Tịch thu ô tô nếu tài xế say rượu: Xe không chính chủ thì sao?
Luật sư Giang Hồng Thanh cho rằng rất nhiều trường hợp người điều khiển phương tiện chưa hẳn đã là chủ sở hữu, vậy là sẽ xảy ra tình huống “quýt làm mà cam chịu” rất khó chấp nhận.
Ảnh minh họa.
Còn nhiều tranh cãi!
Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia vừa kiến nghị Chính phủ cho phép thực hiện một số biện pháp xử lý vi phạm hành chính nhằm giảm tai nạn giao thông và bảo vệ kết cấu hạ tầng đường bộ, trong đó có tịch thu xe máy và ô tô.
Cụ thể, trong trường hợp trong m.áu có nồng độ cồn trên 80 mg/100ml hoặc vượt quá 0,4 mg/1lít khí thở thì lái xe sẽ tước giấy phép lái xe trong vòng 24 tháng và bị tịch thu phương tiện.
Với hành vi điều khiển mô tô, xe gắn máy, xe máy điện, xe thô sở tham gia giao thông trên đường cao tốc, Ủy ban An toàn giao thông quốc gia cũng kiến nghị tịch thu phương tiện.
Cơ quan này cho biết lý do đưa ra kiến nghị trên là tình hình trật tự an toàn giao thông tiếp tục diễn biến phức tạp, đặc biệt số người t.ử v.ong do tai nạn giao thông trong dịp Tết vừa qua tăng mạnh so với cùng kỳ.
Trong đó, nhiều vụ tai nạn giao thông đặc biệt nghiêm trọng do người điều khiển phương tiện vi phạm quy định về nồng độ cồn và tình trạng người điều khiển mô tô, xe gắn máy, xe thô sơ tham gia giao thông trên đường cao tốc uy h.iếp nghiêm trọng an toàn giao thông.
Sau khi đề xuất trên đưa ra, nhiều người bày tỏ sự đồng tình vì cho rằng cần phải nghiêm như vậy mới có tính chất răn đe, nâng cao ý thức tham gia người giao thông.
Nhiều ý kiến khác lại cho rằng tịch thu ô tô khi lái xe có nồng độ cồn cao hay thu xe máy đi vào đường cao tốc là không hợp lý và vi phạm pháp luật hiện hành. Tuy nhiên, nhiều chuyên gia pháp lý lại khẳng định đề xuất này không trái luật nhưng khó… khả thi.
Phạt xe không chính chủ thế nào?
Video đang HOT
Trao đổi với BizLIVE, luật sư Giang Hồng Thanh (Trưởng Văn phòng luật Giang Thanh) cho rằng quy định về tịch thu phương tiện đã có trong luật Xử phạt vi phạm hành chính 2012.
Luật này nêu rõ: Người vi phạm hành chính có thể bị tịch thu tang vật vi phạm hành chính, phương tiện được sử dụng để vi phạm hành chính.
Luật sư Giang Hồng Thanh
“Trên thực tế, pháp luật đã có quy định tịch thu phương tiện đối với hành vi đua xe trái phép và nhiều trường hợp khác. Vậy làm sao có thể nói rằng đề xuất tịch thu ô tô của người vi phạm là trái luật?”, ông Thanh nói.
Tuy nhiên theo ông Thanh, vấn đề đặt ra là có cần thiết phải áp dụng biện pháp xử lý này, nhất là với người vi phạm lần đầu và chưa gây ra hậu quả gì chưa? Nếu phương tiện không phải thuộc quyền sở hữu của người lái xe, thì phải chăng là “quýt làm cam lại chịu”?
Do vậy, luật sư Thanh cho rằng ý tưởng rất đáng hoan nghênh song cần phải cân nhắc bởi tính chất nguy hiểm cho xã hội của một anh lái xe say xỉn không lớn bằng hành vi đua xe trái phép và nhiều trường hợp khác.
“Ô tô lại là tài sản có giá trị lớn. Nếu chỉ vi phạm lần đầu, chưa gây hậu quả gì mà lại bị tịch thu phương tiện thì e rằng người bị xử lý sẽ phản ứng gay gắt. Dư luận cũng sẽ không đồng tình”, ông Thanh nêu quan điểm.
Bên cạnh đó, ông Thanh cho rằng rất nhiều trường hợp người điều khiển phương tiện chưa hẳn đã là chủ sở hữu, vậy là sẽ xảy ra tình huống “quýt làm mà cam chịu” rất khó chấp nhận.
Do vậy, ông Thanh kiến nghị đối với các trường hợp lái xe có nồng độ cồn quá cao, trường hợp là chủ sở hữu xe thì ngoài việc phạt t.iền, tước quyền sử dụng giấy phép lái xe cần yêu cầu họ ký cam kết trong thời hạn bao nhiêu lâu không được tái phạm. Nếu không chấp hành sẽ áp dụng hình phạt tịch thu phương tiện.
