SV sư phạm diện đặt hàng ra trường có phải thi tuyển/xét tuyển theo NĐ 115?
Việc chi trả trợ cấp cho sinh viên phụ thuộc vào sự phối hợp của cơ sở đào tạo, sở, bộ liên quan và UBND tỉnh, tuy nhiên sự phối này chưa được ‘nhịp nhàng’.
Nghị định 116/2020/NĐ-CP quy định rõ bên cạnh chính sách miễn học phí thì “sinh viên sư phạm được nhà nước hỗ trợ 3,63 triệu đồng một tháng để chi trả phí sinh hoạt trong thời gian học”. Thời gian hỗ trợ học phí và sinh hoạt phí được tính theo số tháng thực tế mà sinh viên học tại trường, không quá 10 tháng một năm. Kinh phí để chi trả hai khoản hỗ trợ này thuộc ngân sách nhà nước hàng năm chi cho giáo dục, đào tạo và của các địa phương, bộ, ngành.
Tuy nhiên, đến nay, sau 2 năm triển khai Nghị định, sinh viên của một số trường sư phạm vẫn chưa nhận được khoản hỗ trợ sinh hoạt phí này.
Trao đổi với Tạp chí điện tử Giáo dục Việt Nam, một sinh viên năm 2 ngành Giáo dục Mầm non của Trường Đại học Phú Yên tâm sự: “Một trong những lý do em chọn ngành Giáo dục Mầm non của trường vì khi học vừa được miễn học phí và nếu ký cam kết theo Nghị định 116 thì em sẽ được thêm cả tiền sinh hoạt phí.
Vì gia đình không khá giả nên khoản tiền đó rất quan trọng với em, vừa giúp em chi trả tiền sinh hoạt khi đi học, nếu tiết kiệm cũng được một khoản tiền nhỏ hỗ trợ gia đình. Tuy nhiên, đã sang năm 2 mà em vẫn chưa nhận được khoản hỗ trợ sinh hoạt phí của bất kỳ tháng nào, vẫn dựa vào tiền chu cấp của bố mẹ. Khi hỏi nhà trường thì nhận được câu trả lời là đang chờ xét duyệt. Em cảm thấy rất lo lắng, không biết bản thân có được chi trả khoản tiền này không và khi nào mới được nhận”.
Lý giải băn khoăn này, Tiến sĩ Trần Lăng, Hiệu trưởng Trường Đại học Phú Yên cho hay, hiện nay, tỉnh Phú Yên chưa thực hiện việc chi trả tiền học phí và sinh hoạt phí đối với sinh viên theo Nghị định 116. Vì vậy, nhà trường chưa tất toán được cho sinh viên thuộc diện này.
“Trước đó, Bộ Giáo dục và Đào tạo đã có Công văn 5019/BGDĐT-GDĐH hướng dẫn tiếp tục thực hiện phương thức giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu và đào tạo theo nhu cầu xã hội; quy định trách nhiệm của các cơ sở đào tạo giáo viên, các địa phương, người học trong việc triển khai thực hiện chính sách.
Tuy nhiên, trong thực tế, các địa phương, cơ sở đào tạo giáo viên gặp nhiều khó khăn về cơ chế giao nhiệm vụ, thực hiện việc đặt hàng, quy định mức học phí đối với người học khối ngành đào tạo giáo viên không thụ hưởng chính sách,… Do vậy, để Nghị định 116 thực sự phát huy tác dụng, thiết nghĩ cần có sự hướng dẫn cụ thể hơn nữa để các địa phương chủ động và dễ dàng thực hiện.
Đối với các trường địa phương như Trường Đại học Phú Yên, việc chi trả trợ cấp cho sinh viên phụ thuộc vào sự phối hợp của cơ sở đào tạo, Sở Giáo dục, Sở Tài chính để tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh; trên cơ sở xác định số lượng sinh viên cần tuyển hàng năm để đặt hàng nhà trường, tránh lãng phí.
Tuy nhiên sự phối này chưa được nhịp nhàng”, Tiến sĩ Trần Lăng nói.
