Nhiều khó khăn trong xử lý tài sản tạm giữ
Cùng với tình trạng tài sản giảm giá nhiều lần nhưng không có người đăng ký mua hoặc tài sản đã đấu giá thành nhưng không giao được thì việc xử lý tài sản bị tạm giữ trong quá trình điều tra hoặc tạm giữ để thi hành án cũng là những vướng mắc mà các cơ quan THADS thường xuyên gặp phải.
Hình minh họa
Trong quá trình điều tra các vụ án hình sự, Cơ quan điều tra thu giữ các đồ vật, tài sản không phải là vật chứng như: Điện thoại di động, ví da, chứng minh nhân dân, bằng lái xe hoặc giấy tờ tùy thân khác… nhưng không xử lý trả lại cho bị can, bị hại, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan.
Theo quyết định của bản án tuyên, các tài sản đó được trả lại cho bị cáo, bị hại, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan hoặc tạm giữ để đảm bảo thi hành án. Trong các trường hợp này, cơ quan THADS gặp phải nhiều khó khăn, vướng mắc trong việc xử lý tài sản.
Cụ thể, đối với bị cáo chấp hành hình phạt tù tại các Trại giam ngoài tỉnh, các cơ quan THADS phải thực hiện các thủ tục tống đạt các quyết định, thông báo về thi hành án thông qua Trại giam. Tuy nhiên, việc phối hợp giữa các cơ quan THADS với các Trại giam chưa hiệu quả trong việc hoàn lại biên bản tống đạt còn chậm hoặc đôi khi không hoàn lại biên bản.
Đối với việc hoàn trả giấy tờ cho bị hại, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan, Chấp hành viên đã thông báo, tuy nhiên thông thường địa chỉ của những người này ở xa (ngoài tỉnh) hoặc địa chỉ không rõ ràng, dẫn đến mất nhiều thời gian mới xử lý xong vụ việc.
Việc xác định giá đối với tài sản tạm giữ theo Điều 26 Nghị định số 62/2015/NĐ-CP gặp khó khăn bởi vì để có cơ sở xác định giá theo quy định trên, Chấp hành viên phải xác minh hoặc phối hợp với các cơ quan chuyên môn.
Video đang HOT
Tuy nhiên, tài sản không còn bán trên thị trường (như điện thoại di động đã cũ không còn thích nghi với thị hiếu người tiêu dùng), cơ quan tài chính, cơ quan chuyên môn và cơ sở kinh doanh không xác định được giá trị của tài sản.
Trường hợp trả lại t.iền, tài sản tạm giữ cho đương sự trong trường hợp bản án, quyết định tuyên trả lại tài sản cho đương sự, cơ quan THADS phải xử lý theo quy định tại khoản 2, 3 và 4 Điều 126 Luật THADS.
Tuy nhiên, việc thực hiện theo quy định nêu trên mất rất nhiều thời gian, trường hợp không thực hiện được thông báo cho đương sự pháp luật chưa quy định nên khi áp dụng cơ quan THADS gặp nhiều lúng túng.
Đối với việc xử lý t.iền, tài sản Tòa án tuyên tạm giữ để đảm bảo thi hành án, trường hợp bản án tuyên tạm giữ tài sản để đảm bảo cho việc thi hành án có ra Quyết định thi hành án hay không, khi người phải thi hành án vừa thi hành phần chủ động, vừa thi hành án phần theo yêu cầu (chưa có yêu cầu hoặc có yêu cầu thi hành án) cũng là vấn đề cần hướng dẫn cụ thể.
Trường hợp đương sự đã thi hành xong phần nghĩa vụ dân sự thì Cơ quan THADS có ra quyết định trả lại t.iền, tài sản cho đương sự hay không vì hiện nay pháp luật chưa quy định.
