TP HCM ‘tiến thoái lưỡng nan’ trong việc thu phí xe máy
Nhiều đại biểu yêu cầu dừng thu phí sử dụng đường bộ xe máy bất chấp Chủ tịch HĐND Nguyễn Thị Quyết Tâm cho biết vẫn tiếp tục thực hiện. Trong đó, quận 9 xin phép được hoàn trả lại 1,2 tỷ đồng đã thu.
Chiều 28/7, tại phiên thảo luận tổ kỳ họp HĐND TP HCM, vấn đề có hay không thu phí sử dụng đường bộ đối với xe máy được các đại biểu quan tâm mổ xẻ.
Đại biểu Văn Đức Mười cho rằng thu phí lúc này không hợp lòng dân và đề nghị thành phố nên mạnh dạn, nếu thấy không hợp lý thì kiến nghị dừng thu. Hiện rất nhiều người bức xúc với loại phí này. Ngay cả tổ dân phố cũng thấy không ổn vì họ không có quyền lực gì nhưng giờ phải đi thu. “Người tự giác đóng thì còn dễ, gặp người không tự giác thì cũng không biết làm gì. Chúng ta cần dứt khoát. Cuối cùng lại tạo ra cảnh tùy tiện. Vì vậy, tôi đề nghị nghị dừng thu loại phí này”, ông Mười nêu ý kiến.
Dù quan điểm của Thường trực HĐND TP HCM là vẫn thực hiện việc thu phí theo Nghị định 18 của Chính phủ, song nhiều đại biểu tiếp tục đề nghị dừng thu loại phí này theo nguyện vọng của người dân. Ảnh: G.T
Đại biểu Huỳnh Quốc Cường cho biết hiện cử tri rất rối vì ngay trước kỳ họp, UBND TP vẫn đề nghị thu phí trong khi Bộ Giao thông, Quỹ bảo trì đường bộ Trung ương đề nghị tạm ngưng. “HĐND TP phải có ý kiến chính thức về vấn đề này để chúng tôi trả lời cử tri. Nếu không khi người dân hỏi, chúng tôi không biết trả lời thế nào”, ông Cường nói.
Trong khi đại biểu Ngô Minh Châu, Phó giám đốc Công an TP cho rằng tại kỳ họp Quốc hội vừa qua, Chủ tịch Nguyễn Thị Quyết Tâm chất vấn Bộ Giao thông về vấn đề thu phí nên bà con chờ đợi kỳ họp lần này HĐND TP sẽ có quyết định dừng thu loại phí này.
“Chuyện thu phí đang gây bất bình trong nhân dân vì nộp cũng được, không nộp cũng không sao. Cái quan trọng không phải thu được bao nhiêu mà thu phải công bằng. Cử tri đề nghị nên dừng thu phí. Quỹ đường bộ Trung ương cũng đã đề nghị dừng. Cái này rất hợp lòng dân, chúng ta nên xem xét”, ông Châu đề nghị.
Theo đại biểu Trần Trọng Dũng, đối với những hộ nghèo, 50.000 cũng không phải là ít. “Tôi nghĩ chúng ta nên làm như HĐND TP Đà Nẵng là ra quyết định tạm dừng, không thu. Nếu được, HĐND TP nên phát phiếu thăm dò để biết được có bao nhiêu phần trăm đại biểu đồng ý”, ông Dũng nêu ý kiến.
Là người liên tục phản đối việc thu loại phí này ngay từ đầu, đại biểu Lâm Thiếu Quân cho rằng thành phố đang trong tình trạng tiến thoái lưỡng nan, không có thẩm quyền quyết định không thu phí mà nếu vẫn quyết định thu thì sẽ bước vào vết xe đổ của các tỉnh, thành khác.
“Không lý gì bây giờ các tỉnh, thành người ta kiến nghị dừng, mình lại quyết tâm thu cho được. Vì vậy, tôi đề nghị thành phố kiến nghị trung ương đưa ra biện pháp chế tài, cũng như giải pháp công nghệ để việc thu phí không phải thực hiện thủ công, tránh tình trạng không minh bạch rồi mới thu”, ông Quân nói.
