Quan tâm phát triển giáo dục mầm non
Nghị định 105/2020 của Chính phủ quy định một số chính sách phát triển giáo dục mầm non ( GDMN) có hiệu lực từ ngày 1-11-2020.
Trong đó, có nhiều chính sách mới, hỗ trợ đối với GDMN ở những vùng khó khăn, khu công nghiệp. Qua 2 năm triển khai, những chính sách đã góp phần hỗ trợ phát triển GDMN trong toàn tỉnh Khánh Hòa.
Chính sách cho mầm non vùng khó khăn
Ông Đỗ Hữu Qùynh – Phó Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo (GD-ĐT) cho biết, sở đã tham mưu UBND tỉnh ban hành kế hoạch triển khai Nghị định 105 của Chính phủ và tham mưu HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết số 22/2021 thực hiện một số chính sách quan trọng theo Nghị định 105. Trên cơ sở đó, sở đã chỉ đạo toàn ngành rà soát, thực hiện các chính sách hỗ trợ cho trẻ mầm non theo Nghị định 105 nhằm đảm bảo đúng quy trình, không bỏ sót trường hợp thuộc diện được hưởng. Các huyện, thành phố, thị xã đã thực hiện nghiêm túc, kịp thời các chính sách theo quy định, góp phần hỗ trợ phát triển chất lượng GDMN trong toàn tỉnh.
Cô và cháu Trường Mầm non Họa My (huyện Khánh Vĩnh).
Hiện nay, ngoài chính sách hỗ trợ ăn trưa cho trẻ dân tộc thiểu số (theo Nghị quyết số 17/2012 của HĐND tỉnh), tỉnh còn hỗ trợ ăn trưa cho trẻ mẫu giáo ở các thôn, xã đặc biệt khó khăn, trẻ thuộc hộ nghèo, cận nghèo… theo Nghị định 105. Năm học 2020-2021, toàn tỉnh có 2.794 trẻ thuộc đối tượng này được hỗ trợ với tổng số tiền hơn 2,2 tỷ đồng; năm học 2021-2022 có 2.038 trẻ được hỗ trợ với tổng số tiền hơn 2 tỷ đồng. Ngoài ra, năm học 2021-2022, có 85 trẻ mầm non là con công nhân, người lao động làm việc tại khu công nghiệp, cụm công nghiệp được hưởng trợ cấp mức 160.000 đồng/trẻ/tháng.
Bên cạnh đó, tỉnh còn cân đối ngân sách để nâng mức hỗ trợ kinh phí tổ chức nấu ăn cho trẻ em mầm non tại cơ sở GDMN công lập ở xã có điều kiện kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn, xã đặc biệt khó khăn vùng bãi ngang ven biển, hải đảo, xã thuộc vùng khó khăn. Theo đó, mức hỗ trợ 3.070.000 đồng/tháng/45 trẻ, tăng 670.000 đồng so với mức quy định tại Nghị định 105. Năm học 2020-2021, có 13 trường được hưởng chính sách này với số tiền đã chi trả hơn 297 triệu đồng; năm học 2021-2022 có 26 trường được hỗ trợ, với tổng kinh phí dự kiến hơn 2,3 tỷ đồng, trong đó đã thực hiện chi trả gần 1,4 tỷ đồng.
Giáo viên mầm non dạy lớp ghép, dạy tăng cường tiếng Việt cho trẻ dân tộc thiểu số cũng được hỗ trợ 450.000 đồng/tháng. Năm học 2020-2021, tỉnh đã thực hiện chi trả cho 96 giáo viên thuộc đối tượng này tại 3 huyện Cam Lâm, Khánh Sơn, Khánh Vĩnh; năm học 2021-2022 chi trả cho 123 giáo viên của 6 địa phương (thêm Cam Ranh, Ninh Hòa, Vạn Ninh), với tổng kinh phí hơn 333,6 triệu đồng.
Video đang HOT
Ngoài ra, tỉnh còn ban hành chính sách hỗ trợ đối với cơ sở GDMN độc lập, dân lập, tư thục tại địa bàn có khu công nghiệp, cụm công nghiệp nơi có nhiều lao động với mức 20 triệu đồng/cơ sở; chính sách đối với giáo viên mầm non làm việc tại các cơ sở này mức 800.000 đồng/người/tháng. Tuy nhiên, địa bàn khu công nghiệp của tỉnh không có nhóm trẻ, lớp mầm non độc lập, không có giáo viên dạy đối tượng này nên tỉnh chưa chi trả 2 nội dung này.
