Bế tắc nỗ lực ngoại giao giải quyết vấn đề Niger
Mới đây, cuộc hội đàm đầu tiên tại Thủ đô Niamey ( Niger) giữa phái đoàn Cộng đồng Kinh tế các quốc gia Tây Phi (ECOW_AS) và chính quyền quân sự Niger, đã kết thúc mà không đạt được bất kỳ tiến triển nào.
Trước đó, cuộc gặp này được dư luận quốc tế và giới quan sát đ.ánh giá là nỗ lực ngoại giao đáng mong đợi nhất kể từ khi Niger xảy ra binh biến. Hiện tại, việc mỗi bên đều từ chối đáp ứng yêu cầu của bên còn lại đã khiến đàm phán rơi vào bế tắc, làm gia tăng nguy cơ nổ ra xung đột vũ trang tại quốc gia Tây Phi này.
APngày 21/8 dẫn thông báo của ECOWAS cho hay: “Phái đoàn ECOWAS do cựu Tổng thống Nigeria Abdulsalami Abubakar làm trưởng đoàn, đã rời Niamey về Abuja (Nigeria) hôm 20/8 (giờ địa phương), sau khi không đạt thỏa thuận trong cuộc đàm phán đầu tiên với hội đồng quân sự Niger. Hội đồng này bác bỏ yêu cầu của phía ECOWAS về việc trả tự do ngay lập tức và khôi phục đầy đủ quyền lực cho Tổng thống bị lật đổ Mohamed Bazoum”.
Các tướng lĩnh thuộc khối ECOWAS đã thông qua thời điểm can thiệp vào Niger nhưng vẫn để ngỏ cơ hội hòa đàm tiếp theo. Ảnh: Reuters
Trong cuộc gặp kéo dài 2 giờ, theo AP, phía chính quyền quân sự Niger cũng yêu cầu các nước Tây Phi công nhận Hội đồng Quốc gia bảo vệ Tổ quốc và chính phủ mới mà phe đảo chính lập ra, đồng thời dỡ bỏ toàn bộ các lệnh trừng phạt áp đặt nhằm vào Niger liên quan đến cuộc khủng hoảng hiện nay. Nhưng phía ECOWAS cũng từ chối đáp ứng yêu cầu trên. Không những vậy, ECOWAS còn thẳng thừng bác bỏ khung thời gian 3 năm để đưa quốc gia này quay lại chế độ dân sự mà người đứng đầu chính quyền quân sự Niger Abdourahamane Tchiani đưa ra.
Được biết, phía ECOWAS đã gặp Tổng thống Niger bị phế truất Mohamed Bazoum sau cuộc đàm phán. Giới quan sát nhận định, cuộc tiếp xúc đầu tiên giữa ECOWAS và phe đảo chính quân sự tại Niger thất bại đã phủ bóng đen lên tình hình căng thẳng tại Niger, khiến cộng đồng quốc tế lo ngại về nguy cơ can thiệp quân sự của khối ECOWAS vào nước này trong tương lai gần.
Ngay sau cuộc gặp tại Niamey, tướng Abdourahamane Tchianira tuyên bố cho biết, lập trường của phe đảo chính không phải là nắm quyền và sẵn sàng tham gia vào các cuộc đối thoại miễn là có lợi cho người dân Niger, nhưng sẽ tự bảo vệ mình trước bất cứ sự can thiệp nào của nước ngoài. Hiện, chính quyền quân sự ở Niger vẫn giam giữ Tổng thống Bazoum và dự định truy tố ông vì tội “phản quốc”.
Trước đó, tại cuộc họp của giới tướng lĩnh ECOWAS hôm 18/8, ông Abdel-Fatau Musah, Ủy viên phụ trách các vấn đề chính trị, hòa bình và an ninh ECOWAS cho hay, thời điểm can thiệp quân sự vào Niger đã được thông qua. Ông Abdel_Fatau Musah khẳng định: “Chúng tôi đã thống nhất và điều chỉnh những gì cần thiết cho việc can thiệp như năng lực, mục tiêu, thiết bị cần thiết. Tất cả các quốc gia thành viên của ECOWAS có mặt tại cuộc họp đều cam kết đồng lòng. Vì vậy, tôi có thể khẳng định, chúng tôi sẵn sàng hành động, bất cứ khi nào có lệnh”.
