Tranh chấp biển Đông: “Cây gậy và củ cà rốt”
Philippinescũng thừa hiểu rằngTrung Quốcsẽ từ chối đệ trình tuyên bố “chủ quyền không tranh cãi” lên bất kỳ cơ quan hòa giải quốc tế nào.
Củ cà rốt và cây gậy
Chính quyền Aquino đã triển khai chiến lược đôi khi có thể coi là trái ngược nhau bằng cách khuyến khích cả sự hiện diện quân sự của Mỹ ở khu vực trong khi đồng thời cố gắng xoa dịu Trung Quốc thông qua các đề nghị đàm phán ngoai giao.
Chiến lược này được xác định dựa trên giả định rằng một sự kết hợp tinh tế giữa răn đe và ngoại giao sẽ giúp trung lập hóa các tuyên bố chủ quyền lãnh thổ bành trướng của Trung Quốc.
Thế nhưng, Manila đã không đán.h giá đầy đủ tầm quan trọng của làn sóng dân tộc chủ nghĩa đang lên cao, sự quả quyết “bảo vệ” “lãnh thổ” và chủ nghĩa bành trướng hải quân quyết liệt của Trung Quốc.
Ngược với kỳ vọng của Philippines, sự phụ thuộc kinh tế lớn hơn với Đông Nam Á hay sự chuyển giao lãnh đạo từ Hồ Cẩm Đào sang Tập Cận Bình đều không giúp làm dịu sự hiếu chiến trong các vấn đề lãnh thổ của Bắc Kinh.
Manila cũng đã thất bại trong việc phán đoán tâm lý của Trung Quốc đối với mối quan hệ quân sự ngày càng nồng ấm giữa Mỹ và các đồng minh khu vực và các đối tác chiến lược như Philippines. Sự hợp tác và các cuộc tọa đàm đôi khi có phần quyết liệt từ Washington về tự do hàng hải trên Biển Đông đã gián tiếp làm các quốc gia khác thêm dũng cảm hơn trong việc đẩy mạnh các tuyên bố chống Trung Quốc.
Ảnh minh họa
Video đang HOT
Chỉ vài ngày sau khi Ngoại trưởng Mỹ Hillary Clinton bày tỏ sự phán đối của Mỹ với bất kỳ “hành động đơn phương nào nhằm cản trợ sự quản lý của Nhật Bản” đối với quần đảo Senkaku/Điếu Ngư, Philippines đã đưa các tuyên bố Biển Đông chống lại Trung Quốc của mình lên tòa án LHQ. Trước đó, Luật Biển mới của Việt Nam đã có hiệu lực, cùng với nhiều điều khác, cũng nhấn mạnh tầm quan trọng của luật quốc tế trong việc quyết định các tranh chấp lãnh thổ.
Philippines cũng thừa hiểu rằng Trung Quốc sẽ từ chối đệ trình tuyên bố “chủ quyền không tranh cãi” lên bất kỳ cơ quan hòa giải quốc tế nào. Trên thực tế, không có gì đảm bảo rằng tòa án quốc tế theo Công ước Luật Biển LHQ (UNCLOS) sẽ dẫn đến một sự giải quyết triệt để các tranh chấp trong hoàn cảnh hiện nay.
Như vậy, quyết định quốc tế hóa tranh chấp có thể coi là động thái gây thêm áp lực lên Bắc Kinh bằng cách nhấn mạnh với cộng đồng quốc tế đặc điểm đơn phương và khiêu khích trong các tuyên bố chủ quyền lãnh thổ của Trung Quốc, kể cả bản đồ “đường chín đoạn” bao gồm gần như toàn bộ các đảo và bãi đá tại các khu vực tranh chấp.
Bên cạnh một loạt các nghị sĩ nghị viện châu Âu, các quan chức cấp cao Mỹ như tân Ngoại trưởng John Kerry đã bày tỏ ủng hộ quyết định giải quyết tranh chấp thông qua luật pháp quốc tế của Philippines.