UBND quận 9 đề nghị trả lại 1,2 tỷ đồng t.iền phí sử dụng đường bộ đã thu trên địa bàn cho người dân. Ảnh: Hữu Công.
Video đang HOT
Trước các ý kiến của đại biểu, Chủ tịch HĐND TP Nguyễn Thị Quyết Tâm cho biết do còn nhiều băn khoăn khi triển khai nên đến cuối năm 2014 HĐND TP mới ra Nghị quyết thu phí sử dụng đường bộ với xe máy. “Chúng ta đã trễ nhất so với các địa phương khác trong cả nước. Ở mức độ nào đó, tính nghiêm minh, nghiêm túc trong chấp hành, thực thi pháp luật của HĐND, UBND TP cũng cần phải rút kinh nghiệm chứ không phải thu chậm như vậy là tốt”, bà Tâm nói.
Theo người đứng đầu HĐND TP, dù gần đây Quỹ bảo trì đường bộ Trung ương đã có văn bản xin Thủ tướng cho tạm dừng thu loại phí này từ đầu năm 2016 và giao cho Bộ Giao thông và các bộ, ngành liên quan nghiên cứu để sửa Nghị định 18 theo hướng bỏ khoản phí này. Tuy nhiên, đây mới chỉ là đề nghị còn Nghị định của Chính phủ vẫn đang có hiệu lực. Chính phủ có đồng ý hay không còn phải chờ.
“Trong thời gian này chúng ta sẽ làm gì? Theo tôi, chúng ta phải bàn giải pháp nào để thu tốt và sử dụng t.iền thu có hiệu quả”, bà Tâm nói và cho rằng có niềm tin với ý thức chấp hành pháp luật của người dân thành phố, dù có thể một bộ phận người dân khó khăn mà chưa nộp loại phí này. Nhưng nếu thành phố vận động tổ chức một cách hợp lý, đảm bảo sự công khai, sử dụng t.iền phí đúng mục đích, không để phát sinh tiêu cực thì người dân sẽ đồng tình.
Trước đó, trao đổi với báo chí trong buổi sáng cùng ngày, bà Nguyễn Thị Quyết Tâm cho biết quan điểm của Thường trực HĐND TP là sẽ lắng nghe các đại biểu phản ánh ý kiến của cử tri về vấn đề thu phí xe máy nhưng tinh thần là vẫn tiếp tục thực hiện theo Nghị định 18 của Chính phủ.
Đại biểu Đặng Thị Hồng Liên, Chủ tịch UBND quận 9 cho biết địa phương là đơn vị đầu tiên của TP HCM thu phí xe máy nên được “phong” thêm danh hiệu “cầm đèn chạy trước ôtô”. Qua thực tế triển khai, toàn quận có khoảng 84.000 xe nhưng chỉ có 43.700 chiếc nộp bản kê khai.
“Ban đầu chúng tôi tổ chức thu tại phường, sau đó có ý kiến nói như thế sẽ khó khăn nên chúng tôi lập tổ công tác thu tại khu phố, thu vào ngày nghỉ. Trong vòng gần một tháng thu được khoảng 1,2 tỷ đồng của 13.000 xe, chiếm khoảng 17%”, bà Liên nói và cho biết hiện quận 9 đã tạm ngừng thu phí để đợi ý kiến chỉ đạo của thành phố.
“Từ thực tế triển khai ở quận 9, tôi cho rằng nếu bây giờ quay trở lại thu thì rất khó. Vì người dân đã nắm thông tin các tỉnh thành đã dừng thu hoặc kiến nghị không thu rồi. Thu phí mà có người đóng, người không đóng thì không công bằng. Do đó, tôi đề nghị không thu trong năm nay. Quận 9 xin phép được hoàn trả lại cho dân 1,2 tỷ đồng đã thu”, bà Liên cho biết.
