Ukraine tạm dừng thanh toán các khoản nợ nước ngoài

Hải Đăng17:54 01/08/2024

Ngày 31/7, Chính phủ Ukraine đã thông qua nghị quyết về việc tạm dừng thanh toán các khoản nợ quốc tế bắt đầu từ ngày 1/8.

Ukraine tạm dừng thanh toán các khoản nợ nước ngoài. Ảnh minh họa: AFP/TTXVN

Điều này đồng nghĩa với việc Ukraine sẽ không thanh toán khoản lãi suất 34 triệu USD đến hạn ngày 1/8 của trái phiếu châu Âu (Eurobond) có thời gian đáo hạn vào năm 2026. Mặc dù có thời gian ân hạn 10 ngày, song Chính phủ Ukraine đã thông báo sẽ không thanh toán.

Động thái này diễn ra trong bối cảnh Ukraine đang thực hiện những bước cuối cùng cho kế hoạch tái cấu trúc nhằm cắt giảm 20 tỷ USD nợ quốc tế.

Xung đột Nga-Ukraine kéo dài tiếp tục làm cạn kiệt các nguồn lực và nền kinh tế của Ukraine, khiến nước này phụ thuộc rất nhiều vào viện trợ tài chính và quân sự từ các đối tác quốc tế. Ngày 22/7, các quan chức tài chính của Ukraine đã công bố một thỏa thuận tái cấu trúc tạm thời. Các trái chủ dự kiến sẽ chính thức chấp nhận thỏa thuận trong những tuần tới. Đề xuất này sẽ cắt giảm 37% giá trị lượng trái phiếu quốc tế chưa thanh toán của Ukraine, giúp Kiev tránh được phải thanh toán 11,4 tỷ USD trong 3 năm tới – cũng là thời hạn của chương trình cho vay của Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) đối với Ukraine.

Mặc dù việc tái cấu trúc sẽ cắt giảm 1/3 giá trị khoản nợ quốc tế của Ukraine, nhưng tình hình tài chính của nước này sẽ vẫn chịu áp lực rất lớn. Tình trạng vỡ nợ này giống với tình hình năm 2015, dự kiến sẽ chỉ kéo dài trong thời gian ngắn và có tác động nhỏ trong dài hạn.

Ukraine bên bờ vực vỡ nợ

Chỉ còn chưa đầy hai tuần nữa sẽ tới hạn chót mà Ukraine phải thanh toán phần nợ nước ngoài.

Tuy nhiên, kết quả vòng đàm phán với các chủ nợ vào tháng trước cho thấy lập trường hai bên vẫn còn khoảng cách xa nhau. Nếu Ukraine không đạt được một thỏa thuận với các trái chủ trước thời hạn, Kiev sẽ rơi vào cảnh vỡ nợ.

Số tiền khoảng 23 tỷ USD là trọng tâm của các cuộc đàm phán này, chiếm khoảng 15% tổng số nợ mà chính phủ Ukraine chịu trách nhiệm. Vào năm 2022, Ukraine và các chủ nợ đã đồng ý tạm dừng các khoản thanh toán nợ sau cuộc xung đột với Nga bùng phát. Nhưng trong khi các chính phủ chủ nợ đồng ý hoãn các khoản thanh toán cho đến năm 2027, thì các trái chủ tư nhân vẫn chưa gia hạn thời gian đóng băng sau khi hết hạn vào ngày 1/8 tới đây.

Nền kinh tế của Ukraine bị ảnh hưởng nặng do chiến sự. Ảnh: Reuters

Vậy chuyện gì sẽ xảy ra tiếp theo? Ukraine có thể đạt được thỏa thuận tái cơ cấu mới hoặc đàm phán gia hạn thời gian đóng băng để có thêm thời gian. Nếu không, họ sẽ phải bắt đầu thanh toán trong vòng 10 ngày kể từ ngày 1/8 hoặc chính thức vỡ nợ. Tất nhiên không ai muốn Ukraine vỡ nợ. Đối với các trái chủ, giá trị tài sản của họ sẽ giảm mạnh. Đối với Ukraine, việc huy động tiền cho nỗ lực tái thiết sẽ khó khăn hơn khi nước này quay trở lại thị trường quốc tế. Và việc tái cơ cấu nợ trong tương lai có thể khó khăn hơn nếu các nhà đầu tư bán lại trái phiếu vỡ nợ cho người mua khác. Các trái chủ sẵn sàng nhượng bộ để tránh kịch bản trên, nhưng chính xác số nợ sẽ còn lại - và lịch trả nợ mới sẽ như thế nào - là điều mà các bên hiện đang tranh cãi.

