹp của Nhà nước và mới chỉ tập trung cho các cơ sở giáo dục mầm non công lập.
Đặc biệt, thu nhập của giáo viên mầm non, nhất là của giáo viên mầm non ngoài biên chế, nhân viên nuôi dưỡng hiện nay còn thấp so với mặt bằng chung của xã hội, chưa tương xứng với cường độ lao động và tính chất công việc.
Quan tâm phát triển giáo dục mầm non
Nghị định 105/2020 của Chính phủ quy định một số chính sách phát triển giáo dục mầm non (GDMN) có hiệu lực từ ngày 1-11-2020.
Trong đó, có nhiều chính sách mới, hỗ trợ đối với GDMN ở những vùng khó khăn, khu công nghiệp. Qua 2 năm triển khai, những chính sách đã góp phần hỗ trợ phát triển GDMN trong toàn tỉnh Khánh Hòa.
Chính sách cho mầm non vùng khó khăn
Ông Đỗ Hữu Qùynh - Phó Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo (GD-ĐT) cho biết, sở đã tham mưu UBND tỉnh ban hành kế hoạch triển khai Nghị định 105 của Chính phủ và tham mưu HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết số 22/2021 thực hiện một số chính sách quan trọng theo Nghị định 105. Trên cơ sở đó, sở đã chỉ đạo toàn ngành rà soát, thực hiện các chính sách hỗ trợ cho trẻ mầm non theo Nghị định 105 nhằm đảm bảo đúng quy trình, không bỏ sót trường hợp thuộc diện được hưởng. Các huyện, thành phố, thị xã đã thực hiện nghiêm túc, kịp thời các chính sách theo quy định, góp phần hỗ trợ phát triển chất lượng GDMN trong toàn tỉnh.
Cô và cháu Trường Mầm non Họa My (huyện Khánh Vĩnh).
Hiện nay, ngoài chính sách hỗ trợ ăn trưa cho trẻ dân tộc thiểu số (theo Nghị quyết số 17/2012 của HĐND tỉnh), tỉnh còn hỗ trợ ăn trưa cho trẻ mẫu giáo ở các thôn, xã đặc biệt khó khăn, trẻ thuộc hộ nghèo, cận nghèo... theo Nghị định 105. Năm học 2020-2021, toàn tỉnh có 2.794 trẻ thuộc đối tượng này được hỗ trợ với tổng số tiền hơn 2,2 tỷ đồng; năm học 2021-2022 có 2.038 trẻ được hỗ trợ với tổng số tiền hơn 2 tỷ đồng. Ngoài ra, năm học 2021-2022, có 85 trẻ mầm non là con công nhân, người lao động làm việc tại khu công nghiệp, cụm công nghiệp được hưởng trợ cấp mức 160.000 đồng/trẻ/tháng.
Bên cạnh đó, tỉnh còn cân đối ngân sách để nâng mức hỗ trợ kinh phí tổ chức nấu ăn cho trẻ em mầm non tại cơ sở GDMN công lập ở xã có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang ven biển, hải đảo, xã thuộc vùng khó khăn. Theo đó, mức hỗ trợ 3.070.000 đồng/tháng/45 trẻ, tăng 670.000 đồng so với mức quy định tại Nghị định 105. Năm học 2020-2021, có 13 trường được hưởng chính sách này với số tiền đã chi trả hơn 297 triệu đồng; năm học 2021-2022 có 26 trường được hỗ trợ, với tổng kinh phí dự kiến hơn 2,3 tỷ đồng, trong đó đã thực hiện chi trả gần 1,4 tỷ đồng.
Giáo viên mầm non dạy lớp ghép, dạy tăng cường tiếng Việt cho trẻ dân tộc thiểu số cũng được hỗ trợ 450.000 đồng/tháng. Năm học 2020-2021, tỉnh đã thực hiện chi trả cho 96 giáo viên thuộc đối tượng này tại 3 huyện Cam Lâm, Khánh Sơn, Khánh Vĩnh; năm học 2021-2022 chi trả cho 123 giáo viên của 6 địa phương (thêm Cam Ranh, Ninh Hòa, Vạn Ninh), với tổng kinh phí hơn 333,6 triệu đồng.
