Ngành Giao thông ‘hiến kế’ tạo nguồn đất đắp thi công cao tốc Bắc Nam

Vân Sơn20:39 26/09/2021

Bộ Giao thông vận tải (GTVT) vừa báo cáo Thủ tướng Chính phủ giải pháp tháo gỡ vướng mắc về nguồn vật liệu phục vụ thi công cao tốc trên tuyến Bắc Nam phía Đông, trong đó đề xuất Bộ Tài nguyên và Môi trường tham mưu ban hành Nghị quyết sửa đổi Nghị quyết 60/CP.

Bỏ quy định “không tăng trữ lượng đã cấp phép”

Sau khi Chính phủ ban hành Nghị quyết 60/CP ngày 16/6/2021 về việc áp dụng cơ chế đặc thù trong cấp phép khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường cung cấp cho dự án cao tốc Bắc Nam, nhất là nguồn đất đắp nền đường, đã tháo gỡ, giảm bớt thủ tục, nâng công suất khai thác các mỏ vật liệu và thủ tục đấu giá quyền khai thác mỏ cho các địa phương, chủ đầu tư, nhà thầu thi công công trình.

Tuy nhiên, lãnh đạo Bộ GTVT cho rằng, thực tế một số mỏ có thể tiếp tục nâng công suất khai thác, tăng trữ lượng để đáp ứng nhu cầu đất đắp nền đường cho các dự án thành phần cao tốc Bắc Nam. Hiện, cả 9/11 dự án thành phần qua 11 tỉnh thiếu hụt nguồn đất đắp ở các mức độ khác nhau gồm: Mai Sơn – Quốc lộ (QL)45 (tỉnh Ninh Bình), QL45 – Nghi Sơn (tỉnh Thanh Hóa), Nghi Sơn – Diễn Châu (tỉnh Thanh Hóa và Nghệ An), Diễn Châu – Bãi Vọt (tỉnh Nghệ An và Hà Tĩnh), Cam Lộ – La Sơn (tỉnh Quảng Trị và Thừa Thiên – Huế), Nha Trang – Cam Lâm (tỉnh Khánh Hòa), Cam Lâm – Vĩnh Hảo (tỉnh Bình Thuận), Vĩnh Hảo – Phan Thiết (tỉnh Bình Thuận), Phan Thiết – Dầu Giây (tỉnh Đồng Nai).

Ngành Giao thông hiến kế tạo nguồn đất đắp thi công cao tốc Bắc Nam.

Các dự án vẫn đang thiếu hụt khoảng 21,6 triệu m3 đất đắp, gồm 14,4 triệu m3 tại các mỏ chưa được cấp phép khai thác và 7,2 triệu m3 tại các mỏ đã cấp phép khai thác, nhưng do chưa giải phóng mặt bằng hoặc cự ly vận chuyển xa, nên cần phải cấp phép bổ sung thêm các mỏ đất.

Điều này cho thấy, cần sửa đổi, bổ sung một số quy định trong Nghị quyết 60 cho phù hợp với thực tiễn. Vì vậy, Bộ GTVT kiến nghị lược bỏ quy định: “Không tăng trữ lượng đã cấp phép” tại điểm b khoản 1 Nghị quyết 60. “Việc lược bỏ quy định này nhằm tăng nguồn cung cấp cho dự án trong thời gian chờ các mỏ bổ sung làm thủ tục cấp phép”, Bộ GTVT nêu rõTheo Nghị quyết 60 hiện hành, các mỏ đất trong giấy phép khai thác quy định trữ lượng nhỏ hơn nhiều so với trữ lượng và khả năng khai thác thực tế.

Đơn cử, theo khảo sát của các Ban Quản lý dự áo giao thông (đơn vị chủ đầu tư) các dự án cao tốc, mỏ Hàm Trí (Bình Thuận có trữ lượng 93.000 m3, có thể tăng lên 400.000 m3, mỏ Hàm Cần (Bình Thuận) có trữ lượng 53.000 m3, có thể tăng lên 200.000 m3 hay mỏ Núi Ếch (Bình Thuận) có trữ lượng 384.000 m3, có thể tăng lên 600.000 m3…