Trước khi nổ ra xung đột, Ukraine có tình trạng nợ khá tốt, nợ chính phủ thấp chỉ 48,9% GDP vào cuối năm 2021. Lãi suất trả nợ trung bình khoảng 9%/năm đối với nợ trong nước và 4% đối với nợ nước ngoài. Tổng chi phí trả nợ bằng 2,9% GDP. Nhưng sự suy thoái của nền kinh tế Ukraine do cuộc xung đột với Nga, cùng với sự gia tăng đáng kể trong chi tiêu công, tăng từ 40% lên 75% GDP từ năm 2021 đến năm 2023, đã làm tăng đáng kể cả nợ trong và ngoài nước. Kết quả là đến cuối năm 2023, nợ công ở mức 84,4% GDP. Con số này thậm chí còn tồi tệ hơn nếu Mỹ không bổ sung ngân sách cho Ukraine với 22,85 tỷ USD dưới dạng tài trợ thay vì tín dụng trong năm 2022-2023. Năm 2022, Ukraine đã đạt được thỏa thuận với các chủ nợ về việc hoãn thanh toán gốc và lãi trái phiếu châu Âu trong giai đoạn 2022-2023. Tuy nhiên, vào năm 2024, tình hình đã khác. Năm nay Ukraine không nhận được tài trợ nào của phương Tây, trong khi đã đến lúc phải trả lãi cho trái phiếu châu Âu trong ba năm một lần (cho giai đoạn 2022-2024). Tình trạng này đã dẫn đến sự gia tăng chưa từng có trong chi phí trả nợ công lên tới 6,3% GDP, tương đương gần 12 tỷ USD vào năm 2024. Và nợ công vào cuối năm sẽ đạt gần 100% GDP. Đồng thời, chính sách lãi suất cao của Ngân hàng Quốc gia Ukraine đồng nghĩa với việc lãi suất trả nợ trong nước trung bình sẽ tăng từ 9 lên 13% trong hai năm.

Sau khi ký một chương trình 4 năm với Quỹ Tiền tệ quốc tế (IMF), Ukraine hiện đang thay thế khoản nợ 10 tỷ USD của IMF (nợ phát sinh trước chiến tranh với lãi suất 2 hoặc 3% mỗi năm) bằng một khoản tín dụng khác của IMF trị giá 15,6 tỷ USD (chịu lãi suất khoảng 8,5%/năm). Kết quả là, vào năm 2024, Ukraine, ngoài việc trả nợ gốc theo các chương trình cũ của IMF, sẽ phải chi trả khoảng 900 triệu USD tiền lãi các khoản nợ của IMF. Theo các tính toán, sau khi nhận được khoản vay 5,4 tỷ USD từ IMF vào năm 2024, Ukraine sẽ cần tăng các khoản thanh toán nợ vào năm 2025 lên tới 1,1-1,2 tỷ USD. Ngoài ra, còn có các trái phiếu liên kết với GDP phát hành năm 2015 của Ukraine, có giá trị đến năm 2041. Năm 2015, Kiev đã ký một thỏa thuận với các chủ nợ nhằm giảm nhẹ số nợ để đổi lấy trái phiếu, với điều kiện bắt buộc phải thanh toán nếu tốc độ tăng trưởng kinh tế của Ukraine vượt quá 3% GDP, bắt đầu từ năm 2019. Tốc độ tăng GDP càng lớn thì khoản chi trả càng lớn. Trong điều kiện tái thiết sau chiến tranh, các khoản thanh toán cho các nghĩa vụ này có thể đạt tới 1-2 tỷ USD mỗi năm hoặc hơn.

