“Xã hội hóa” tuyển dụng giáo viên ngoại ngữ, tin học không phải thu thêm tiền PH
Mỗi địa phương đều phải có trách nhiệm trong việc phát triển, đầu tư cho giáo dục, không nên coi xã hội hóa là việc làm tự phát của các trường.
Trong cuộc làm việc với lãnh đạo tỉnh Bình Phước vào cuối tháng 12/2021, Bộ trưởng Nguyễn Kim Sơn có nêu hướng giải quyết bài toán thừa thiếu giáo viên, cụ thể là bên cạnh chỉ tiêu cho phép, địa phương có thể triển khai đa dạng các giải pháp như xã hội hóa môn Ngoại ngữ, Tin học thông qua việc ký hợp đồng với doanh nghiệp, tập đoàn công nghệ trong thiết kế bài giảng Elearning, mô hình dạy học trực tuyến.
Trước gợi ý của Bộ trưởng, trao đổi với Tạp chí điện tử Giáo dục Việt Nam, Tiến sĩ Nguyễn Tùng Lâm, Phó Chủ tịch Hội Khoa học Tâm lý giáo dục Việt Nam cho biết, chủ trương xã hội hóa giáo dục đã được khẳng định từ lâu trong các nghị quyết của Đảng, Chính phủ, và sự đóng góp của các doanh nghiệp tư nhân cũng tạo ra nhiều thay đổi đáng kể trong ngành giáo dục. Tuy nhiên, xã hội hóa giáo dục vẫn còn tồn tại nhiều điểm bất cập đòi hỏi những nhà quản lý phải cân nhắc để có chính sách phù hợp hơn, và triển khai nhất quán đối với các cấp từ mầm non tới trung học phổ thông.
Xã hội hóa phải dựa vào những nguồn lực đa dạng của xã hội
Tiến sĩ Nguyễn Tùng Lâm chia sẻ: “Bộ trưởng đã gợi ý tức là giải pháp trên có căn cứ để thực hiện. Nhưng khi triển khai xã hội hóa hai môn Tin học và Ngoại ngữ phải dựa trên tình hình cụ thể của từng tỉnh. Bộ cho phép thực hiện nhưng các tỉnh có đủ điều kiện để xã hội hóa hay không? Vấn đề này phụ thuộc rất nhiều vào sự quyết tâm, sát sao chỉ đạo của lãnh đạo các cấp địa phương để có những quyết sách và cách triển khai phù hợp với đặc thù mỗi nơi”.
Tiến sĩ Nguyễn Tùng Lâm, Phó Chủ tịch Hội Khoa học Tâm lý giáo dục Việt Nam. (Ảnh: Thùy Linh)
Theo Tiến sĩ Nguyễn Tùng Lâm, trong trường hợp thiếu giáo viên Tin học và Ngoại ngữ, trường có thể mời những giáo viên bên ngoài về giảng dạy. Tuy nhiên, nhà trường phải được trao quyền tự chủ về quản lý nhân sự. Bên cạnh đó, kế hoạch này cần nhận được sự đồng thuận từ cha mẹ học sinh, đặc biệt phải có sự chỉ đạo, giám sát từ lãnh đạo địa phương.
Sau khi đã thống nhất với Bộ Nội vụ và Bộ Tài chính, Bộ Giáo dục và Đào tạo cần ban hành văn bản hướng dẫn cụ thể để các trường có căn cứ thực hiện xã hội hóa.
Ngoài ra, việc thuê giáo viên ngoài vào trường giảng dạy phải đảm bảo các yếu tố pháp lý trong hợp đồng lao động, thực hiện công khai, minh bạch. Các trường được phép tuyển giáo viên tạm thời khoảng 6 tháng hoặc một năm nhưng nếu giáo viên đó muốn gắn bó, công tác lâu dài tại trường thì cán bộ quản lý phải tiếp tục gia hạn hợp đồng. Để làm được việc này, nhà trường phải thỏa thuận, thống nhất với lãnh đạo địa phương bằng những văn bản cụ thể, tránh tình trạng tự phát, nơi làm, nơi không.