Kiến nghị hỗ trợ thêm một số đối tượng
Cô Lê Thị Hương – Hiệu trưởng Trường Mầm non Họa My (xã Khánh Trung, huyện Khánh Vĩnh) cho biết, trường nằm trên địa bàn xã đặc biệt khó khăn. Nhờ chính sách hỗ trợ ăn trưa cho trẻ mẫu giáo đã góp phần giảm tỷ lệ trẻ suy dinh dưỡng, tăng tỷ lệ huy động trẻ ra lớp. Ngoài ra, còn có các chính sách hỗ trợ cho giáo viên, nhân viên nấu ăn… Tuy nhiên, hiện nay, chính sách hỗ trợ ăn trưa chỉ quy định đối với trẻ mẫu giáo (3-5 tuổi), còn trẻ ở độ tuổi nhà trẻ chưa được hỗ trợ. Ngoài ra, do chưa có chế độ hỗ trợ ăn trưa tại trường cho trẻ mẫu giáo người dân tộc thiểu số tham gia lớp tăng cường tiếng Việt trong 2 tháng hè nên nhà trường gặp nhiều khó khăn trong công tác duy trì sĩ số.
Theo ông Đỗ Hữu Qùynh, thời gian qua, do nguồn kinh phí hỗ trợ nấu ăn chưa được cấp về địa phương nên một số đơn vị thuộc đối tượng được hưởng chính sách chưa được nhận hỗ trợ; nhà trường phải tạm ứng trước nguồn kinh phí khác để chi trả cho nhân viên nấu ăn. Bên cạnh đó, một số thôn đặc biệt khó khăn có trường mầm non, nhưng xã không thuộc xã đặc biệt khó khăn nên không được hỗ trợ thuê nhân viên nấu ăn cho trẻ ăn bán trú tại trường. Do vậy, nhà trường không thể tổ chức ăn bán trú cho trẻ, dẫn đến tỷ lệ trẻ ra lớp giảm sút so với năm học trước. Chính phủ cần ban hành chính sách hỗ trợ đối với trường mầm non nằm trên địa bàn các thôn khó khăn, đặc biệt khó khăn được hưởng chính sách hỗ trợ kinh phí tổ chức nấu ăn trưa cho trẻ mầm non. Bên cạnh đó, hỗ trợ về cơ sở vật chất cho các cơ sở GDMN độc lập; hỗ trợ bảo hiểm xã hội cho giáo viên dạy ở các cơ sở mầm non độc lập, tư thục nhằm thu hút nguồn lực cho mầm non ngoài công lập, giảm tải cho khối công lập và đáp ứng mục tiêu phổ cập giáo dục cho trẻ mẫu giáo đến năm 2030.
Năm học 2022-2023, toàn tỉnh có 206 trường mầm non (161 trường công lập và 45 trường tư thục), 231 điểm trường lẻ, 406 cơ sở mầm non độc lập tư thục. Tổng số cán bộ quản lý, giáo viên, nhân viên là 6.658 người.
'Luồng gió mới' cho giáo dục Mầm non Đồng bằng sông Cửu Long
Sau 2 năm thực hiện Nghị định 105/2020/NĐ-CP (Nghị định 105), GD mầm non vùng ĐBSCL như được 'thổi luồng gió' mới trong chăm sóc, GD trẻ.
Trẻ Trường Mầm non 2 tháng 9, quận Ninh Kiều, TP Cần Thơ.
Đặc biệt nhờ tác động tích cực từ nghị định này, cơ sở vật chất trường lớp, thiết bị dạy học được tăng cường khang trang hơn.
Ưu tiên phát triển giáo dục mầm non
Thực hiện Nghị định 105, Sở GD&ĐT TP Cần Thơ đã tham mưu UBND trình HĐND thành phố ban hành Nghị quyết 05 và Nghị quyết số 73. Năm học 2021 - 2022, thành phố Cần Thơ có 171 trường mầm non (MN), mẫu giáo (MG), trong đó có 137 trường công lập, 37 trường tư thục và 96 nhóm trẻ, lớp MG độc lập, lớp MN độc lập tư thục.