Vào năm 2023, nền kinh tế Ukraine tăng trưởng 5,3%, điều đó có nghĩa là vào năm 2025, Ukraine sẽ phải trả 700-800 triệu USD tiền lãi "liên quan đến tốc độ tăng trưởng của nền kinh tế Ukraine" cho các chủ nợ. Do đó, khoảng một nửa viện trợ của Mỹ và EU cho Ukraine vào năm 2024 sẽ dùng để trả nợ cho các chủ nợ trong và ngoài Ukraine. Để giảm bớt gánh nặng cho ngân sách nhà nước, vào tháng 5 đến tháng 6/2024, Bộ Tài chính và các chủ nợ của Ukraine đã tổ chức các cuộc đàm phán về cơ cấu lại trên 20 tỷ USD khoản nợ (trái phiếu châu Âu) và sửa đổi điều kiện với các chứng khoán liên kết GDP. Cho đến nay các cuộc đàm phán vẫn chưa đưa đến bất kỳ quyết định chung nào. Nếu việc tái cơ cấu nợ không thành công trước ngày 1/8/2024, Ukraine sẽ phải trả khoảng 3,75 tỷ USD trái phiếu châu Âu vào cuối năm 2024. Nếu không, họ đối mặt kịch bản vỡ nợ. Để giảm thiểu nguy cơ Ukraine vỡ nợ trong vài năm tới, tổ chức nghiên cứu của Mỹ Wilson Center đề xuất Chính phủ Ukraine nên cơ cấu lại khoản nợ Eurobond, nhằm mục đích xóa nợ một phần, giảm thiểu các khoản thanh toán lãi và hoãn thời điểm bắt đầu thanh toán từ năm 2024 đến năm 2025. Những biện pháp này sẽ cho phép Kiev giải quyết các vấn đề tài chính trong năm nay. Kiev cũng nên tái cơ cấu (hoặc mua lại) chứng khoán liên kết với GDP của Ukraine cho đến năm 2041. Sự phục hồi sau chiến tranh của Ukraine sẽ bị hạn chế bởi thực tế là tăng trưởng kinh tế trong tương lai của nước này sẽ bị ràng buộc bởi nghĩa vụ trả 0,5-1% GDP mỗi năm cho loại chứng khoán liên kết GDP này. Bên cạnh đó, Ukraine phải đàm phán để tái cơ cấu - hoặc thậm chí hủy bỏ một phần - khoản nợ của IMF. Lãi suất cho khoản tín dụng này nên giảm từ 8-9% xuống mức trước chiến tranh là 2-3% mỗi năm. Và cuối cùng, chính quyền Kiev cần thay đổi chính sách của Ngân hàng Quốc gia Ukraine (NBU) nhằm giảm đáng kể lãi suất mà NBU trả cho chứng chỉ tiền gửi. Điều này sẽ làm tăng lợi nhuận mà NBU nộp vào ngân sách nhà nước, từ đó sẽ giảm chi phí vay trong nước mới và chi phí trả nợ trong nước trước đó.

Phép thử lớn với năng lực phòng thủ của Ukraine Những cuộc tấn công dồn dập của Nga làm dấy lên lo ngại rằng cuộc chiến, vốn đã diễn ra từ lâu ở miền đông và miền nam Ukraine, có thể mở rộng sang một mặt trận mới ở phía bắc, nơi Nga có thể đang thăm dò những điểm yếu trong hệ thống phòng thủ của Ukraine. Các cuộc tấn công trên...

Bạn thấy bài viết này có hữu ích không?

Có;

Không

Tin liên quan

Xem thêm Share

Xem nhiều

Tổng thống Zelensky chơi 'tất tay' với Nga ?09:59

Cơ quan điều tra Hàn Quốc huy động 1.000 người bắt ông Yoon Suk Yeol08:15

Ông Trump dọa trừng phạt Nga nếu ông Putin từ chối đàm phán chấm dứt chiến sự Ukraine09:59

Israel tấn công Yemen, tuyên bố sẽ truy lùng các thủ lĩnh Houthi17:48

3 người giàu nhất thế giới sẽ dự lễ nhậm chức của ông Trump08:24

Tình báo Israel cài thuốc nổ trong máy ly tâm hạt nhân Iran09:17

Trung Quốc, Đức phản ứng sau khi ông Trump ký sắc lệnh rút khỏi WHO01:49

Mỹ cảnh báo quân đội Triều Tiên đang 'thiện chiến' hơn nhờ chiến đấu với Nga14:04

Nghi can phóng hỏa bị bắt tại khu vực cháy rừng Los Angeles06:54

Khu nhà giàu California hoang tàn sau thảm họa cháy rừng10:51

Nga phản pháo lệnh cấm vận nặng nề nhất của Mỹ08:10

Tiêu điểm

Tin đang nóng

Tin mới nhất

Xuân vận 2025 - Cuộc di chuyển lớn ở Trung Quốc với 9 tỷ lượt người

21:03:44 23/01/2025

Chính sách miễn thu phí sử dụng đường bộ cao tốc trong các ngày lễ, Tết theo quy định của pháp luật, được Trung Quốc chính thức thực hiện từ năm 2012.