Bên cạnh đó, các trường phải có trách nhiệm kiểm tra bằng cấp, chứng chỉ, phẩm chất, năng lực của giáo viên thông qua quá trình tuyển dụng. Về phía giáo viên cũng cần tỉnh thức, tham khảo luật Lao động, chế độ lương, thưởng trước khi ký hợp đồng. Bản thân mỗi giáo viên đều phải có ý thức bảo vệ quyền lợi của mình theo pháp luật.
Video đang HOT
Tiến sĩ Nguyễn Tùng Lâm cũng cho rằng, xã hội hóa giáo dục rất cần thiết, tuy nhiên không nên hiểu khái niệm này là thu thêm tiền của phụ huynh học sinh. Xã hội hóa phải dựa vào những nguồn lực đa dạng của xã hội, đặc biệt, mỗi địa phương đều phải có trách nhiệm trong việc phát triển, đầu tư cho giáo dục. Không nên coi xã hội hóa là việc làm tự phát của các trường.
“Theo tôi, xã hội hóa giáo dục không chỉ giải quyết câu chuyện thiếu giáo viên Ngoại ngữ, Tin học hiện nay ở các tỉnh mà cần hiểu rộng, phân tích sâu khái niệm này hơn nữa. Xã hội hóa là các trường phổ thông được trao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm về mọi hoạt động giáo dục và chất lượng giáo dục. Mỗi trường học phải là một mô hình giáo dục “tự chủ – dân chủ – nhân văn”.
Ngoài ra, xã hội hóa giáo dục cũng là kế hoạch chủ động, sáng tạo của mỗi địa phương trong việc chăm lo đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao. Vấn đề này cần được quan tâm, thực hiện từ cấp giáo dục mầm non cho đến trung học phổ thông, thay vì từ trước đây chúng ta chỉ chú trọng đầu tư cho các trường nghề, trường cao đẳng tại địa phương.
Ở các cấp học, nội dung giáo dục cần tích hợp với hoạt động trải nghiệm. Nhà trường nên lựa chọn chủ đề thiết thực đối với việc hình thành, phát triển phẩm chất, năng lực của học sinh thông qua phương pháp tổ chức những hoạt động học tập, hoạt động giáo dục trải nghiệm.
Các hoạt động giáo dục của mỗi trường phải tích cực gắn với tình hình kinh tế, lao động, sản xuất, văn hoá địa phương để đáp ứng mục tiêu xây dựng, phát triển của địa phương. Ví dụ những tỉnh phát triển mạnh về du lịch thì học sinh phải được đầu tư học ngoại ngữ”, Tiến sĩ Nguyễn Tùng Lâm nhấn mạnh.
Theo Tiến sĩ Nguyễn Tùng Lâm, học sinh trường trung học cơ sở, trung học phổ thông phải đi đầu trong việc vận dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật, công nghệ mới trong phát triển các ngành, nghề của địa phương. Học sinh cấp trung học phổ thông hoàn toàn có thể gắn việc học những bộ môn khoa học ở trường với các dự án khởi nghiệp cho gia đình, làng xóm. Từ đó, các thầy cô sẽ tiếp tục định hướng và bồi dưỡng các em để những dự án đi vào thực tế.
3 giải pháp quan trọng để giải bài toán thừa thiếu giáo viên
Ngoài xã hội hóa đối với các môn như Ngoại ngữ, Tin học, để giải bài toán thừa thiếu giáo viên, Tiến sĩ Nguyễn Tùng Lâm cho rằng vấn đề xây dựng đội ngũ giáo viên phải được đặt lên hàng đầu. Theo đó, thầy Lâm chỉ ra 3 giải pháp quan trọng cần lưu ý, cụ thể:
Thứ nhất, tập trung đào tạo và bồi dưỡng giáo viên, đào tạo trong trường sư phạm và bồi dưỡng giáo viên trong quá trình giảng dạy tại các trường phổ thông. Để công tác dạy học đạt kết quả cao, bản thân người thầy phải luôn tự giác trau dồi chuyên môn, nghiệp vụ gắn với đời sống kinh tế – xã hội ở mỗi địa phương.