Theo đại diện Sở GD&ĐT TP Cần Thơ, các quận/huyện của thành phố luôn quan tâm phát triển mạng lưới trường, lớp MN. Địa phương chủ động bố trí qũy đất, đầu tư nguồn lực và nâng cấp phát triển mạng lưới trường, lớp theo hướng hiện đại, đạt chuẩn, đảm bảo tỷ lệ 1 phòng học/nhóm, lớp.
Trong năm 2022, TP đã khánh thành và đưa vào sử dụng Trường Mầm non Hoa Sen (quận Bình Thủy) với kinh phí 36,2 tỷ đồng. Năm học vừa qua, thành phố có 317 trẻ MG thuộc đối tượng chính sách được hỗ trợ ăn trưa từ 5 - 6 tháng (tổng kinh phí trên 272,3 triệu đồng). Năm học 2020 - 2021, số trẻ thuộc đối tượng Nghị định 105/2020/NĐ-CP được hỗ trợ ăn trưa (từ 3 - 4 tháng, tùy địa phương) với tổng kinh phí trên 197 triệu đồng...
Tại Đồng Tháp, những năm qua tỉnh ưu tiên đảm bảo cơ sở vật chất đáp ứng yêu cầu duy trì và nâng cao chất lượng phổ cập, tiếp tục cải tạo, nâng cấp trường lớp, cơ sở vật chất bổ sung đồ chơi, học liệu tại các cơ sở GDMN.
Ngoài tài liệu, đồ dùng, đồ chơi, thiết bị tối thiểu được quy định trong danh mục của Bộ GD&ĐT, các cơ sở GDMN đã làm thêm đồ dùng, đồ chơi tự tạo từ nguyên vật liệu sẵn có phù hợp với văn hóa địa phương, gắn với cuộc sống của trẻ, phù hợp với thực hiện nội dung chương trình GDMN, đáp ứng nhu cầu thực tế của trẻ mần non ở từng địa phương.
Trong giai đoạn 2021 - 2020, tỉnh Đồng Tháp đã quy hoạch chi tiết mạng lưới trường học các cấp cập nhật theo quy định mới và phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Theo đó, cơ sở giáo dục công lập tiếp tục được sắp xếp giảm dần theo kế hoạch của tỉnh đến năm 2030.
Vì vậy, việc đầu tư cũng được tập trung, ngân sách Nhà nước chỉ ưu tiên cho khu vực biên giới, vùng sâu và các trường trọng điểm của tỉnh, còn những nơi có điều kiện thuận lợi tiếp tục đẩy mạnh công tác xã hội hóa theo quy hoạch; qũy đất dành cho giáo dục được bố trí. Mặt bằng các dự án xã hội hóa được tiến hành bồi thường, hỗ trợ tái định cư và giao cho nhà đầu tư theo quy định của Luật Đất đai... Riêng trong năm 2022, tỉnh đã khởi công mới 15 trường với tổng kinh phí 129 tỷ đồng.
Cơ sở vật chất một số trường được đầu tư khang trang.
Vẫn còn khó khăn
Tuy đạt được những thành quả nhất định nhưng trên thực tế việc thực hiện Nghị định 105 ở một số địa phương vẫn còn khó khăn. Việc đầu tư phát triển mạng lưới trường, lớp, giáo viên MN còn hạn chế.
Đơn cử TP Cần Thơ, cơ sở vật chất của một số cơ sở giáo dục tư thục đã xuống cấp, chưa đáp ứng được các yêu cầu quy định mới của GDMN nên phần nào ảnh hưởng đến chất lượng giáo dục. Đội ngũ giáo viên tại cơ sở GDMN tư thục không ổn định, đặc biệt là 2 năm dịch bệnh Covid-19, gây khó khăn trong công tác bồi dưỡng chuyên đề đáp ứng kịp thời việc chăm sóc, giáo dục trẻ trong tình hình hiện nay.
Theo ông Lê Hoàng Duy Linh, Trưởng phòng GD&ĐT quận Ô Môn, do năm đầu tiên triển khai Nghị quyết 05 của TP về chính sách mầm non nên việc tổ chức thực hiện còn chậm so với tiến độ đề ra. Mặc khác, đa phần phụ huynh học sinh là công nhân đi làm xa nên mất nhiều thời gian ký đơn xác nhận của công ty tại khu công nghiệp, khu chế xuất (nơi cha mẹ trẻ đang làm).