Video đang HOT

Qua tìm hiểu tại các dự án, việc tháo gỡ quy định nêu trên trong Nghị quyết 60 là cần thiết. Ông Hoàng Tuấn Khoát, Phó Giám đốc Ban Quản lý dự án 7 (đơn vị đang thi công cao tốc Vĩnh Hảo – Phan Thiết qua tỉnh Bình Thuận) cho biết, dự án hiện có 22 mỏ đất, với trữ lượng 9,25 triệu m3. Trong đó, 6 mỏ đang khai thác, với trữ lượng 1,45 triệu m3; 5 mỏ đang hoàn chỉnh thủ tục cấp phép, với trữ lượng 1,77 triệu m3. Ban đã đề xuất bổ sung các mỏ mới không qua đấu giá để kịp tiến độ thi công. Tỉnh Bình Thuận cũng đã nâng công suất (tối đa 50%) đối với các mỏ được đề xuất, đang hoàn thiện thủ tục khai thác trong tháng 10…

Điều chỉnh công suất theo nhu cầu dự án

Một vấn đề nữa liên quan trực tiếp đến nguồn cung vật liệu, đảm bảo tiến độ thi công cao tốc Bắc Nam cũng được Bộ GTVT “hiến kế” là kiến nghị Thủ tướng Chính phủ cho phép UBND các tỉnh, thành phố có tuyến cao tốc đi qua được điều chỉnh công suất khai thác các mỏ đất đắp nền đường theo nhu cầu của từng dự án thành phần tại địa phương và được cấp phép khai thác ngay, không phải thực hiện các thủ tục cấp giấy phép khai thác đối với trường hợp cấp phép mới các mỏ khoáng sản phục vụ thi công dự án, tương tự khoản 2 Điều 64 Luật Khoáng sản, đảm bảo yêu cầu về vệ sinh môi trường và an toàn.

Trước khi tiến hành khai thác khoáng sản, tổ chức, cá nhân phải đăng ký khu vực, công suất, khối lượng, phương pháp, thiết bị và kế hoạch khai thác tại UBND cấp tỉnh, thành phố. Sau khi cung cấp đủ vật liệu san lấp cho các dự án thành phần thì dừng việc nâng công suất, tiếp tục khai thác theo công suất quy định trong giấy phép khai thác khoáng sản UBND các tỉnh, thành phố đã cấp trước đó.

Lý giải về đề xuất này, theo rà soát của Bộ GTVT cho thấy, nhiều mỏ đất đắp trong khu vực có điều kiện thuận lợi (chất lượng vật liệu đảm bảo yêu cầu kỹ thuật, trữ lượng còn, cự ly vận chuyển hợp lý…), nhưng công suất khai thác ghi trong giấy phép mỏ thường chỉ từ 20.000 – 40.000 m3/năm, nên việc nâng công suất khai thác theo Nghị quyết 60 (thêm 50% công suất ghi trong giấy phép khai thác) cũng không khai thác hết trữ lượng của mỏ trong thời gian thi công các dự án thành phần cao tốc Bắc Nam; đồng thời, không giải quyết được việc thiếu hụt nguồn vật liệu đất đắp nền đường tại các dự án.

Ngoài ra, Bộ Tài nguyên và Môi trường cũng cần hướng dẫn các địa phương thực hiện điều chỉnh, bổ sung quy hoạch các khu vực khai thác khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường cung cấp cho các dự án để các chủ đầu tư, nhà thầu căn cứ triển khai.

Ngành Giao thông vừa chống dịch, vừa tăng tốc các mục tiêu kinh tế

Triển khai Nghị quyết số 63/NQ-CP ngày 29/6/2021 của Chính phủ về thực hiện "mục tiêu kép", Tổ công tác đặc biệt của Bộ Giao thông vận tải (GTVT) đã chủ động phối hợp với các tỉnh, thành phố đang thực hiện giãn cách xã hội theo Chỉ thị 16/TTg vừa phòng chống dịch, vừa đảm bảo vận tải thông suốt, tăng tốc thi công các dự án và đẩy nhanh giải ngân vốn đầu tư công.

Hạn chế ùn tắc giao thông mùa dịch

Theo Thứ trưởng Bộ GTVT Lê Đình Thọ, Tổ trưởng Tổ công tác đặc biệt của ngành Giao thông, hơn một tháng qua, kể từ khi 19 tỉnh, thành phía Nam thực hiện giãn cách xã hội theo Chỉ thị 16, Tổ công tác đã "nằm vùng" ở khu vực này chỉ đạo, phối hợp với UBND các tỉnh và các cơ quan liên quan thực hiện hàng loạt các giải pháp quyết liệt, đồng bộ, thống nhất đảm bảo hoạt động vận tải đường bộ, đương thủy thông suốt trong bối cảnh dịch COVID-19 diễn biến phức tạp.