Tiến sĩ Trần Lăng, Hiệu trưởng Trường Đại học Phú Yên. Ảnh: NVCC
Video đang HOT
Sau một thời gian triển khai Nghị định 116, Hiệu trưởng Trường Đại học Phú Yên nhận xét, Nghị định chứng tỏ sự quan tâm của Đảng, nhà nước đối với ngành giáo dục và lĩnh vực đào tạo giáo viên.
Nhưng khi thực hiện, số lượng tuyển sinh các ngành đào tạo giáo viên năm học 2021-2022, 2022-2023 của các trường đại học địa phương nói chung và Trường Đại học Phú Yên nói riêng chưa có sự thay đổi đáng kể.
“Qua đó thấy rằng, thực trạng thừa, thiếu giáo viên toàn bộ và cục bộ đã có tác động không nhỏ đến việc triển khai thực hiện Nghị định này”, Tiến sĩ Trần Lăng nói.
Ngoài ra, một số điều khoản trong Nghị định chưa rõ. Cụ thể, sinh viên hưởng chính sách theo Nghị định 116, sau khi ra trường phải cam kết phục vụ trong ngành giáo dục. Tuy nhiên, theo Tiến sĩ Trần Lăng, sinh viên có được phục vụ trong ngành giáo dục hay không còn phụ thuộc vào kết quả thi tuyển/xét tuyển theo Nghị định 115 và Thông tư 06.
Nếu không trúng tuyển sẽ không được phục vụ và phải hoàn trả kinh phí được hỗ trợ. Việc hoàn trả kinh phí cũng chưa có hướng dẫn rõ ràng.
Mâu thuẫn về các chính sách như vậy cũng là một khó khăn trong tuyển sinh và đào tạo các ngành thuộc khối ngành I (đào tạo giáo viên) đối với các trường sư phạm, trường có khoa sư phạm.
Bên cạnh đó, bàn về vấn đề tuyển sinh của các trường đại học địa phương, Hiệu trưởng Trường Đại học Phú Yên cho rằng, việc xác định chỉ tiêu tuyển sinh còn liên quan đến nhiều cơ quan quản lý giáo dục, do vậy tính thống nhất chưa cao. Trên thực tế, nhiều ngành (Giáo dục Tiểu học, Giáo dục Mầm non) rất cần giáo viên nhưng các trường đào tạo không được giao chỉ tiêu, vấn đề này cần phải được giải quyết sớm.
Chưa kể, nhiệm vụ của giáo viên vất vả song tiền lương thấp dẫn tới tình trạng nhiều giáo viên nghỉ việc tạo ra hiệu ứng không tốt, ảnh hưởng đến tuyển sinh khối ngành đào tạo giáo viên. Điều này đòi hỏi chính sách tiền lương đối với nhà giáo phải có sự thay đổi phù hợp, bởi giáo dục là quốc sách hàng đầu.
Cũng đang chờ đợi địa phương chi trả tiền tiền học phí và sinh hoạt phí, Tiến sĩ Đoàn Hoài Sơn, Hiệu trưởng Trường Đại học Hà Tĩnh cho biết, hiện nay 400 sinh viên năm 2 thuộc diện Nghị định 116 của nhà trường chưa được chi trả tiền sinh hoạt phí.
Trường Đại học Hà Tĩnh đã có văn bản báo cáo với Bộ Giáo dục và Đào tạo, Ủy ban nhân dân tỉnh và Sở, Bộ có liên quan để đề xuất phê duyệt danh sách sinh viên đã cam kết; phê duyệt kinh phí đào tạo và cấp chi phí sinh hoạt để chi trả cho sinh viên theo quy định. Nhưng đến thời điểm này vẫn chưa nhận được câu trả lời cụ thể.
Nghị định 116 năm 2020 của Chính phủ quy định chính sách hỗ trợ tiền đóng học phí, chi phí sinh hoạt đối với sinh viên sư phạm, thực hiện theo phương thức giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu và đào tạo theo nhu cầu xã hội. Tuy nhiên, đến nay, gần 40 địa phương chưa triển khai “đặt hàng”.