Được sự quan tâm của các cấp lãnh đạo địa phương và đồng tình ủng hộ của phụ huynh học sinh, quận Ô Môn đã hỗ trợ kịp thời tiền ăn trưa cho trẻ em mẫu giáo, con công nhân và giáo viên làm việc tại các cơ sở giáo dục mầm non ngoài công lập tại khu công nghiệp, khu chế xuất.
Tại Đồng Tháp, hiện có 186 trường mầm non (45 trường MG, 141 trường MN), trong đó có 176 trường công lập, 10 trường ngoài công lập. Toàn tỉnh có 313 điểm trường lẻ.
Theo bà Ngô Thúy Anh, Trưởng phòng GD Mầm non, Sở GD&ĐT Đồng Tháp, có 8 cơ sở GDMN đủ điều kiện hưởng chính sách, tuy nhiên trong quá trình thực hiện vẫn còn gặp khó khăn, đặc biệt do ảnh hưởng của đại dịch Covid-19, các địa phương chưa thực hiện hỗ trợ đối với cơ sở GDMN độc lập, tư thục ở địa bàn có khu công nghiệp.
Mặt khác, đặc thù công nhân lao động đi làm ăn xa nên một số cơ sở giáo dục chưa xin được giấy xác nhận cha mẹ làm công nhân, do công ty không ký xác nhận.
Tuy nhiên, do chưa có hướng dẫn hỗ trợ con công nhân đang học tại trường công lập nên có hiện tượng so bì, rút trẻ từ trường công lập về nhóm trẻ độc lập. Tuy việc rút trẻ không nhiều nhưng dự báo trong những năm học tới số trẻ con công nhân sẽ ra lớp tại cơ sở GDMN ngoài công lập tăng nhiều và số trẻ học tại trường công lập sẽ giảm.
Tỉnh Vĩnh Long có 130 cơ sở giáo dục mầm non, gồm 117 trường công lập, có 13 cơ sở GDMN ngoài công lập với 86 nhóm lớp trong trường và 22 nhóm trẻ, lớp MG độc lập tư thục. Giám đốc Sở GD&ĐT - bà Trương Thanh Nhuận chia sẻ: Được sự quan tâm của các cấp lãnh đạo, ban ngành nên việc tham mưu ban hành nghị quyết thực hiện các chính sách theo Nghị định 105 kịp thời.
Tuy nhiên, do ảnh hưởng của đại dịch Covid-19, năm học 2021 - 2022, tỉnh cho trẻ dừng đến trường đến tháng 2/2022, vì vậy trẻ và giáo viên chỉ được hưởng tối đa 3,5 tháng trong năm học; đa số các cơ sở giáo dục mầm non độc lập ở địa bàn có khu công nghiệp, nơi có nhiều lao động chưa hưởng được chính sách theo quy định.
Bên cạnh đó, một số cơ sở giáo dục mầm non công lập ở xã có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, xã thuộc vùng khó khăn cũng chưa được hưởng chính sách theo Nghị định 105, do chưa tổ chức nấu ăn cho trẻ bởi dịch bệnh còn diễn biến phức tạp, đa số phụ huynh chưa an tâm cho trẻ ăn bán trú tại trường.
Mặt khác, quy trình tập hợp hồ sơ, thẩm định chi của một số huyện, thị còn chậm do nguyên nhân khách quan, chủ quan như tình hình dịch bệnh nên đi lại khó khăn, cha mẹ trẻ gửi hồ sơ chậm hoặc thiếu phải bổ sung; thiếu nhân sự phụ trách tổng hợp và còn nhiều lúng túng trong thẩm định... dẫn đến một số huyện chi trả còn chậm so với quy định.
'Có con trong độ tuổi mầm non, tôi cảm nhận rõ nỗi vất vả của GVMN' ĐBQH Hà Ánh Phượng lo ngại, nếu không tăng lương và phụ cấp sớm, sẽ khó khăn trong tuyển dụng và đảm bảo chất lượng GDMN trước yêu cầu đổi mới toàn diện GD&ĐT. Không tăng lương, phụ cấp có thể khó khăn trong công tác tuyển dụng giáo viên mầm non Bên cạnh đội ngũ giáo viên nói chung, giáo viên mầm...