Cây gậy khác trong chiến lược mới của Manila là tăng cường quân sự. Năm 2012, Aquino bổ sung thêm 1,8 tỷ USD chi tiêu quốc phòng, chủ yếu để trang bị lại cho các lực lượng vũ trang thông qua mua sắm 10 máy bay tấ.n côn.g, 2 máy bay hải quân, 2 máy bay hạng nhẹ, một tàu khu trục và các trong thiết bị bảo vệ không quân. Chính phủ của ông cũng đã gia hạn Luật Hiện đại hóa Lực lượng vũ trang Philippines, cam kết gia hạn thêm 15 năm đầu tư liên tục cho các năng lực quân sự của nước này.
Theo hướng đó, Philippines sắp sắm thêm máy 12 máy bay FA-50 từ Hàn Quốc, 3 máy bay AW109, 2 máy bay chống tàu ngầm, tàu tuần tra USCGC Dallas của Mỹ và có thể cả hệ thống tên lửa chống hạm Harpoon cho các tàu BRP Del Pilar và BRP Alcaraz.
Nhật Bản và Mỹ cũng ủng hộ nỗ lực “phát triển năng lực răn đe tối thiểu” đối với Trung Quốc. Thủ tướng Nhật Bản Shinzo Abe đang chuẩn bị phê chuẩn gói viện trợ quân sự lớn đầu tiên trong lịch sử gần đây của nước này, với Philippines được dự đoán là người hưởng lợi nhiều nhất. Trong năm tới, cảnh sát biển Philippines sẽ nhập mới các tàu phản ứng đa năng 40m thông qua chương trình hỗ trợ cho vay ưu đãi.
Ngoài việc tăng gấp ba gói viện trợ quân sự sang Philippines trong năm 2012, Mỹ cũng đã tăng cường sự hiện diện quân sự ở nước này thông qua các chuyến thăm thường xuyên hơn của các tàu chiến trong những năm tới theo kế hoạch dịch chuyển trọng tâm về châu Á đã được công bố trước đó.
Khi Brunei nhận chức chủ tịch ASEAN, chiến lược của Philippines là sử dụng các cây gậy mới để thuyết phục Trung Quốc nhận củ cà rốt là cơ chế giải quyết tranh chấp đa phương, đặc biệt là việc chấp nhận bộ quy tắc ứng xử mang tính ràng buộc pháp lý cho Biển Đông.
Tuy nhiên, nhìn vào phản ứng quyết liệt của Trung Quốc đối với việc Philippines kêu gọi trọng tài LHQ trong tranh chấp, cũng rất có nguy cơ Bắc Kinh sẽ coi chiến lược hai hướng mới này của Manila là cây gậy hơn là củ cà rốt và sẽ phản ứng với các biện pháp cứng rắn và thù địch hơn.
Theo vietbao
Quyết ngừng tích nước, phát điện nếu thủy điện mất an toàn
Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải vừa có văn bản chỉ đạo Bộ Công thương kiên quyết yêu cầu ngừng tích nước, phát điện khi có nguy cơ đ.e dọ.a an toàn công trình và tính mạng người dân hạ du.
Tháng 11/2012, Bộ Xây dựng có báo cáo gửi tới Chính phủ về kết quả kiểm tra, đán.h giá mức độ an toàn đậ.p của các hồ thủy điện và thủy lợi. Cụ thể, tổng hợp tại 51 địa phương, Bộ Xây dựng xác định, tính đến ngày 22/8/2012 cả nước có gần 7.000 công trình thủy lợi, thủy điện. Trong đó có 30 công trình thủy điện và 2 hồ thủy lợi có đậ.p cao trên 30 m; 61 công trình thủy điện có đậ.p cao từ 15m đến dưới 50m hoặc dung tích hồ trên 3 triệu m3; 479 công trình thủy lợi có đậ.p cao từ 15m đến dưới 50m hoặc có dung tích hồ chứa trên 3 triệu m3 và hơn 6.000 công trình thủy lợi, thủy điện có đậ.p cao dưới 15m và có dung tích hồ chứa dưới 3 triệu m3.
Bộ Xây dựng cảnh báo, trong điều kiện biến đổi khí hậu, mưa lũ bất thường, việc đảm bảo an toàn các hồ đậ.p nói chung, đặc biệt là các hồ đậ.p vừa và nhỏ có ý nghĩa quan trọng để góp phần đảm bảo đời sống cho nhân dân vùng hạ du và phát triển kinh tế- xã hội.