Ngoài ra, còn nhiều vấn đề mà các cơ quan THADS băn khoăn, thực hiện chưa thống nhất như: trường hợp số t.iền, tài sản tạm giữ trong quyết định thi hành án chủ động, người phải thi hành án thi hành xong khoản nộp ngân sách nhà nước, người được thi hành án chưa có yêu cầu thi hành án thì có ra quyết định thu hồi một phần quyết định thi hành án về việc tạm giữ t.iền, tài sản và báo cáo hồ sơ xong hay không? Cách thức xử lý đối với số t.iền, tài sản tạm giữ này như thế nào khi chưa có yêu cầu thi hành án; có thông báo cho người được thi hành án yêu cầu thi hành án hay không?…
Để góp phần tháo gỡ những vướng mắc trên, trong quá trình điều tra làm rõ không phải là vật chứng liên quan đến vụ án, nếu Cơ quan điều tra thu giữ tài sản của bị can, bị hại, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan thì cần trả lại họ.
Đối với các loại giấy tờ như giấy phép lái xe, chứng minh thư nhân dân và các giấy tờ khác có ý nghĩa về tinh thần nên trả lại ngay cho họ. Ngoài ra, Tổng cục VIII, Bộ Công an cần chỉ đạo các Trại giam sớm hoàn lại biên bản tống đạt cho Cơ quan THADS.
Trong quá trình điều tra, truy tố, xét xử đề nghị các cơ quan tiến hành tố tụng cần làm rõ địa chỉ của bị can, người bị hại và người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan.
Lê Hồng
Theo PLO
Hoàn thiện thể chế về đấu giá tài sản trong thi hành án
Trong công tác thi hành án dân sự (THADS), việc bán đấu giá, giao tài sản cho người mua trúng đấu giá là hoạt động rất khó khăn, có diễn tiến phức tạp và tiềm ẩn nhiều nguy cơ phải bồi thường.
Một cuộc bán đấu giá tài sản
Vì vậy, cùng với nhiều biện pháp, giải pháp khác nhau thì một giải pháp cần chú trọng là hoàn thiện các quy định liên quan nhằm nâng cao hiệu quả của công tác bán đấu giá cũng như giao tài sản cho người mua trúng đấu giá tài sản, góp phần nâng cao hiệu quả của hoạt động THADS.
Theo thống kê của Tổng cục THADS (Bộ Tư pháp) đến ngày 30/9/2018 (chỉ tính riêng các vụ việc bán đấu giá từ 3 lần trở lên), trên phạm vi toàn quốc còn 2.961 việc bán đấu giá không thành với tổng giá trị tài sản hơn 7,46 nghìn tỷ đồng.
Cũng theo số liệu của Tổng cục THADS, trong năm 2018 (từ ngày 1/10/2017 đến ngày 30/9/2018), số việc bán đấu giá thành tài sản là 2.846 việc và hơn 11,1 nghìn tỷ đồng. Trong đó, đã giao 2.110 việc, tương ứng với số t.iền gần 9,6 nghìn tỷ đồng (đạt 74,2% về việc và 86,34 % về t.iền); hủy kết quả bán đấu giá là 69 việc, tương ứng với số t.iền gần 93 tỷ đồng; chưa giao được tài sản là 667 vụ, tương ứng với số t.iền hơn 1,4 nghìn tỷ đồng.
So với năm 2017 thì năm 2018 số vụ việc cũng như giá trị bán đấu giá thành đều tăng. Cụ thể, tăng 701 việc và hơn 7,7 nghìn tỷ đồng. Kết quả giải quyết giao tài sản trong năm 2018 cũng tăng vượt bậc so với năm 2017, đặc biệt là về giá trị (tăng hơn 5 nghìn tỷ đồng); số việc và giá trị còn tồn chuyển qua năm 2019 chủ yếu là các vụ việc mới bán đấu giá thành cuối năm 2018.