Ngoài ra, tỉnh còn ban hành chính sách hỗ trợ đối với cơ sở GDMN độc lập, dân lập, tư thục tại địa bàn có khu công nghiệp, cụm công nghiệp nơi có nhiều lao động với mức 20 triệu đồng/cơ sở; chính sách đối với giáo viên mầm non làm việc tại các cơ sở này mức 800.000 đồng/người/tháng. Tuy nhiên, địa bàn khu công nghiệp của tỉnh không có nhóm trẻ, lớp mầm non độc lập, không có giáo viên dạy đối tượng này nên tỉnh chưa chi trả 2 nội dung này.
Kiến nghị hỗ trợ thêm một số đối tượng
Cô Lê Thị Hương - Hiệu trưởng Trường Mầm non Họa My (xã Khánh Trung, huyện Khánh Vĩnh) cho biết, trường nằm trên địa bàn xã đặc biệt khó khăn. Nhờ chính sách hỗ trợ ăn trưa cho trẻ mẫu giáo đã góp phần giảm tỷ lệ trẻ suy dinh dưỡng, tăng tỷ lệ huy động trẻ ra lớp. Ngoài ra, còn có các chính sách hỗ trợ cho giáo viên, nhân viên nấu ăn... Tuy nhiên, hiện nay, chính sách hỗ trợ ăn trưa chỉ quy định đối với trẻ mẫu giáo (3-5 tuổi), còn trẻ ở độ tuổi nhà trẻ chưa được hỗ trợ. Ngoài ra, do chưa có chế độ hỗ trợ ăn trưa tại trường cho trẻ mẫu giáo người dân tộc thiểu số tham gia lớp tăng cường tiếng Việt trong 2 tháng hè nên nhà trường gặp nhiều khó khăn trong công tác duy trì sĩ số.
Theo ông Đỗ Hữu Qùynh, thời gian qua, do nguồn kinh phí hỗ trợ nấu ăn chưa được cấp về địa phương nên một số đơn vị thuộc đối tượng được hưởng chính sách chưa được nhận hỗ trợ; nhà trường phải tạm ứng trước nguồn kinh phí khác để chi trả cho nhân viên nấu ăn. Bên cạnh đó, một số thôn đặc biệt khó khăn có trường mầm non, nhưng xã không thuộc xã đặc biệt khó khăn nên không được hỗ trợ thuê nhân viên nấu ăn cho trẻ ăn bán trú tại trường. Do vậy, nhà trường không thể tổ chức ăn bán trú cho trẻ, dẫn đến tỷ lệ trẻ ra lớp giảm sút so với năm học trước. Chính phủ cần ban hành chính sách hỗ trợ đối với trường mầm non nằm trên địa bàn các thôn khó khăn, đặc biệt khó khăn được hưởng chính sách hỗ trợ kinh phí tổ chức nấu ăn trưa cho trẻ mầm non. Bên cạnh đó, hỗ trợ về cơ sở vật chất cho các cơ sở GDMN độc lập; hỗ trợ bảo hiểm xã hội cho giáo viên dạy ở các cơ sở mầm non độc lập, tư thục nhằm thu hút nguồn lực cho mầm non ngoài công lập, giảm tải cho khối công lập và đáp ứng mục tiêu phổ cập giáo dục cho trẻ mẫu giáo đến năm 2030.
Năm học 2022-2023, toàn tỉnh có 206 trường mầm non (161 trường công lập và 45 trường tư thục), 231 điểm trường lẻ, 406 cơ sở mầm non độc lập tư thục. Tổng số cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên là 6.658 người.
Cần chủ động mọi kịch bản khi thực hiện phổ cập giáo dục mầm non trẻ 3-4 tuổi Số lượng và chất lượng đội ngũ giáo viên đóng vai trò quyết định đến thành quả thực hiện đề án phổ cập giáo dục mầm non trẻ em 3-4 tuổi. Đề án "Phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em mẫu giáo (3-4 tuổi) và nâng cao chất lượng phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em 5 tuổi giai...