Hữu Công
Theo Thanhnien
Chủ tịch HĐND TPHCM “đối chất” Bộ trưởng Thăng về thu phí xe máy
Bên hành lang phòng họp Diên Hồng sáng 18/6, Chủ tịch HĐND TPHCM Nguyễn Thị Quyết Tâm và Bộ trưởng GTVT Đinh La Thăng đã trực tiếp trao đổi về việc thu phí sử dụng đường bộ đối với xe máy. Bộ trưởng quả quyết, thu hay không hoàn toàn do địa phương.
PV: Phiên thảo luận về luật Phí, lệ phí tại Quốc hội sáng nay, đại biểu Nguyễn Thị Quyết Tâm - Chủ tịch HĐND TPHCM vừa nêu ý kiến đề nghị bỏ thu phí sử dụng đường bộ đối với xe máy vì cho rằng, việc này đang đè thêm gánh nặng với người dân, nhất là người nghèo, người lao động phổ thông. Ý kiến của Bộ trưởng về vấn đề này?
Bộ trưởng Đinh La Thăng: Phí sử dụng đường bộ thu với xe máy là dùng để bảo trì đường bộ tại địa phương và hầu hết địa phương dùng khoản t.iền này để bảo trì sửa chữa đường huyện, đường xã, đường thôn xóm. Theo văn bản hướng dẫn thực hiện quy định của Bộ Tài chính (Thông tư 159 ban hành tháng 11/2013 hướng dẫn thu, nộp, quản lý và sử dụng phí sử dụng đường bộ hoàn vốn đầu tư xây dựng đường bộ) đã quy định rất rõ, thẩm quyền quyết định về đối tượng thu, mức thu là do HĐND tỉnh, thành.
Trong văn bản hướng dẫn này, Bộ Tài chính chỉ quy định mức thu tối đa, không quy định mức thu tối thiểu, có nghĩa là HĐND tỉnh, thành phố quyết định có thu hoặc không thu loại phí này, tương ứng với mức thu bằng 0 đồng hoặc tới mức tối đa theo hướng dẫn. Kể cả việc xác định đối tượng được miễn thu như người nghèo, người ở vùng sâu, vùng xa cũng là do HĐND tỉnh, thành quyết định theo chuẩn nghèo chính địa phương định ra hoặc theo chuẩn nghèo chung do Thủ tướng quyết định.
Tóm lại, việc có thu phí hay không thu đối với xe gắn máy là do HĐND tỉnh thành phố quyết định và khoản t.iền này cũng dành để sửa chữa, bảo trì đường của địa phương chứ không phải t.iền thu về ngân sách Trung ương.
PV: Đại biểu Quyết Tâm cho rằng TPHCM từng bị Trung ương đốc thúc nhiều về việc thu phí này nên dù không muốn, thành phố cũng đành làm địa phương cuối cùng thực hiện việc thu phí trên địa bàn, thưa Bộ trưởng?
Như tôi đã nói, thẩm quyền quyết định việc thu phí hay không đối với xe máy là thuộc HĐND tỉnh thành phố nên đại biểu Quyết Tâm với tư cách là Chủ tịch HĐND TPHCM có quyền đưa ra quyết định này.
Còn về việc thu phí bảo trì đường bộ nói chung, vừa qua, quỹ bảo trì Trung ương có tiến hành lấy ý kiến của các tỉnh, thành phố về việc này. Hiện đã có 27 tỉnh, thành gửi ý kiến trả lời, trong đó có 2 tỉnh đề nghị bỏ thu phí đối với xe máy là tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu và tỉnh Đồng Nai, còn lại 25 tỉnh đồng tình với việc thu, đ.ánh giá tác dụng của việc thu phí rất tốt và để nghị tiếp tục thu kèm với việc xây dựng chế tài xử phạt. Hiện Bộ GTVT đang tiếp tục chờ lấy ý kiến của các tỉnh thành còn lại và sẽ tập hợp, trên cơ sở ý kiến của đa số địa phương, Bộ GTVT sẽ báo cáo Chính phủ quyết định có tiếp tục thu hay không phí sử dụng đường bộ đối với xe máy.