Trong số 667 vụ việc đã bán đấu giá tồn đọng, chưa giao tài sản cho người mua là do chưa có sự đồng thuận của các cơ quan liên quan hoặc chính quyền địa phương; đương sự chống đối quyết liệt; đương sự đang khiếu nại, tố cáo; người phải thi hành án, cơ quan thi hành án đang thực hiện khởi kiện hủy kết quả bán đấu giá; vụ việc mới bán đấu giá thành; tài sản được giao không đúng thực tế; người mua chưa nộp đủ t.iền mua tài sản; đang hoãn thi hành án; đương sự đang thỏa thuận về việc giao tài sản, người mua được tài sản chưa nộp đủ t.iền...
Đối với các vụ bán đấu giá bị tồn đọng, Tổng cục THADS cũng đã xác định được một số tồn tại, hạn chế và một số vi phạm, thiếu sót trong thi hành án, bán đấu giá tài sản và giao tài sản cho người mua như vi phạm về trình tự thủ tục thi hành án, vi phạm về thời hạn giao tài sản, vi phạm về trình tự, thủ tục ra quyết định và xây dựng kế hoạch giao tài sản. Trên cơ sở đó, Tổng cục cho rằng cần sửa đổi các quy định của pháp luật về tố tụng dân sự với Luật Đấu giá tài sản và Luật THADS.
Chẳng hạn, theo quy định tại Điều 102 Luật THADS thì chỉ có 2 đối tượng là chấp hành viên và người mua trúng đấu giá tài sản mới có quyền yêu cầu Tòa án xem xét hủy kết quả bán đấu giá. Tuy nhiên, trên thực tiễn TAND các cấp vẫn thụ lý đơn khởi kiện của người phải thi hành án để giải quyết việc yêu cầu hủy kết quả bán đấu giá dẫn đến việc đương sự lợi dụng quy định này để trốn tránh nghĩa vụ giao tài sản và kéo dài việc thi hành án. Về vấn đề này, Bộ Tư pháp cần tiếp tục phối hợp với TANDTC, VKSNDTC để có biện pháp hướng dẫn thực hiện hoặc tham mưu cho cấp có thẩm quyền sửa đổi các quy định cho đồng bộ, có tính liên thông để áp dụng.
Ngoài ra, cần sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật về THADS cho phù hợp với Luật Đấu giá tài sản. Ví dụ, để thực hiện quy định về việc thông báo lựa chọn tổ chức đấu giá tại Điều 56 Luật Đấu giá tài sản, cần sửa đổi quy định tại khoản 2 Điều 101 Luật THADS cho phù hợp, tránh các cơ quan THADS hiểu nhầm về thời hạn ký hợp đồng dịch vụ bán đấu giá với thời hạn lựa chọn tổ chức bán đấu giá tài sản.
Hay quy định về đấu giá tài sản thi hành án trong trường hợp bán lần 1 mà chỉ có 1 người đăng ký tham gia đấu giá thì coi như bán đấu giá không thành và sẽ phải thực hiện việc giảm giá để bán đấu giá lần 2 là chưa phù hợp, làm giảm giá trị tài sản kê biên. Đây là quy định gây nhiều hiểu lầm, khiến nhiều cơ quan THADS và tổ chức bán đấu giá lúng túng khi thực hiện.
Không những thế, phải tiếp tục tăng cường việc tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về đấu giá tài sản và pháp luật về THADS theo hướng đa dạng hóa về hình thức và phong phú về nội dung, qua đó nâng cao nhận thức pháp luật cho nhân dân, giúp họ nắm được và chấp hành nghiêm chỉnh các quy định pháp luật nói chung và pháp luật về đấu giá tài sản, về THADS nói riêng.
Gia Lâm
Theo PLO
Vũ 'nhôm' được gì khi nộp đủ hơn 200 tỉ đồng? Nếu Vũ "nhôm" bị oan, số t.iền mà gia đình Vũ đã nộp cũng sẽ được xử lý dựa vào nguyên tắc của giao dịch dân sự trên cơ sở tự do, tự nguyện cam kết, tự nguyện thỏa thuận... Chiều qua (4-12), gia đình Phan Văn Anh Vũ (Vũ "nhôm") đã đến Cục Thi hành án dân sự TP.HCM nộp hơn 30...