Video đang HOT
Tuy nhiên, quan chức này cũng nhấn mạnh, các phái đoàn hòa giải vẫn sẵn sàng, cánh cửa cho hòa bình dù chông gai nhưng vẫn chưa bị đóng lại và giải pháp quân sự sẽ là lựa chọn cuối cùng của khối. Theo các chuyên gia quân sự, trong bối cảnh hiện nay, bất cứ động thái mất kiểm soát nào giữa các bên cũng sẽ dẫn đến hậu quả khó lường. Việc sử dụng vũ lực sẽ gây bất ổn hơn nữa cho khu vực Sahel nghèo khó của Tây Phi, nơi cuộc chiến kéo dài với các nhóm vũ trang có liên kết với k.hủng b.ố Al Qaeda và Tổ chức Nhà nước Hồi giáo (IS) tự xưng, đã cướp đi sinh mạng của hàng nghìn người trong những năm qua. Hiện tại, Liên hợp quốc và cộng đồng quốc tế đều kêu gọi các bên kiềm chế để hướng tới các cuộc đàm phán tiếp theo.
Nhà nghiên cứu Andrew Lebovich tại Viện Clingendael (Hà Lan) đ.ánh giá: “Các nhóm phiến quân sẽ hưởng lợi nhiều nhất từ việc quân đội bị suy yếu do cuộc đảo chính. Niger phải tiếp tục là một quốc gia dân chủ, bởi nước này đóng vai trò quan trọng đối với an ninh của toàn châu Phi và thế giới. Vì lẽ đó, ECOWAS có rất ít lựa chọn tối ưu, đặc biệt khi chính quyền quân sự của Niger dường như không sẵn sàng nhượng bộ trước áp lực bên ngoài vào thời điểm hiện nay”.
Theo ông Lebovich, can thiệp quân sự có thể phản tác dụng và gây tổn hại cho ECOWAS theo nhiều cách, trong khi việc không đạt được nhượng bộ lớn từ chính quyền quân sự Niger có thể làm suy yếu ECOWAS về mặt chính trị. Trước đó, quyền Thứ trưởng Ngoại giao Mỹ Victoria Nuland cũng đã tới Niger để đàm phán với tướng tướng Moussa Salaou Barmou – một trong những lãnh đạo chính quyền quân sự tại Niger. Tuy nhiên, tình hình không có dấu hiệu tiến triển khi bà thừa nhận rằng các cuộc thương lượng này “vô cùng khó khăn”.
Trong một diễn biến có liên quan, Bộ Ngoại giao Mỹ mới đây thông báo, bà Kathleen FitzGibbon – đại sứ mới của Mỹ tại Niger sẽ tới Niamey và bắt đầu làm việc trong tuần này, chấm dứt hơn 1,5 năm Washington bỏ trống vị trí nêu trên.
Theo Người Phát ngôn Bộ Ngoại giao Mỹ Vedant Patel, bà Kathleen FitzGibbon không có kế hoạch trình thư ủy nhiệm lên chính quyền quân sự tại Niger. Ông Vedant Patel nhấn mạnh, tân Đại sứ Kathleen FitzGibbon “sẽ đến đó để chỉ đạo công tác trong một thời điểm quan trọng, đồng thời hỗ trợ cộng đồng người Mỹ và phối hợp các nỗ lực của chính phủ Mỹ”.
Người Phát ngôn nêu rõ, sự xuất hiện của bà FitzGibbon không phản ánh sự thay đổi trong lập trường của Mỹ với tình hình tại Niger, đồng thời khẳng định Washington duy trì ủng hộ giải pháp ngoại giao tôn trọng trật tự hiến pháp ở quốc gia châu Phi này.
Chính quyền quân sự Niger gặp phái đoàn Nigeria tại Thủ đô Niamey
Chính quyền quân sự Niger liên tiếp từ chối các đề nghị đàm phán ngoại giao từ các phái viên châu Phi, Mỹ và LHQ, song đã đồng ý cuộc gặp với các đặc phái viên của Tổng thống Nigeria Bola Tinubu.
Toàn cảnh cuộc họp của Ủy ban các Tư lệnh quốc phòng Cộng đồng Kinh tế các quốc gia Tây Phi (ECOWAS) về tình hình Niger ở Abuja, Nigeria ngày 2/8/2023. (Ảnh: AFP/TTXVN)
Ngày 9/8, tại Thủ đô Niamey, chính quyền quân sự Niger đã gặp 2 đặc phái viên của Nigeria.
Động thái trên diễn ra trước thềm cuộc họp bất thường của các nhà lãnh đạo Cộng đồng Kinh tế các Quốc gia Tây Phi (ECOWAS) - dự kiến được tổ chức tại Thủ đô Abuja của Nigeria vào ngày 10/8 để bàn về việc liệu có tiến hành can thiệp quân sự vào Niger hay không.