Thứ hai, về tuyển dụng giáo viên, cần loại bỏ ngay những giáo viên có trình độ dưới mức chuẩn, vì những người này có thể làm nguy hại tới tương lai của học sinh. Dạy cũng như học phải biết chú trọng cả tài lẫn đức, không tuyển dụng những người người kém phẩm chất làm giáo viên, kể cả giáo viên hợp đồng.
Thứ ba, cần hiểu lao động của nhà giáo để tôn vinh và đãi ngộ cho đúng. Hiện nay, tiền lương của giáo viên còn rất thấp, vẫn chưa thỏa đáng, chưa tương xứng với công sức các thầy cô tâm huyết bỏ ra. Chính vì vậy, nhà nước và cụ thể chính quyền mỗi địa phương nên có những chính sách đãi ngộ tốt hơn, tạo động lực cho đội ngũ nhà giáo và tạo sức hấp dẫn người học đối với ngành sư phạm.
Hiện nay, Quảng Ninh là một trong số các tỉnh đi đầu cả nước về phát triển mạng lưới giáo dục, đào tạo, đầu tư mọi nguồn lực để thu hút nhân tài và đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao cho tỉnh, thực hiện đúng những đột phá chiến lược mà Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng đề ra.
Theo đó, các địa phương có thể tham khảo, học tập, phát huy mô hình giáo dục chủ động, sáng tạo của tỉnh Quảng Ninh và tăng cường đầu tư hơn nữa cho nền giáo dục tỉnh mình. Tuy nhiên, kế hoạch đầu tư tài chính phải trúng, đúng mục tiêu và trọng tâm để ngành giáo dục và đào tạo có sự phát triển đột phá, chuyển biến mạnh mẽ cùng với sự chuyển mình của nền kinh tế – xã hội tại mỗi địa phương.
Xã hội hóa các môn ngoại ngữ, tin học như gợi ý của Bộ trưởng không hề đơn giản
Việc đào tạo nghiệp vụ sư phạm cũng chỉ là giải pháp tình thế để giải quyết bài toán thiếu giáo viên trước mắt, còn lâu dài cũng không nên áp dụng.
Trong cuộc làm việc với lãnh đạo tỉnh Bình Phước vào cuối tháng 12/2021, Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo Nguyễn Kim Sơn cho rằng để giải bài toán thừa thiếu giáo viên, bên cạnh chỉ tiêu cho phép thì địa phương triển khai đa dạng các giải pháp, trong đó có thể tính đến giải pháp xã hội hóa đối với các môn như ngoại ngữ, tin học, thông qua việc ký hợp đồng với doanh nghiệp, tập đoàn công nghệ trong thiết kế bài giảng Elearning, mô hình dạy học trực tuyến,...
Trước gợi ý này của tư lệnh ngành giáo dục, chia sẻ với Tạp chí điện tử Giáo dục Việt Nam, Đại biểu Quốc hội Nguyễn Thị Việt Nga (đoàn Hải Dương) cho hay, từ thực tế tại Hải Dương, để khắc phục tình trạng thiếu giáo viên, ngành giáo dục đã thực hiện việc ký hợp đồng lao động đối với giáo viên dạy ngoại ngữ và tin học bậc tiểu học.
Tuy nhiên, việc tìm kiếm nguồn nhân lực đủ điều kiện, trình độ giảng dạy 2 môn này cũng rất hạn chế. Bởi vì, những người có chuyên môn về ngoại ngữ và tin học đều dễ dàng tìm được công việc phù hợp với mức lương cao hơn tại các doanh nghiệp, các khu đô thị lớn và các trường giáo dục tư thục, quốc tế. Điều đó dẫn tới tình trạng mất cân bằng tỷ lệ giáo viên tin học, ngoại ngữ giữa các vùng; đặc biệt tình trạng thiếu giáo viên tin học, ngoại ngữ xảy ra phổ biến tại các vùng nông thôn.
Đại biểu Quốc hội Nguyễn Thị Việt Nga (đoàn Hải Dương) (ảnh: quochoi.vn)
Chỉ nói riêng ở bậc tiểu học với yêu cầu về trình độ giảng dạy không quá cao mà việc tuyển dụng giáo viên đã khó khăn do thiếu nguồn nhân lực như vậy. Nên đối với những bậc học cao hơn, đồng nghĩa với yêu cầu trình độ giáo viên cao hơn thì việc duy trì, bổ sung giáo viên tin học và ngoại ngữ sẽ càng khó khăn, đặc biệt là khi giáo viên không được tuyển dụng hợp đồng không xác định thời hạn mà chỉ ký hợp đồng lao động.