Còn nếu người điều khiển không phải là chủ sở hữu, yêu cầu chủ sở hữu phải cam kết quản lý phương tiện của mình. Nếu đến lần thứ hai, thứ ba mà phương tiện đó vẫn tái phạm thì bị tịch thu.
Riêng với đề xuất tịch thu xe máy, xe thô sơ, xe máy điện khi đi vào đường cao tốc, luật sư Thanh cho rằng chưa nên áp dụng hình thức này mà nên áp dụng các biện pháp khác phù hợp hơn như nâng mức phạt.
“Đôi lúc những người lái xe này chỉ là vô ý, thiếu quan sát hoặc do nhầm lẫn, thiếu hiểu biết chứ không hoàn toàn do cố ý. Việc tịch thu phương tiện của họ chắc chắn cũng sẽ gây ra những phản ứng tiêu cực”, ông Thanh nhấn mạnh.
Đề xuất vi phạm quyền sở hữu
Luật sư Nguyễn Hồng Thái – Giám đốc Công ty luật Quốc Tế Hồng Thái và Đồng nghiệp
cho rằng đề xuất tịch thu các phương tiện nói trên là vi phạm quyền bảo hộ tài sản của công dân trong Hiến pháp 2013.
Ông Thái cũng cho biết, khoản 2 Điều 169 Bộ Luật dân sự có quy định về bảo vệ quyền sở hữu rõ như sau: “Quyền sở hữu của cá nhân, pháp nhân và chủ thể khác được pháp luật công nhận và bảo vệ.
Không ai có thể bị hạn chế, bị tước đoạt trái pháp luật quyền sở hữu đối với tài sản của mình. Chủ sở hữu có quyền tự bảo vệ, ngăn cản bất kỳ người nào có hành vi xâm phạm quyền sở hữu của mình, truy tìm, đòi lại tài sản bị người khác chiếm hữu, sử dụng, định đoạt không có căn cứ pháp luật”.
Theo NTD/Bizlive
“Xe là tài sản của người dân, không phải muốn là tịch thu được”
Đó là quan điểm của TS Lê Hồng Sơn - Cục trưởng Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật (Bộ Tư pháp) - xung quanh đề xuất tịch thu xe (ô tô, xe máy) vi phạm một số quy định giao thông đường bộ của Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia.
Trao đổi với PV Dân trí chiều 5/3, Đại tá Trần Thế Quân - Cục phó Cục pháp chế và cải cách tư pháp (Bộ Công an) - cho biết, Điều 24 Luật Xử lý vi phạm hành chính đã quy định về việc có thể tịch thu phương tiện đối với những vi phạm hành chính nghiêm trọng. Việc tịch thu phương tiện hiện nay được áp dụng đối với những trường hợp đua xe. Tuy nhiên, ông Quân cho biết việc này cũng đang gặp nhiều khó khăn do nhiều trường hợp chiếc xe đó lại thuộc sở hữu của bố mẹ người vi phạm hoặc được người đua xe mượn của người khác.
Đề xuất tịch thu phương tiện người điều khiển ôtô, xe máy mà trong m.áu có nồng độ cồn trên 80mg/100ml hoặc vượt quá 0,4mg/1lit khí thở của Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia đang gây ra nhiều tranh cãi (Ảnh: Nguyễn Dương).
"Tôi cho rằng muốn tịch thu phương tiện thì phải có quy định rõ ràng. Các nghị định của Chính phủ hướng dẫn thực hiện Luật Xử lý vi phạm hành chính hiện mới chỉ dừng lại ở mức xử phạt nặng thôi. Đề xuất của Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia là một vấn đề lớn, bởi chiếc xe là tài sản của công dân, mà quyền tài sản cũng rất quan trọng. Đề xuất ấy nhằm hướng đến việc tuân thủ các quy định pháp luật về an toàn giao thông được tốt hơn nhưng cũng phải cân nhắc kỹ lưỡng"- ông Quân nói.
Đồng tình quan điểm với ông Quân, TS. Lê Hồng Sơn - Cục trưởng Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật (Bộ Tư pháp) - cho rằng những hành vi vi phạm giao thông mà Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia đưa ra đều là vi phạm hành chính, theo các quy định hiện hành chưa tới mức bị tịch thu phương tiện.
"Ô tô, xe máy là tài sản khá lớn, thậm chí rất lớn của mỗi người dân. Xe của người dân, đâu phải muốn là tịch thu được. Tôi cho rằng với những vi phạm như vậy chỉ nên dừng lại ở mức xử phạt nặng, thật nặng, tạm giữ giấy tờ, treo bằng lái hoặc tịch thu bằng lái vĩnh viễn thôi, còn không nên tính tới chuyện tịch thu xe bởi sẽ vướng, rất nhiều phức tạp khác"- ông Sơn nêu quan điểm.
