T.iền đâu tác oai tác quái?

Bọn k.hủng b.ố cần phải có t.iền để hoạt động. Vậy IS tài trợ các tổ chức k.hủng b.ố ở Đông Nam Á bằng cách nào?

Vấn đề nêu trên đã được mổ xẻ tại một cuộc họp thượng đỉnh về tài chính chống k.hủng b.ố ở Bali – Indonesia đầu tháng 8-2016, với sự có mặt của quan chức chống k.hủng b.ố hơn 20 nước.

Bali là nơi từng xảy ra một vụ đ.ánh bom k.hủng b.ố ghê rợn năm 2002 g.iết c.hết hơn 200 người, đa phần là du khách Australia. Đây cũng là lần đầu tiên quy tụ các chuyên gia chống k.hủng b.ố lớn nhất sau những vụ k.hủng b.ố ở Pháp, Đức, Mỹ và Indonesia hồi đầu năm 2016.

Tuồn t.iền qua biên giới

Tại hội nghị nêu trên, Malaysia, Indonesia, Singapore, Thái Lan, Philippines và Australia đã trình bày bản đ.ánh giá chung. Theo đó, hiểm họa k.hủng b.ố của Nhà nước Hồi giáo (IS) tự xưngtoàn vùng Đông Nam Á (ĐNA) ngày càng nghiêm trọng.

Hội nghị cũng cảnh báo rằng việc IS dùng quỹ từ thiện và các tổ chức phi lợi nhuận ( NPO) để tài trợ các tổ chức k.hủng b.ố thân IS có điều kiện gia tăng những cuộc tấn công đẫm m.áu ở các nước ĐNA là một thực tế đáng báo động.

Theo PPATK (Cơ quan Tình báo tài chính Indonesia), từ năm 2014 đến 2015, các tổ chức k.hủng b.ố ĐNA đã nhận được hơn 763.000 USD chuyển ngân từ nước ngoài.

“Chỉ cần một khoản t.iền nhỏ cũng có thể tiến hành một cuộctấn công k.hủng b.ố đẫm m.áu. Do vậy, ngay cả một số t.iền rất nhỏ chuyển lậu qua biên giới về cũng đặt ra một mối nguy thật sự lớn cho an ninh khu vực” – PPATK nhấn mạnh.

Hawala, hệ thống chuyển t.iền mặt xuyên quốc gia mà IS hay dùng để tài trợ k.hủng b.ố ở các nước Đông Nam Á. Ảnh: MBN

Bản báo cáo chung của các nước ĐNA cũng đ.ánh giá rằng chính những lỗ hổng ở biên giới và ranh giới biển quá gần nhau đã tạo điều kiện tự nhiên cho các mạng lưới k.hủng b.ố chuyển t.iền mặtqua biên giới dễ dàng.

Scott Stewart, Phó Chủ tịch Stratford, công ty an ninh tư nhân Mỹ, đặc biệt nhấn mạnh đến mối liên quan giữa tài trợ không kiểm soát và những vụ tấn công nhỏ:

“Quy mô tấn công k.hủng b.ố tùy thuộc vào nguồn t.iền chuyển dịch tự do. T.iền này dùng để tuyển mộ lính mới, hối lộ quan tham, mua nguyên vật liệu làm bom tự chế, mua (hoặc thuê) nhà, xe hơi… Cho nên, việc cần thiết và cấp bách là ngăn chặn nguồn t.iền này – vốn rất khó kiểm tra và giám sát vì có nhiều kênh khác nhau”.

Đề cập tần suất và mức độ nghiêm trọng của những vụ tấn công k.hủng b.ố ngày càng cao, lan rộng toàn cầu, Bộ trưởng Tư pháp Australia Michael Keenan lưu ý cử tọa rằng chủ nghĩa k.hủng b.ố sẽ được truyền từ thế hệ này sang thế hệ khác.

“Đó là thách thức lớn mà chúng ta sẽ đối mặt trong vài thập kỷ tới. Chúng ta phải hợp tác chặt chẽ với nhau, với các đối tác trong khu vực và toàn cầu để phá vỡ những đường dây chuyển t.iền từ nước ngoài về và đấu tranh chống lại các mối đe dọa đó” – ông Keenan nhấn mạnh.

Tháng 12-2015, một cuộc điều tra chung của Indonesia và Australia đã phát hiện đường dây chuyển ngân lậu từ Australia đến Indonesia của một kẻ tình nghi là k.hủng b.ố với số t.iền lên đến 384.000 USD. Số t.iền này dùng để tuyển mộ, trang bị vũ khí và giúp đỡ gia đình các thành viên một nhóm Hồi giáo cực đoan.