Tổ công tác đặc biệt của Bộ GTVT đã triển khai nhiều giải pháp hạn chế ùn tắc vận tải hàng hóa.

Thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, ngay khi các tỉnh khu vực phía Nam thực hiện giãn cách xã hội từ ngày 19/7/2021, Tổ công tác đã thường trực tại đây phân công các thành viên chia mũi điều hành công tác tổ chức giao thông, đảm bảo vận tải hàng hóa thông suốt, hạn chế ùn tắc tại các cửa ngõ ra vào các địa phương; chủ động xử lý, giải quyết ngay những nhiệm vụ phát sinh trong hoạt động vận tải trên các tuyến quốc lộ, cao tốc, đường thủy nội địa.

Đối với các hoạt động vận tải thuộc thẩm quyền, Tổ công tác đặc biệt của Bộ GTVT trực tiếp chỉ đạo các cơ quan, đơn vị thuộc ngành GTVT để bảo đảm vận chuyển hàng hóa, nguyên liệu sản xuất, lương thực, thực phẩm được thông suốt giữa các tỉnh, thành phố có dịch; giữa các tỉnh, thành có dịch với các địa phương khác.

Đồng thời, đề xuất giải pháp kịp thời tháo gỡ khó khăn về luồng xanh vận tải, cấp mã QRCode... trong quá trình lưu thông hàng hóa, nhất là đề nghị TP Hồ Chí Minh cho phép xe taxi chở thực phẩm, nhu yếu phẩm thiết yếu tới tận các phường, xã khu vực đang cách ly để phục vụ nhu cầu của nhân dân, hỗ trợ vận chuyển cấp cứu y tế, chỉ đạo Bệnh viện GTVT TP Hồ Chí Minh xét nghiệm lưu động, hỗ trợ xét nghiệm nhanh cho lái xe vận tải đường dài... để rút ngắn thời gian vận tải.

Bên cạnh đó, Tổ công tác đặc biệt của Bộ GTVT đã yêu cầu các tỉnh, thành phố Cần Thơ, Cà Mau, Đồng Nai... thu hồi, điều chỉnh những quy định phòng chống dịch chưa phù hợp, gây ảnh hưởng đến lưu thông hàng hóa; kiểm tra các bến bãi tập kết hàng hóa, cảng thủy nội địa và công tác chấp hành các quy định phòng chống dịch của các doanh nghiệp, lái xe, lái tàu; giải quyết triệt để nguy cơ quá tải tại cảng Cát Lái gây ùn tắc...

Ngoài ra, Tổ công tác đặc biệt của Bộ GTVT cũng tham mưu cho Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ GTVT và UBND các địa phương nhiều văn bản chỉ đạo, ban hành các hướng dẫn tạm thời đối với 5 lĩnh vực vận tải để thống nhất triển khai trên toàn quốc.

Gỡ vướng, thúc tiến độ thi công, giải ngân vốn các dự án

Đến hết tháng 8/2021, Bộ GTVT đã giải ngân được hơn 9.000 tỷ đồng, đạt gần 45% kế hoạch được Thủ tướng Chính phủ giao, cao hơn so với mức bình quân chung khối các bộ, ngành Trung ương. Tuy nhiên, nhiệm vụ từ nay đến cuối năm ngành GTVT sẽ phải giải ngân 24.000 tỷ đồng không hề đơn giản. Vì các tỉnh miền Trung, miền Nam sắp bước vào mùa mưa lũ, tình trạng khan hiếm nguồn vật liệu xây dựng, giá thép và cát sỏi, đất đắp tăng cao đang diễn ra tại nhiều dự án và dịch COVID-19 chưa có dấu hiệu thuyên giảm, nhất là tại các tỉnh phía Nam, khiến nhiều địa phương phải phong toả. Thực tế này sẽ gây ảnh hưởng không nhỏ tới tiến độ giải ngân vốn đầu tư công của ngành, khi các xe ra/vào công trường, dự án đang triển khai bị kiểm soát chặt.

Bộ GTVT đang tập trung đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công tại các dự án.