(Bộ trưởng Thăng quay sang đại biểu Quyết Tâm nhấn mạnh) Theo quy định của luật Đường bộ, Nghị định của Chính phủ và thông tư hướng dẫn của Bộ Tài chính thì việc thu phí với xe máy, báo cáo chị Tâm, việc này thuộc thẩm quyền của tỉnh, thành nên TPHCM hoàn toàn có thể quyết định không thu phí này theo đúng thẩm quyền của mình.
Cuộc "đối chất" của Bộ trưởng Đinh La Thăng và đại biểu Nguyễn Thị Quyết Tâm bên hành Quốc hội.
PV: Bộ trưởng GTVT đã "giải trình" cụ thể về ý kiến của bà. Bà có thấy thỏa mãn với giải thích của Bộ trưởng?
Đại biểu Nguyễn Thị Quyết Tâm: Khi nhà nước đặt ra việc thu phí sử dụng đường bộ trên đầu phương tiện cũng là ý định tốt để có một nguồn kinh phí duy tu đường sá cũng như đầu tư một số công trình khác phục vụ người dân. Việc này cần có sự chia sẻ của người dân. Song tôi nghĩ cần phải xem xét lại vấn đề khi đặt trong hướng phân tích, một chiếc xe mô tô khi đến tay người dân để sử dụng được thì đã phải chịu quá nhiều loại thuế và lệ phí rồi mà còn phải chịu thêm phí đường bộ nữa là không hợp lý.
Còn Bộ trưởng nói rằng, HĐND tỉnh thành có quyền quyết định với việc thu hay không loại phí này thì cần xem xét lại quy định vì nếu có việc như thế thì không bao giờ HĐND TPHCM lại có quyết định thu phí. Thực tế, TPHCM cũng là một trong những địa phương có quyết định thu phí chậm nhất trong số 63 tỉnh, thành và đã có nhắc nhở bằng văn bản của các bộ, ngành gửi tới chúng tôi về việc chậm trễ này.
Lãnh đạo thành phố (không chỉ là HĐND mà có cả Thành ủy, UBND, UB MTTQ) cùng đặt vấn đề và sau nhiều bàn bạc, chúng tôi mới nhận định, luật đã quy định thì phải làm. HĐND thành phố thậm chí đã tổ chức một kỳ họp chuyên đề sau kỳ họp thường kỳ để bàn về vấn đề này. Vậy nên phải thấy việc thu phí này, với chính quyền địa phương, không phải là muốn hay không muốn mà bắt buộc phải thu. Đề nghị Bộ trưởng xem lại vấn đề này.
Trong bối cảnh, tình hình hiện nay, theo tôi, cần phải xem xét lại việc thu phí với xe máy bởi nó không hợp lý, thiếu công bằng và khó quản lý, đặc biệt là chi phí hành thu cao.
PV: Bà có thể nói rõ hơn về những bất hợp lý trong việc thu phí sử dụng đường bộ với xe máy?
Tôi xin Bộ trưởng quan tâm đến việc hành thu. Hiện tại, việc thu phí được giao cho phường, xã (nhiều người dân cũng nhắn tin vào máy của tôi phản ánh điều đó), giao cụ thể đến tổ dân phố dẫn đến nhiều nghi vấn trong dư luận về tính minh bạch của người thu phí, rất mang tiếng cho các tổ trưởng dân phố. Điều đó cho thấy công tác hành thu với khoản phí này đang đặt ra rất nhiều vấn đề phức tạp trong khi số thu lại không lớn.
Vậy nên tôi đề nghị dừng thu khoản này bởi kinh tế đất nước bắt đầu phục hồi, phát triển; người dân hiện cũng đã phải đóng góp rất nhiều khoản thuế rồi, nhà nước chỉ cần tiết kiệm chi ngân sách, điều hành ngân sách một cách hợp lý thì hoàn toàn có thể bù lại khoản thu không lớn này.
