Bộ GDĐT lý giải thế nào về việc tăng học phí tất cả các cấp học?
Theo tờ trình dự thảo “Nghị định quy định về cơ chế thu, quản lý học phí đối với cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân và chính sách miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập; giá dịch vụ trong lĩnh vực giáo dục đào tạo” thì từ 2021 tất cả học phí ở các cấp học đều tăng. Bộ GDĐT đã giải thích thế nào?
Học phí bậc ĐH sẽ tăng cao. Ảnh Hải Nguyễn
Tăng do chỉ số giá tiêu dùng
Theo đề xuất của Bộ GDĐT, từ năm học 2021-2022, học phí bậc đại học tăng 12,5%. Học phí bậc mầm non, phổ thông tăng 7,5% so với năm học 2020-2021.
Bộ căn cứ vào dự báo tăng trưởng kinh tế của Tổng cục Thống kê thông báo giai đoạn 2021-2025 là 7,5%, cùng với tốc độ tăng chỉ số giá tiêu dùng hàng năm khoảng 4-5%năm và mức thu nhập bình quân đầu người tăng lên qua các năm, Bộ GD-ĐT đề xuất mức tăng học phí năm học 2021-2022 là 12,5% ở bậc đại học so với năm học 2020-2021.
Khung học phí năm học 2021-2022.
Video đang HOT
Trong khi đó, Học phí mầm non, phổ thông tăng 7,5%, Bộ GDĐT cho rằng từ năm học 2021-2022, khung, học phí được điều chỉnh theo tỉ lệ tăng tối đa 7,5%/năm phù hợp với điều kiện kinh tế – xã hội của địa phương và khả năng chi trả của người dân.
Ngoài ra, Bộ cũng đánh giá khung học phí giáo dục phổ thông quy định tại Điều 4 Nghị định số 86 ở một số địa phương có điều kiện kinh tế – xã hội phát triển thì mức trần học phí GDMN, GDPT vùng thành thị là 300.000 đồng/tháng/học sinh được đánh giá là quá thấp.
Tăng để giảm gánh nặng ngân sách
Theo Bộ GDĐT, giai đoạn từ năm học 2015-2016 đến hết năm học 2019-2020, ước tính số thu học phí trong các cơ sở GDĐT công lập thuộc hệ thống giáo dục quốc dân đạt bình quân 42.755 tỉ đồng/năm. Số thu này so với tổng chi thường xuyên ngân sách nhà nước cho GDĐT công lập (bình quân 221.250 tỉ đồng/năm giai đoạn 2015-2020) chiếm tỉ trọng chỉ 19,32%.
Bên cạnh đó, theo tổng hợp báo cáo của các tỉnh, thành phố trong cả nước: học phí chiếm 6,3% so tổng chi thường xuyên (NSNN cấp thu học phí); NSNN cấp chiếm 93,7% tổng chi thường xuyên cho GDPT.
Có thể thấy số kinh phí NSNN đã chi để thực hiện chính sách miễn, giảm học phí và chi phí học tập cho học sinh, sinh viên chiếm tỷ trọng đáng kể so với số thu học phí (năm 2018 chi 7.059 tỉ đồng, chiếm 16,5% số thu học phí bình quân 1 năm của giai đoạn 2015-2020; năm 2019 chi 7.514 tỉ đồng, chiếm 17,6% số thu học phí bình quân 1 năm của giai đoạn 2015-2020; năm 2019 chi 8.015 tỉ đồng, chiếm 18,7% số thu học phí bình quân 1 năm của giai đoạn 2015-2020).
Mục tiêu tăng học phí nhằm thực hiện 4 mục tiêu gồm: Thúc đẩy xã hội hóa trong lĩnh vực giáo dục đào tạo, nâng cao chất lượng giáo dục, công khai, minh bạch các thông tin khi cung ứng dịch vụ và giảm hoặc bỏ các khoản chi phí bù đắp từ ngân sách nhà nước đối với việc cung ứng dịch vụ: như đã phân tích ở trên, sẽ có sự cạnh tranh trong cung ứng cũng như có sự công khai, minh bạch các thông tin về cung ứng dịch vụ nên sẽ có cơ hội giảm hoặc bỏ bù đắp từ ngân sách nhà nước trong cung ứng dịch vụ.