Trước thực tế này, không chỉ đảm bảo vận tải thông suốt, Bộ GTVT đang tập trung đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án, công trình giao thông trọng điểm để đảm bảo hoàn thành giải ngân số vốn kế hoạch năm 2021 đã được Thủ tướng Chính phủ giao lên tới gần 43.000 tỷ đồng. Trong bối cảnh dịch COVID-19 diễn biến phức tạp, ảnh hưởng lớn đến chuỗi sản xuất, việc đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công là giải pháp trọng tâm để Bộ GTVT thúc đẩy phát triển kinh tế.

Trong tháng 8/2021, Bộ GTVT đã ban hành nhiều chỉ thị, văn bản chỉ đạo điều hành các chủ đầu tư, ban quản lý dự án đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2021; yêu cầu các đơn vị, doanh nghiệp GTVT căn cứ khối lượng thi công còn lại của các công trình từ nay đến cuối năm, xây dựng kế hoạch cụ thể tiến độ thi công theo từng tuần, từng tháng tương ứng với khối lượng giải ngân để có cơ sở kiểm soát, chỉ đạo điều hành.

"Thủ trưởng các đơn vị, chủ đầu tư, ban quản lý dự án phải chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng về kết quả giải ngân vốn đầu tư công và coi đây là tiêu chí quan trọng để đánh giá xếp loại cán bộ vào cuối năm", Bộ trưởng Nguyễn Văn Thể nhấn mạnh.

Trong những ngày qua, Tổ công tác đặc biệt của Bộ GTVT đã duy trì tổ chức kiểm tra, đôn đốc tiến độ các dự án quan trọng như: Cầu Mỹ Thuận 2, cao tốc Mỹ Thuận - Cần Thơ, dự án nâng cấp đường băng sân bay Tân Sơn Nhất... và làm việc với các tỉnh, thành phố về kế hoạch thực hiện các dự án Vành đai 3 TP Hồ Chí Minh, cao tốc TP Hồ Chí Minh - Chơn Thành, cao tốc TP Hồ Chí Minh - Mộc Bài, cao tốc Cao Bồ - Mai Sơn, Mai Sơn - QL45; cao tốc Nghi Sơn - Diễn Châu, Diễn Châu - Bãi Vọt...

Theo thống kê của Vụ Kế hoạch và Đầu tư (Bộ GTVT), hết tháng 8/2021, khối lượng lũy kế giải ngân của Bộ GTVT đạt 22.386 tủy đồng, đạt hơn 55% kế hoạch cả năm, cao hơn so với mức bình quân chung của cả nước (hơn 51%).

Đối với các vướng mắc về thiếu hụt nguồn nhân lực do bị cách ly, giãn cách xã hội và khó khăn về nguồn vật liệu xây dựng tại các dự án trọng điểm như: Nâng cấp đường băng sân bay Tân Sơn Nhất, cao tốc Vĩnh Hảo - Phan Thiết, Phan Thiết - Dầu Giây..., gây ảnh hưởng đến tiến độ thi công, Bộ GTVT đã và đang yêu cầu các chủ đầu tư, ban quản lý dự án, nhà thầu tiếp tục phát huy hết tinh thần trách nhiệm, chủ động xây dựng các biện pháp phòng chống dịch hiệu quả trên công trường, xây dựng kế hoạch, kịch bản cụ thể để đảm bảo thi công trong bối cảnh dịch bệnh kéo dài.

Cụ thể, Bộ GTVT yêu cầu các chủ đầu tư, ban quản lý dự án thực hiện tổ chức "3 tại chỗ", sắp xếp, bố trí điều kiện sinh hoạt ổn định cho công nhân, không chủ quan, lơ là, thực hiện nghiêm quy định 5K theo hướng dẫn của Bộ Y tế; chủ động báo cáo và làm việc với chính quyền địa phương để tháo gỡ những vấn đề vượt thẩm quyền báo cáo Bộ GTVT để giải quyết, nhất là khó khăn về giải phóng mặt bằng, hỗ trợ thi công...

Đề nghị miễn nhiệm giám đốc Sở Du lịch Bình Định sau vụ đánh golf Sau vụ chơi golf trong thời gian giãn cách xã hội, ông Nguyễn Văn Dũng (Giám đốc Sở Du lịch tỉnh Bình Định) và 2 cán bộ khác bị kỷ luật. Ngày 1/9, lãnh đạo Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy Bình Định xác nhận đơn vị đã đề nghị Ban Thường vụ Tỉnh ủy chỉ đạo Ban cán sự Đảng UBND tỉnh...