Đại biểu Quốc hội Nguyễn Thị Việt Nga cũng cho rằng, cần nhìn thẳng vào sự thật là nghề giáo hấp dẫn ở tính chất ổn định, còn thu nhập của nghề giáo thì khó có thể cạnh tranh với các ngành nghề khác. Thậm chí, từ nhiều năm nay giáo viên luôn được xếp vào một trong những ngành nghề có mức thu nhập thấp và cần có thêm các chính sách hỗ trợ, khuyến khích.
Vì vậy, đối với những nhân lực mong muốn một mức thu nhập cao thì nghề giáo viên chắc chắn không phải là lựa chọn. Còn đối với những nhân lực mong muốn có một công việc ổn định thì họ sẽ không lựa chọn nghề giáo viên nếu như không được tuyển dụng vào hợp đồng không xác định thời hạn mà chỉ ký hợp đồng giảng dạy ngắn hạn.
"Có rất nhiều tiêu chí khác nhau để lựa chọn công việc, tuy nhiên, hai tiêu chí tôi cho rằng có rất nhiều người quan tâm và đặt lên hàng đầu khi tìm kiếm việc làm đó là thu nhập và sự ổn định. Vậy khi một giáo viên chỉ được ký hợp đồng, năm học trước dạy trường này đến năm học sau phải lo lắng tìm trường khác để "được dạy", vì trường cũ đã tuyển dụng được giáo viên hợp đồng không xác định thời hạn, hoặc đơn giản hơn là tìm được giáo viên hợp đồng khác phù hợp hơn; thêm vào đó với thu nhập ở mức thấp thì chắc chắn, nghề giáo không phải là một lựa chọn tốt để họ duy trì và đảm bảo cơ bản cuộc sống.
Tôi đã gặp những giáo viên mầm non nghỉ việc đi làm công nhân. Đến khi có kế hoạch tuyển dụng biên chế họ cũng không muốn quay lại tham gia thi tuyển, xét tuyển nữa vì họ nhận thấy làm công nhân có thu nhập tốt hơn, thậm chí còn ổn định hơn làm giáo viên hợp đồng", Đại biểu Nguyễn Thị Việt Nga nêu thực tế.
Một vấn đề nữa đó là nghề giáo đòi hỏi nhiều kỹ năng và quan trọng nhất là nghiệp vụ sư phạm. Không phải một sinh viên ra trường có trình độ và giỏi ngoại ngữ hay tin học thì có thể ngay lập tức trở thành giáo viên dạy ngoại ngữ, tin học trong hệ thống các trường phổ thông được. Bởi kiến thức về ngoại ngữ và tin học chỉ là điều kiện cần để đáp ứng được một phần yêu cầu của người giáo viên, ngoài ra còn cần những điều kiện đủ khác.
Người dạy phải được trang bị những kỹ năng sư phạm, những kỹ năng mềm. Những kỹ năng sư phạm, nghiệp vụ sư phạm cũng cần thời gian trau dồi, học tập tại hệ thống những trường đại học sư phạm. Hiện nay, theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo, nếu sinh viên tốt nghiệp một chuyên ngành tương đương muốn trở thành giáo viên, muốn dự tuyển các kỳ thi viên chức ngành giáo dục, phải có chứng chỉ nghiệp vụ sư phạm.
"Tuy nhiên, việc đào tạo nghiệp vụ sư phạm cũng chỉ là giải pháp tình thế để giải quyết bài toán thiếu giáo viên trước mắt, còn lâu dài cũng không nên áp dụng. Một chứng chỉ nghiệp vụ sư phạm được học trong vòng khoảng 6 tháng với khoảng 17 tín chỉ theo quy định của Bộ Giáo dục và Đào tạo không thể hoàn toàn thay thế được những kỹ năng sư phạm mà sinh viên các trường đại học sư phạm được đào tạo trong 4 năm học", bà Nga nhấn mạnh.