Từ năm 2006, Australia đã khởi tố 21 nghi phạm chuyển t.iền sang Indonesia với mục đích tài trợ k.hủng b.ố, trong đó 7 tên đã lãnh án tù.

Nhật báo Jakarta Post dẫn lời phó chủ tịch PPATK Agus Santoso cho biết ngoài Australia, nguồn tài trợ còn đến từ Hong Kong, Malaysia, Singapore và một số nước khác. Ông tiết lộ: “Có nhiều cách để chuyển t.iền, phổ biến nhất là thông qua lao động xuất khẩu Indonesia ở Malaysia, Singapore và các nước Trung Đông”.

Tự gây quỹ

Sự bùng nổ những vụ tấn công k.hủng b.ố của “sói đơn độc” trong mấy năm gần đây cho thấy các chiến binh thánh chiến IS thường tự k.iếm t.iền để hành động, không cầntài trợ từ nước ngoài. Đây là hình thức tài trợ quan trọng và nguy hiểm bậc nhất.

Phần lớn “sói đơn độc” là chiến binh hồi hương từ các chiến trường Trung Đông và những tín đồ Hồi giáo cực đoan không thuộc bất cứ tổ chức k.hủng b.ố nào. Theo Thủ tướng Singapore Lý Hiển Long, “những con sói này có thể tấn công bất cứ lúc nào với bất kỳ phương tiện nào, đôi khi hết sức rẻ t.iền”.

Thật vậy, đối với đối tượng này, không cần có nhiều t.iền để gây án, chúng tự k.iếm t.iền bằng những cách rất khó phát hiện. Bộ trưởng Michael Keenan nhận xét: “Cách k.iếm t.iền của chúng thường không có dấu hiệu gì là bất hợp pháp, thậm chí hết sức đơn giản như trường hợp tên k.hủng b.ố dùng xe tải cán người ở TP. Nice, miền Nam nước Pháp”.

Tự gây quỹlà một hình thức phổ biến của các tổ chức k.hủng b.ố lớn ở Indonesia như Jemaah Islamiyah và các chi nhánh của nó ở Singapore. Hàng tháng, mỗi thành viên đóng 5% thu nhập cá nhân. Đây là một hình thức gây quỹ nuôi sống tổ chức phổ biến ở Indonesia và các nước ĐNA.

Tài trợ dưới danh nghĩa NPO cũng là một kênh quan trọng. Theo điều tra của ASEAN, quỹ của các tổ chức này thường rất khó kiểm soát. Từ đó, một số NPO ở Thái Lan đã ngấm ngầm tài trợ các chiến dịch tuyên truyền của những nhóm Hồi giáo cực đoan tại miền Nam Thái Lan.

Tại Philippines, một số NPO đã dùng t.iền quỹ xây dựng nhà ở cho các thành viên tổ chức k.hủng b.ố. Các hoạt động này luôn núp bóng hoạt động không vụ lợi , rất khó phát hiện.

Đối phó với các NPO có hoạt động mờ ám dính líu đến những tổ chức k.hủng b.ố, các nước ASEAN có những cách làm riêng. Chẳng hạn, Malaysia thực thi chính sách chống k.hủng b.ố rất quyết liệt, bao gồm biện pháp giám sát, theo dõi từng hành vi của những thành viên NPO tình nghi quan hệ với k.hủng b.ố.

Hệ thống Hawala

Hawala tiếng Ả Rập có nghĩa là “chuyển dịch”. Hệ thống chuyển t.iền Hawala đã được hình thành lâu đời ở Ấn Độ và các quốc gia châu Á khác với mục đích tài trợ cho hoạt động thương mại. Nó là hình thức chuyển t.iền phổ biến ở Trung Đông hiện nay thông qua mạng lưới đại lý dày đặc ở các nước.

Ngày nay, hệ thống chuyển t.iền này là một kênh tài trợ k.hủng b.ố ở ĐNA tinh vi, rất khó kiểm soát vì không cần ngân hàng. Đặc điểm này khiến các bộ phận an ninh tài chính ASEAN không nắm được số lượng chính xác t.iền tài trợ k.hủng b.ố bằng hệ thống Hawala.

Indonesia đã phát hiện nhiều trường hợp IS chuyển t.iền tài trợ cho sinh viên Indonesia học tập ở Trung Đông để sau này trở về nước hoạt động cho IS.

Ở Philippines, các tổ chức k.hủng b.ố cũng thường nhận t.iền chuộc con tin thông qua hệ thống Hawala.

Theo Nguyễn Cao

Người Lao động