Bổ sung đối tượng được miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập
Học sinh trung học cơ sở ở thôn, xã đặc biệt khó khăn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa, vùng bãi ngang ven biển, hải đảo kể từ năm học 2021-2022 được miễn học phí.
Ảnh minh họa
Đây là đề xuất của Bộ Giáo dục và Đào tạo tại dự thảo Nghị định quy định về cơ chế thu, quản lý học phí đối với cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân và chính sách miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập; giá dịch vụ trong lĩnh vực giáo dục đào tạo để thay thế Nghị định 86/2015/NĐ-CP.
Quy định về đối tượng miễn, giảm học phí; hỗ trợ chi phí học tập, dự thảo bổ sung một số đối tượng mới, cụ thể như sau: Khoản 5 Điều 99 Luật Giáo dục năm 2019 đã quy định: "Trẻ em mầm non 05 tuổi và học sinh trung học cơ sở được miễn học phí theo lộ trình do Chính phủ quy định". Thực hiện quy định này tại Luật Giáo dục năm 2019, dự thảo Nghị định dự kiến bổ sung thêm các đối tượng được miễn học phí theo lộ trình, cụ thể:
- Học sinh trung học cơ sở ở thôn, xã đặc biệt khó khăn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa, vùng bãi ngang ven biển, hải đảo kể từ năm học 2021-2022 (từ ngày 01 tháng 9 năm 2021) được miễn học phí.
- Trẻ em mầm non 05 tuổi ngoài đối tượng ở thôn, xã đặc biệt khó khăn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa, vùng bãi ngang ven biển, hải đảo kể từ năm học 2023-2024 (từ ngày 01 tháng 9 năm 2023) được miễn học phí.
- Học sinh trung học cơ sở ngoài đối tượng ở thôn, xã đặc biệt khó khăn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa, vùng bãi ngang ven biển, hải đảo kể từ năm học 2025-2026 (từ ngày 01 tháng 9 năm 2025) được miễn học phí.
Việc thực hiện chính sách miễn học phí theo lộ trình cho toàn bộ trẻ mầm non 05 tuổi và học sinh trung học cơ sở sẽ đảm bảo điều kiện thực hiện đúng chủ trương của Đảng, pháp luật của nhà nước về mục tiêu từng bước phổ cập giáo dục từ cấp học mầm non đến trung học cơ sở.
Đồng thời tạo cơ hội cho học sinh giữa các vùng miền trong độ tuổi đều được tiếp cận với giáo dục, giảm bớt khó khăn cho gia đình và xã hội, hạn chế tình trạng bỏ học và tăng tỷ lệ trẻ em đến trường, góp phần thực hiện mục tiêu phổ cập giáo dục.
- Về mức hỗ trợ chi phí học tập: Tại khoản 3, Điều 11, Nghị định số 86/2015/NĐ-CP đã quy định mức hỗ trợ chi phí học tập là 100.000 đồng/học sinh/tháng để mua sách, vở và các đồ dùng học tập khác. Thời gian được hưởng theo thời gian học thực tế và không quá 9 tháng/năm học.
Tuy nhiên, do Nghị định số 86 được ban hành từ năm 2015, đến nay mức hỗ trợ này không còn phù hợp, nhiều ý kiến cử tri các địa phương cũng đã phản ánh mức hỗ trợ này thấp so với mức chi tiêu hiện nay; vì vậy Bộ GDĐT đề xuất nâng mức hỗ trợ lên 150.000 đồng/học sinh/tháng (tính theo tốc độ tăng chỉ số giá tiêu dùng từ năm 2015 đến 2020 là khoảng 49%) để phù hợp với mức chi tiêu thực tế hiện nay, giúp học sinh đối tượng chính sách có hoàn cảnh khó khăn được hỗ trợ thêm kinh phí để mua sắm đồ dùng và dụng cụ học tập.
Công khai mức thu học phí đối với giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông công lập UBND thành phố Hà Nội đã ban hành Công văn số 3462/UBND-KGVX yêu cầu các sở, ngành liên quan, UBND các quận, huyện, thị xã triển khai thực hiện Nghị quyết số 05/2020/NQ-HĐND, ngày 7-7-2020, của HĐND thành phố. Ảnh minh họa Thực hiện Nghị quyết số 05/2020/NQ-HĐND, ngày 7-7-2020, của HĐND thành phố Quy định mức thu học phí đối với giáo...