Tôi cũng đặt vấn đề, nếu ta thu đủ những khoản t.iền cần phải thu, ví dụ khoản thu hồi tài sản tham nhũng đã gây ra (hiện nay việc thu hồi tài sản tham nhũng mới được khoảng 22%) thì chúng ta đã dư sức để bù đắp lại những khoản người dân phải đóng góp một cách vô lý như vậy.
Tôi rất mong Bộ trưởng quan tâm đến đề nghị của nhân dân TPHCM chứ không phải của riêng gì cá nhân tôi vì nó không hợp lý, rất khó để thực hiện trong giai đoạn hiện nay. Khi kinh tế đã khá hơn, nếu người dân được hưởng lợi từ sự phát triển của đất nước chắc sẽ rất phấn khởi, vì nói cho cùng thì cầu, đường nào thì cũng do t.iền của người dân đóng góp.
Một lẽ nữa mà chúng tôi ít có cơ hội nói với Bộ trưởng và về sự thiếu công bằng mà người dân, cử tri đã nói với tôi là cán bộ lãnh đạo đi làm bằng xe ô tô của cơ quan, xe ô tô phải đóng phí do ngân sách nhà nước trả, còn với người dân, xe máy cũng là phương tiện mà bản thân họ lại phải trả phí đó. Lý do khác, người đi xe máy thì đi đường đất, mưa thì lầy, nắng thì bụi thì cũng phải trả phí bằng người đi trên đường đẹp, như thế là thiếu công bằng nhiều lắm! Mong Bộ trưởng xem xét lại.
Bộ trưởng Đinh La Thăng: Chúng tôi rất cảm ơn ý kiến của chị Tâm và hoàn toàn chia sẻ với những băn khoăn của chị. Tôi khẳng định lại lần nữa, nhà nước chỉ quy định mức thu tối đa, không quy định mức tối thiểu với loại phí này, có nghĩa HĐND tỉnh, thành có quyền quyết định mức thu bằng 0 đồng (tức là không thu). Phí này cũng dành để bảo trì đường của địa phương chứ không phải quốc lộ. Còn địa phương để đường lầy lội, kém chất lượng là trách nhiệm của địa phương chứ.
Đại biểu Nguyễn Thị Quyết Tâm: Không phải thế, trong khung hướng dẫn của Bộ Tài chính, xe trên 100 cm3 tới 170 cm3 có định rõ mức thu tối đa cũng như tối thiểu là 100.000 đồng/xe/năm. HĐND TPHCM theo đó đã quyết định mức thu thấp nhất này vì muốn hạ xuống nữa cũng không hạ được chứ không có chuyện có thể thu ở mức 0 đồng.
Bộ trưởng Đinh La Thăng: Đấy là quy định cũ. Hiện tại đã có quy định mới là chỉ có quy định mức tối đa, không có tối thiểu. Xe 175cc thu từ 0 - 100.000, trên 100cc từ 0 - 150.000 đồng.
Đại biểu Nguyễn Thị Quyết Tâm: Khi HĐND TPHCM quyết định thu phí này thì chúng tôi căn cứ văn bản đó là hướng dẫn mới nhất của Bộ Tài chính. HĐND là đơn vị cuối cùng thực hiện quyết định này mà.
Bộ trưởng Đinh La Thăng: Hướng dẫn 159 của Bộ Tài chính có từ năm ngoái, thưa chị!
Đại biểu Nguyễn Thị Quyết Tâm: Nếu có quy định mới về mức thu này thì nhất định HĐND TPHCM sẽ áp dụng mức thu bằng 0.
P.Thảo (ghi)
Theo dantri
TPHCM vẫn thu phí đường bộ xe máy Bà Nguyễn Thị Quyết Tâm - Chủ tịch HĐND TP cho biết, dù Quỹ Bảo trì đường bộ Trung ương kiến nghị ngừng thu phí bảo trì đường bộ đối với xe máy nhưng đây mới chỉ là kiến nghị. Trong khi Nghị định 18 vẫn đang có hiệu lực nên thành phố phải thực hiện. Chủ tịch HĐND TP Nguyễn Thị Quyết...