Hệ thống y tế tại Mỹ 'căng mình' đối phó nguy cơ dịch chồng dịch

20:12:34 23/01/2025

Số liệu trước đó của Trung tâm Kiểm soát và Phòng ngừa Dịch bệnh Mỹ (CDC) cho thấy 91 ca nhiễm norovirus được báo cáo trong tuần đầu tháng 12, tăng cao hơn so với con số 69 ca trong tuần cuối tháng 11/2024.

Tổng thống Yoon Suk Yeol đối mặt cáo buộc lãnh đạo cuộc nổi loạn

19:45:25 23/01/2025

Tổng thống Yoon hiện đang bị quản thúc tại Trại giam Uiwang, phía Nam thủ đô Seoul. Phiên tòa xét xử của Tòa án Hiến pháp cũng đang diễn ra để xác định xem có nên duy trì hay bác bỏ bản luận tội ông do Quốc hội Hàn Quốc đề xuất hay khôn...

Tổng thống Mỹ điều chuyển 20 quan chức Bộ Tư pháp

19:42:47 23/01/2025

Trong số nhân sự bị điều chuyển có bà Eun Young Choi, người đứng đầu sáng kiến thực thi tiền điện tử của Bộ Tư pháp, và ông Bruce Swartz, chuyên gia trong lĩnh vực luật pháp quốc tế và đàm phán các hiệp ước.

Hàn Quốc ghi nhận tỷ lệ sinh tăng cao nhất trong 14 năm qua

19:39:27 23/01/2025

Xét theo khu vực, số ca sinh tăng ở tất cả 17 tỉnh thành trên cả nước, đáng chú ý Daegu tăng 25,3%, tỉnh Nam Jeolla tăng 25% và thành phố Ulsan tăng 24,5%.

Thời báo Tài chính Anh: Iran nhận 1.000 tấn hóa chất chế tạo nhiên liệu tên lửa

19:27:51 23/01/2025

Thông tin này dựa trên dữ liệu tình báo từ quan chức an ninh của hai quốc gia phương Tây, được cho là cảnh báo rõ ràng gửi tới Iran và Trung Quốc về hoạt động của hai tàu này.

Lãnh đạo nước ngoài đầu tiên điện đàm với Tổng thống Trump

19:24:37 23/01/2025

Thái tử Bin Salman nói với ông Trump trong cuộc điện đàm rằng Saudi Arabia muốn mở rộng các khoản đầu tư vào Mỹ trong bốn năm tới lên 600 tỷ USD. Con số này có thể tăng thêm nếu có thêm các cơ hội.

Tín hiệu thúc đẩy trật tự thế giới mới trong 100 ngày đầu tiên của Tổng thống Trump

19:22:23 23/01/2025

Từ khẳng định quyền lực ở Tây bán cầu, điều chỉnh cam kết tại châu Âu, Trung Đông, đến linh hoạt quan hệ với Trung Quốc và Nga, ông Trump đang tái định hình trật tự địa chính trị toàn cầu, bất chấp những rủi ro tiềm ẩn.

Đánh giá của Tổng thống Trump về ba quan chức vừa được bổ nhiệm trong chính quyền mới

19:20:26 23/01/2025

Trong bài đăng chúc mừng, ông Trump nhấn mạnh đến các khả năng, trình độ của ông Puzder trên những cương vị là một công tố viên, doanh nhân và tác giả của nhiều cuốn sách.

Anh tiết lộ chi tiết vụ ngăn chặn tàu do thám của Nga

19:14:02 23/01/2025

Sau đó, tàu Yantar di chuyển vào vùng biển Ireland, gần Dublin, làm dấy lên lo ngại về hoạt động nhằm vào các đường ống năng lượng và cáp internet quan trọng giữa Anh và Ireland. Cuối cùng, tàu Nga đã bị hộ tống ra khỏi biển Ireland.

Syria kêu gọi phương Tây bãi bỏ biện pháp trừng phạt

19:07:19 23/01/2025

Đây được coi là bước đi quan trọng trong việc định hình lại mối quan hệ giữa EU và chính quyền mới tại Damascus, đồng thời giữ vững cam kết của EU trong việc hỗ trợ ổn định khu vực Trung Đông.

Vấn đề người di cư: Guatemala triệt phá thêm mạng lưới buôn bán người di cư trái phép sang Mỹ

17:30:31 23/01/2025

Số liệu thống kê cho thấy mỗi năm có hàng nghìn người Guatemala rời bỏ quê hương và tìm đường đến Mỹ để tránh tình trạng bạo lực và nghèo đói tại quốc gia Trung Mỹ này.