TS. Lê Hồng Sơn: "Ô tô, xe máy là tài sản khá lớn, thậm chí rất lớn của mỗi người dân. Xe của dân đâu phải muốn là tịch thu được đâu"
Ông Sơn cho rằng, muốn ngăn chặn việc sử dụng rượu bia rồi điều khiển phương tiện lưu thông trên đường thì phải áp dụng nhiều biện pháp khác nhau, các lực lượng chức năng tăng cường phối hợp, thường xuyên túc trực, kiểm tra nồng độ cồn tại khu vực tập trung nhiều quán nhậu, địa bàn giao thông trọng điểm...
Theo luật sư Nguyễn Văn Hậu - Phó chủ tịch Hội luật gia TPHCM, điểm e khoản 4 Điều 6 Nghị định 171/2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ và đường sắt, trừ xe phục vụ việc quản lý, bảo trì đường cao tốc thì người điều khiển xe mô tô, xe gắn máy (kể cả xe máy điện) và các loại xe tương tự xe mô tô và các loại xe tương tự xe gắn máy, khi đi vào đường cao tốc sẽ bị phạt t.iền từ 200.000 - 400.000 đồng.
"Việc chạy xe máy vào đường cao tốc có thể gây ra các vụ tai nạn nghiêm trọng bởi tốc độ của các phương tiện lưu thông trên đường cao tốc rất lớn. Trong khi đó, mức phạt 200.000 - 400.000 đồng hiện nay là tương đối thấp, không đảm bảo tính răn đe đối với người dân. Tuy nhiên, tôi cho rằng đề xuất tịch thu xe đối với người điều khiển xe máy, xe mô tô vào đường cao tốc là không cần thiết và quá nặng đối với người vi phạm. Mức độ vi phạm trong trường hợp này chưa đến mức nghiêm trọng để Nhà nước áp dụng biện pháp tịch thu phương tiện vi phạm"- ông Hậu bày tỏ.
Theo ông Hậu, nếu xét về mức độ vi phạm pháp luật giữa hành vi chạy xe máy vào đường cao tốc và hành vi đua xe (hành vi hiện nay đang bị áp dụng hình phạt bổ sung tịch thu phương tiện kèm theo biện pháp phạt t.iền - PV) thì rõ ràng hành vi đua xe có mức độ vi phạm nghiêm trọng, thể hiện thái độ coi thường pháp luật, tiềm ẩn hậu quả tai nạn giao thông rất lớn. Trong khi đó, hành vi chạy xe máy, xe mô tô vào đường cao tốc tuy có yếu tố nguy hiểm, có thể gây hậu quả nghiêm trọng nhưng so với hành vi đua xe thì rõ ràng tính chất vi phạm pháp luật, hậu quả mà hành vi chạy xe vào đường cao tốc không bằng với hành vi đua xe.
"Chính vì vậy, tôi cho rằng không nên áp dụng biện pháp tịch thu phương tiện mà nên tăng mức phạt t.iền so với quy định hiện nay để đảm bảo tính răn đe của pháp luật, phù hợp với tình hình thực tiễn"- ông Hậu nói.
Trước đó, Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia đã có văn bản đề nghị với Chính phủ cho phép tăng nặng xử phạt đối với ba nhóm hành vi: dùng xe ô tô chở hàng quá tải, điều khiển phương tiện cơ giới vi phạm nồng độ cồn và đi xe máy vào đường cao tốc. Ngoài biện pháp xử phạt hành chính, cơ quan này đề xuất có thể tịch thu phương tiện vi phạm. Cụ thể, hành vi chở hàng vượt tải trên 150%, người điều khiển phương tiện sẽ phạt t.iền 25 triệu đồng và tước giấy phép lái xe 12 tháng; nếu chủ phương tiện là cá nhân phạt t.iền 40 triệu đồng hoặc tịch thu phương tiện nếu không nộp phạt; chủ phương tiện là tổ chức bị phạt t.iền 80 triệu đồng hoặc tịch thu phương tiện nếu không nộp phạt. Ngoài ra, người điều khiển ôtô, xe máy mà trong m.áu có nồng độ cồn trên 80mg/100ml hoặc vượt quá 0,4mg/1lit khí thở sẽ bị tước quyền sử dụng giấy phép lái xe 24 tháng và tịch thu phương tiện. Ủy ban An toàn giao thông Quốc gia cũng kiến nghị Chính phủ cho phép tịch thu xe máy, xe thô sơ, xe máy điện lưu thông trên đường cao tốc.
Thế Kha
Theo dantri
Tịch thu ô tô, xe máy vi phạm: Giải pháp quyết liệt nhưng có phạm luật? Kiến nghị tịch thu xe ô tô, mô tô, xe gắn máy nếu vi phạm nồng độ cồn và điều khiển xe đi vào đường cao tốc của Ủy ban ATGT Quốc gia đang gây ra nhiều ý kiến trái chiều về tính pháp lý, tính răn đe, hiệu ứng xã hội... Có tính giáo dục hay "nặng" cưỡng chế? Trao đổi với...