Thực hiện xã hội hóa trong giảng dạy các môn tin học, ngoại ngữ cũng là một phương án khắc phục tình trạng thiếu giáo viên 2 bộ môn này hiện nay. Tuy nhiên, với những lý do nêu trên, đại biểu Nguyễn Thị Việt Nga cho rằng, kể cả ký hợp đồng trực tiếp với các trường thì nhiều giáo viên vẫn lo lắng về tính chất bấp bênh của công việc. Nếu còn thông qua ký hợp đồng với bên thứ ba, liệu có tạo tâm lý e ngại cho giáo viên, mất đi một trong những sự hấp dẫn, thu hút người làm nghề giáo đó là tính ổn định của nghề.
"Có những giải pháp chúng ta cần áp dụng ngay, để khắc phục những hạn chế trước mắt nhưng để giải quyết tình trạng thiếu nguồn nhân lực ngành giáo dục cần những có những giải pháp căn cơ, lâu bền và hoàn chỉnh", đại biểu Nga đề xuất.
Đầu tiên vẫn là việc củng cố hệ thống các trường sư phạm, đặc biệt trong giai đoạn chuyển tiếp hiện nay, theo yêu cầu nâng chuẩn giáo viên của Luật Giáo dục 2019, nếu không rà soát, xây dựng quy hoạch bao quát, tính toán phương án cụ thể, toàn diện sẽ gây ảnh hưởng đến hệ thống các trường sư phạm hiện có; thậm chí nhiều trường cao đẳng sư phạm có chất lượng đào tạo tốt sẽ có nguy cơ bị giải thể, xóa sổ; gây lãng phí hệ thống cơ sở vật chất và đội ngũ giảng viên đào tạo sinh viên sư phạm.
Thứ hai, trong quá trình phân bổ chỉ tiêu và tuyển sinh của các trường sư phạm cần có sự tính toán cụ thể, khoa học dựa trên nhu cầu về giáo viên của tất cả các cấp học, các môn học để tránh đào tạo tràn lan, dẫn đến việc rất bị động về nhân lực giáo viên, lúc thì thừa, sinh viên sư phạm ra trường không thể xin được việc, lúc lại thiếu giáo viên trầm trọng.
Thứ ba, cần có chế độ thu hút và đãi ngộ thật xứng đáng đối với sinh viên sư phạm cũng như các chế độ lương, phụ cấp đối với các giáo viên để các giáo viên chuyên tâm với nghề, gắn bó với nghề và loại bỏ định kiến "giáo viên có thu thấp" để tăng tâm lý lựa chọn nghề giáo đối với những nhân lực có khả năng, trình độ. Đặc biệt chú trọng chính sách thu hút giáo viên tại khu vực nông thôn, các vùng kinh tế khó khăn để tránh tình trạng mất cân bằng nguồn nhân lực giữa các địa phương, vùng miền.
Thị trường lao động là một thị trường có sự cạnh tranh không kém các thị trường thương mại hàng hóa. Để có một đội ngũ giáo viên tốt, chất lượng, cần phải có những biện pháp cạnh tranh và thu hút xứng đáng. Nhất là nhân lực về ngoại ngữ và tin học, là những ngành rất được ưa chuộng và có nhu cầu cao trong bối cảnh hội nhập quốc tế và chuyển đổi số, thì sự cạnh tranh cũng ở mức cao hơn so với những chuyên ngành, bộ môn giảng dạy khác. Đây cũng là một trong những thách thức đối với các nhà quản lý giáo dục hiện nay.
Xã hội hóa để giải bài toán thừa thiếu giáo viên: cần được luật hóa cụ thể Để giải quyết vấn đề thừa thiếu giáo viên, có thể hướng đến giải pháp xã hội hóa. Nhưng xã hội hóa không đồng nghĩa với việc giảm bớt trách nhiệm của nhà trường. Trong cuộc làm việc với lãnh đạo tỉnh Bình Phước ngày 24/12, Bộ trưởng Nguyễn Kim Sơn có nêu hướng giải quyết bài toán thừa thiếu giáo viên, cụ...