SV sư phạm mãi chưa được nhận hỗ trợ sinh hoạt phí, phụ huynh gọi về trường
Sinh viên đào tạo theo diện đặt hàng và theo chỉ tiêu của Bộ của Trường Đại học Đồng Tháp đến nay đều chưa được nhận hỗ trợ sinh hoạt phí.
Từ năm học 2021-2022, sinh viên theo học các ngành sư phạm sẽ được Nhà nước hỗ trợ tiền học phí và sinh hoạt phí. Đó là quy định theo Nghị định 116/2020/NĐ-CP về chính sách hỗ trợ tiền đóng học phí, chi phí sinh hoạt đối với sinh viên sư phạm.
Tuy nhiên, tại một số tỉnh, thành, do địa phương chưa chi trả kinh phí nên có trường vẫn còn tạm thu học phí sinh viên, trong khi việc hỗ trợ sinh hoạt phí cho các em cũng không thể tiến hành.
Qua chia sẻ của một số lãnh đạo trường đào tạo giáo viên có thể thấy, trong khi một số trường đã giải quyết xong hoạt động chi trả sinh hoạt phí cho sinh viên sư phạm thì nhiều trường vẫn còn mong ngóng ngân sách từ địa phương, ngân sách nhà nước.
Một số địa phương còn chậm trễ trong việc chi trả hỗ trợ sinh hoạt phí cho sinh viên sư phạm. (Ảnh minh họa: Trường Đại học Tiền Giang)
Chia sẻ với phóng viên Tạp chí điện tử Giáo dục Việt Nam, Tiến sĩ Trương Đình Thăng - Hiệu trưởng Trường Cao đẳng Sư phạm Quảng Trị cho biết, từ năm học đầu tiên triển khai Nghị định 116, tỉnh Quảng Trị đã tiến hành chi trả học phí và sinh hoạt phí cho sinh viên sư phạm. Đến thời điểm hiện tại, nhà trường không gặp khó khăn trong hoạt động này. Trường tuyển theo chỉ tiêu tỉnh cho phép, tuyển được bao nhiêu thì tỉnh đều chi trả theo đúng quy định.
Trường Cao đẳng Sư phạm Quảng Trị là trường thuộc địa phương, vì vậy thuộc diện đào tạo theo phương thức "giao nhiệm vụ". Điều này đồng nghĩa với việc Ủy ban Nhân dân tỉnh đồng ý bao nhiêu chỉ tiêu cho trường thì trường được "giao nhiệm vụ" để đào tạo từng ấy sinh viên.
Sau khi Ủy ban Nhân dân tỉnh giao chỉ tiêu thì trường trình Bộ Giáo dục và Đào tạo để xin cấp chỉ tiêu căn cứ trên công văn của Ủy ban Nhân dân tỉnh. Bộ giao chỉ tiêu, trường tuyển sinh, sinh viên nhập học và hoàn thành các thủ tục theo Nghị định 116. Đồng thời, nhà trường trình Sở Tài chính để trình ngân sách, sau đó Ủy ban Nhân dân tỉnh phê duyệt và thực hiện.
"Năm học trước, Trường Cao đẳng Sư phạm Quảng Trị tuyển sinh được 93 sinh viên, 100% sinh viên đã được hỗ trợ sinh hoạt phí và học phí. Còn năm học này, nhà trường vẫn đang tuyển sinh nên chưa thực hiện", thầy Thăng cho biết thêm.
Tiến sĩ Hồ Văn Thành - Hiệu trưởng Trường Cao đẳng Sư phạm Thừa Thiên Huế cho hay, năm nay, tỉnh giao cho trường 65 chỉ tiêu, việc cấp kinh phí từ ngân sách của tỉnh hỗ trợ sinh viên sư phạm theo Nghị định 116 không có gì khó khăn.
Năm học 2021 - 2022, tỉnh cũng đã chi trả học phí và sinh hoạt phí cho 100% sinh viên sư phạm của trường.
Mặc dù một số trường thuận lợi trong việc chi trả hỗ trợ cho sinh viên sư phạm nhưng vẫn còn có trường đại học rơi vào bế tắc vì chưa được cấp kinh phí.