Trước đó, chính quyền quân sự Niger từng liên tiếp từ chối các đề nghị đàm phán ngoại giao từ các phái viên châu Phi, Mỹ và Liên hợp quốc, song đã đồng ý cuộc gặp với các đặc phái viên của Tổng thống Nigeria Bola Tinubu (đang giữ chức Chủ tịch ECOWAS) vào ngày 9/8 tại Thủ đô Niamey.
Hai đặc phái viên của Nigeria gồm ông Lamido Muhammad Sanusi và ông Abdullsalami Abubarkar, đã được phép vào Niger cho dù nước này đang đóng cửa biên giới.
Ông Sanusi đã gặp người đứng đầu Hội đồng Bảo vệ Tổ quốc (CNSP), lực lượng đang nắm quyền lãnh đạo Niger, Tướng Abdourahamane Tiani, trong khi ông Abubarkar gặp các đại diện khác ngay tại sân bay.
Phát biểu với báo giới khi trở về Abuja, ông Sanusi khẳng định sẽ tiếp tục nỗ lực, đồng thời khẳng định hiện là thời điểm cho ngoại giao công chúng.
Trước đó, Nigeria đã áp đặt biện pháp trừng phạt mới với Niger sau khi chính quyền quân sự nước này từ chối gặp một phái đoàn quốc tế, gồm đại diện của ECOWAS, Liên minh châu Phi (AU) và Liên hợp quốc, để thảo luận nhằm tìm cách giải quyết cuộc khủng hoảng.
Cùng với đó, ECOWAS cảnh báo có hành động quân sự nếu nhóm quân đội đảo chính không chịu từ chức và khôi phục hoạt động của chính phủ do Tổng thống Mohamed Bazoum đứng đầu trước ngày 6/8.
Tình hình chính trị tại Niger đang trở nên phức tạp hơn sau khi cựu phiến quân Rhissa Ag Boula ngày 9/8 tuyên bố thành lập Hội đồng Kháng chiến vì Cộng hòa (CRR) mới nhằm khôi phục chức vụ cho Tổng thống bị lật đổ Bazoum.
Ông Ag Boula khẳng định CRR sẽ sử dụng "mọi biện pháp cần thiết" để ngăn chặn quân đội tiếp quản chính quyền. Tuyên bố trên làm dấy lên lo ngại về khả năng xảy ra một cuộc xung đột nội bộ mới tại Niger.
Ông Ag Boula từng là lãnh đạo trong các cuộc nổi dậy của nhóm du mục Tuaregs ở sa mạc phía Bắc Niger vào thập niên 1990 và 2000.
Tuy nhiên, ông Ag Boula đã tham gia vào Chính phủ dưới thời Tổng thống bị lật đổ Bazoum và Tổng thống t.iền nhiệm Mahamadou Issoufou.
Cũng trong ngày 9/8, đảng PNDS-Tarayya của Tổng thống bị lật đổ Mohamed Bazoum đã cáo buộc chính quyền quân sự, nắm quyền điều hành từ ngày 26/7, đã giam giữ ông Bazoum cùng gia đình tại Dinh Tổng thống trong điều kiện tồi tệ không có nước sinh hoạt, không có điện, không tiếp cận được thực phẩm tươi hoặc bác sĩ.
Người phát ngôn Bộ Ngoại giao Mỹ Matthew Miller cũng bày tỏ quan ngại về sự an toàn của ông Bazoum, đồng thời cho biết tiếp tục hợp tác với các đối tác trong khu vực.
Trong khi đó, theo người phát ngôn của Liên hợp quốc, Tổng Thư ký Liên hợp quốc Antonio Guterres cũng đã bày tỏ quan ngại và nhắc lại mối quan tâm đối với sức khỏe và sự an toàn của Tổng thống Bazoum cùng gia đình, đồng thời kêu gọi trả tự do ngay lập tức, vô điều kiện và phục hồi tư cách nguyên thủ quốc gia cho ông Bazoum.
Tình trạng leo thang căng thẳng tại Niger làm trầm trọng hơn tình trạng bất ổn tại khu vực nghèo nhất thế giới - nơi đang đối mặt với khủng hoảng lương thực nghiêm trọng cũng như các cuộc xung đột vũ trang, vốn cướp đi sinh mạng của hàng nghìn người và khiến hàng triệu người phải rời bỏ nhà cửa.
Phái đoàn ECOWAS đến Niger Theo hãng tin AFP, ngày 19/8, một phái đoàn của Cộng đồng Kinh tế các quốc gia Tây Phi (ECOWAS) đã tới Niger để đàm phán với các sĩ quan quân đội nắm quyền ở nước này sau đảo chính. Các đại biểu chụp ảnh chung tại Hội nghị bất thường của ECOWAS ở Accra, Ghana, ngày 17/8/2023. Ảnh: AFP/TTXVN Trước đó, ECOWAS...