Hiện tượng nhiều công trình, đậ.p thủy điện mất an toàn thời gian qua đang gây bức xúc, lo lắng với người dân.
Trên cơ sở báo cáo này, Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải giao Bộ Công thương chủ trì, phối hợp với các Bộ, địa phương liên quan tăng cường công tác kiểm tra việc thực hiện các quy định về quản lý an toàn đậ.p hồ chứa thủy điện. Ông Hải lưu ý đặc biệt việc thanh tra, kiểm tra, giám sát việc kiểm định an toàn các đậ.p thủy điện.
Phó Thủ tướng cũng chỉ đạo Bộ này phải kiên quyết yêu cầu các nhà máy thủy điện ngừng tích nước, phát điện trong trường hợp có nguy cơ đ.e dọ.a đến an toàn công trình và tính mạng người dân vùng hạ du đậ.p thủy điện.
UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phải tăng cường kiểm tra, thanh tra về an toàn đậ.p; tổ chức và giám sát việc kiểm định an toàn đối với các đậ.p thủy lợi, thủy điện do tỉnh quản lý.
Các địa phương cũng phải tăng cường giám sát, kiểm tra công tác quản lý đầu tư xây dựng các công trình thủy lợi, thủy điện trên địa bàn tỉnh; kiên quyết không cho tích nước, đưa vào vận hành các công trình thủy lợi, thủy điện do UBND tỉnh phê duyệt đầu tư hoặc cấp giấy phép xây dựng nếu không đáp ứng yêu cầu về bảo đảm an toàn cho công trình và người dân vùng hạ du đậ.p.
Với các Bộ, cơ quan có vai trò phối hợp, Phó Thủ tướng cũng nêu các yêu cầu cụ thể.
Bộ NN&PTNT đề xuất sửa đổi, bổ sung nội dung về phân định rõ trách nhiệm trong công tác quản lý an toàn các đậ.p thủy điện, thủy lợi giữa Bộ NN&PTNT, Bộ Công Thương và UBND cấp tỉnh; đồng thời đề xuất những sửa đổi, bổ sung những quy định khác cho phù hợp.
Bộ này cũng phải tổ chức kiểm tra, đán.h giá an toàn những hồ, đậ.p thủy lợi tại các địa phương chưa có báo cáo đán.h giá an toàn hồ, đậ.p thủy lợi; có kế hoạch cùng các địa phương tập trung khắc phục các tồn tại về chất lượng và quản lý an toàn đậ.p hồ chứa thủy lợi; bảo đảm an toàn cho công trình và người dân.
Bộ Xây dựng nhận phần việc rà soát, bổ sung các quy định về quản lý chất lượng công trình xây dựng các hồ chứa thủy lợi, thủy điện nhằm nâng cao hiệu lực thực thi pháp luật, hiệu quả quản lý của các cơ quan quản lý nhà nước ở TƯ và địa phương. Phó Thủ tướng cũng giao Bộ này rà soát, bổ sung các quy định về thiết kế, thi công xây dựng, điều kiện về năng lực và kinh nghiệm của các đơn vị tư vấn thiết kế, thi công, giám sát xây dựng các đậ.p thủy lợi, thủy điện.
Ngoài ra, Bộ Xây dựng phải tổng kết đán.h giá hệ thống tiêu chuẩn và kinh nghiệm thiết kế, thi công đậ.p theo công nghệ bê tông đầm lăn.
Bộ KH&CN được giao xây dựng và tổ chức thực hiện chương trình khoa học công nghệ về an toàn đậ.p hồ thủy lợi, thủy điện nhằm đẩy mạnh công tác nghiên cứu khoa học, nâng cao chất lượng thiết kế, thi công, quản lý an toàn đậ.p.
Theo Dantri
Nhật, Trung quyết không thỏa hiệp Thủ tướng Nhật Bản Yoshihiko Noda hôm qua tuyên bố nước này sẽ không thỏa hiệp với Trung Quốc trong vấn đề tranh chấp lãnh thổ tại quần đảo trên biển Hoa Đông. Thủ tướng Nhật Yoshihiko Noda phát biểu từ Liên Hợp Quốc ngày 26/9. Ảnh: AP Thủ tướng Nhật Bản Yoshihiko Noda nói Tokyo sẽ ứng xử một cách bình tĩnh...