Trao đổi với phóng viên, Thạc sĩ Cao Dao Thép - Phó Hiệu trưởng Trường Đại học Đồng Tháp cho hay, đã triển khai Nghị định 116 nhưng cho đến bây giờ, đối với sinh viên năm thứ hai của trường (tuyển sinh từ năm học 2021-2022), các em vẫn chưa nhận được hỗ trợ sinh hoạt phí.
Trường Đại học Đồng Tháp là trường đại học trực thuộc Bộ Giáo dục và Đào tạo nên vừa đào tạo theo đơn đặt hàng (nếu có) vừa đào tạo theo chỉ tiêu của Bộ giao.
Thời điểm phổ biến chuẩn bị triển khai Nghị định 116, có 3 địa phương có ý định đặt hàng cho trường là tỉnh Vĩnh Long, tỉnh Đồng Tháp và tỉnh Long An. Nhưng sau đó, chỉ có tỉnh Long An đặt hàng.
Cụ thể, năm học 2021-2022, tỉnh Long An ký hợp đồng với trường đào tạo 66 sinh viên sư phạm các ngành. Bên cạnh đó, trường được Bộ Giáo dục và Đào tạo giao 1.123 chỉ tiêu. Nhưng đến thời điểm hiện tại, cả sinh viên đào tạo theo diện đặt hàng hay đào tạo theo chỉ tiêu của Bộ, nhà trường đều chưa nhận được kinh phí nên các em sinh viên cũng chưa nhận được tiền hỗ trợ.
Còn năm học này, trường chưa có đơn đặt hàng nào của các tỉnh. Riêng Bộ Giáo dục và Đào tạo giao cho trường 2.403 chỉ tiêu (bao gồm trình độ đại học và cao đẳng).
Nhà trường cũng đã có kiến nghị, đối với sinh viên không nằm trong chỉ tiêu đặt hàng của địa phương, đề nghị Bộ cấp kinh phí để hỗ trợ các em nhưng trường vẫn chưa nhận được câu trả lời chính thức.
"Sinh viên hỏi vấn đề này rất nhiều, và cả phụ huynh cũng rất quan tâm, họ gọi điện thường xuyên đến nhà trường để hỏi thăm, đến khi nào con em họ được hỗ trợ tiền sinh hoạt phí.
Chúng tôi cũng chia sẻ, nhà trường đã tiến hành quy trình các bước theo hướng dẫn của Bộ, đợi có kinh phí về trường sẽ cấp cho các em" thầy Thép chia sẻ.
Thầy Cao Dao Thép nhận định, nút thắt của việc triển khai thực hiện Nghị định 116 hiện nay là địa phương ngại chi nhiều tiền cho đặt hàng đào tạo giáo viên, và khi không đặt hàng, tùy vào nhu cầu từng năm, họ vẫn đăng tuyển dụng giáo viên bình thường.
Bên cạnh đó, cơ chế tuyển dụng sau này khi sinh viên ra trường cũng chưa rõ ràng vì có sự chênh lệch giữa Nghị định 115 và Nghị định 116. Nghị định 115 quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức là phải tổ chức thi tuyển. Còn theo Nghị định 116, khi địa phương đã đặt hàng thì mặc định sinh viên phải về địa phương đó công tác, như vậy có phải thi tuyển nữa hay không? Đây vẫn là băn khoăn của nhiều người hiện nay.
"Vì chưa phân định rõ ràng nên các địa phương không không muốn đầu tư, bỏ kinh phí để đặt hàng đào tạo", thầy Thép khẳng định.
Sinh viên sư phạm mòn mỏi chờ hỗ trợ theo Nghị định 116 Nghị định 116 chính thức triển khai được hai năm nhưng nhiều trường sư phạm chưa chi trả được khoản hỗ trợ học phí và chi phí sinh hoạt cho sinh viên. Theo Nghị định 116 năm 2020 của Chính phủ quy định về chính sách hỗ trợ tiền đóng học phí, chi phí sinh hoạt đối với sinh viên sư phạm, có...