Hạn chế điều chỉnh quy hoạch Cảng hàng không Côn Đảo
Bộ Giao thông vận tải (GTVT) vừa có ý kiến về việc điều chỉnh quy hoạch Cảng hàng không (CHK) Côn Đảo giai đoạn đến năm 2030 với các công trình bảo đảm hoạt động bay theo đề xuất của Cục Hàng không Việt Nam (CHKVN) và Tổng công ty Quản lý bay Việt Nam (VATM).
Để đảm bảo công suất hoạt động, phục vụ hành khách hiệu quả của CHK Côn Đảo, VATM đề xuất điều chỉnh vị trí Đài kiểm soát không lưu (KSKL). Trước mắt, duy trì khai thác Đài KSKL đến năm 2025, phân kỳ đầu tư Đài KSKL tại vị trí dự kiến điều chỉnh quy hoạch trong giai đoạn 2026 – 2030; đồng thời, bổ sung quy hoạch vị trí Đài dẫn đường NDB/DME.
Hạn chế điều chỉnh quy hoạch Cảng hàng không Côn Đảo. Ảnh: TTXVN
Tuy nhiên, lãnh đạo Bộ GTVT lưu ý VATM rút kinh nghiệm trong quá trình nghiên cứu, tham gia ý kiến đối với hồ sơ quy hoạch các cảng hàng không để kịp thời đề xuất, kiến nghị điều chỉnh, bổ sung quy hoạch các công trình thuộc trách nhiệm đầu tư, quản lý, hạn chế tối đa việc điều chỉnh, bổ sung quy hoạch khi triển khai thực hiện các dự án thuộc CHK Côn Đảo.
Bên cạnh đó, việc điều chỉnh vị trí quy hoạch Đài KSKL còn phụ thuộc vào kế hoạch, quy mô đầu tư các công trình khu hàng không dân dụng của Tổng công ty Cảng hàng không Việt Nam (ACV). Vì vậy, Bộ GTVT yêu cầu CHKVN, VATM rà soát, làm rõ tính cấp thiết phải điều chỉnh quy hoạch vị trí Đài KSKL và đánh giá đưa ra các thông số so sánh với phương án quy hoạch đã được phê duyệt.
Còn theo CHKVN, trong quá trình lập và hoàn thiện hồ sơ quy hoạch CHK Côn Đảo cho thấy sự hạn chế về đất đai tại 2 đầu đường cất hạ cánh tiếp giáp với biển, nên cần điều chỉnh mở rộng trong quy hoạch CHK Côn Đảo giai đoạn đến năm 2030; đồng thời, cập nhật quy hoạch/xây dựng khu cất hạ cánh, đường lăn CHK Côn Đảo.
Về vấn đề này, Bộ GTVT đã yêu cầu CHKVN chỉ đạo các đơn vị liên quan rà soát quỹ đất được quy hoạch, nghiên cứu giải pháp công nghệ, kỹ thuật hệ thống hãm máy bay trong quá trình hoàn thiện báo cáo nghiên cứu khả thi, để đề xuất phương án điều chỉnh cục bộ quy hoạch phù hợp. Trường hợp cần thiết điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất CHK Côn Đảo, CHKVN phải kịp thời báo cáo Bộ GTVT xem xét, quyết định
Video đang HOT
Bộ GTVT cũng thống nhất chủ trương tổ chức triển khai đồng thời việc lập hồ sơ nhiệm vụ và hồ sơ điều chỉnh cục bộ quy hoạch CHK Côn Đảo. Hiện nay, ACV đã báo cáo Ủy ban Quản lý vốn Nhà nước tại doanh nghiệp xem xét, cho ý kiến đối với phương án đề xuất đầu tư mở rộng CHK Côn Đảo theo hướng mở rộng nhà ga hành khách hiện hữu.
Theo Thứ trưởng Bộ GTVT Lê Anh Tuấn, để hạn chế phải thực hiện điều chỉnh quy hoạch CHK Côn Đảo nhiều lần, Bộ GTVT yêu cầu CHKVN phối hợp chặt chẽ với ACV khẩn trương nghiên cứu phương án đầu tư, xác định các nội dung cần thiết điều chỉnh cục bộ quy hoạch và nguồn kinh phí triển khai.
Tháng 6/2023 khởi công dự án nâng cấp CHK Côn Đảo
Đại diện Ban Quản lý dự án Thăng Long (Bộ GTVT – đơn vị đại diện chủ đầu tư) cho hay, khoảng tháng 6/2023 sẽ khởi công dự án nâng cấp CHK Côn Đảo. Bộ GTVT và Ban đang gấp rút hoàn thành các thủ tục các công đoạn như thiết kế dự án và thủ tục đầu tư khác để đầu thầu lựa chọn nhà thầu thi công. Thời gian hoàn thành hồ sơ từ 6 – 9 tháng.
Liên quan đến việc hỗ trợ địa phương giải pháp vận chuyển thay thế phù hợp trong thời gian đóng cửa nâng cấp CHK Côn Đảo, Bộ GTVT thông tin, hiện có 2 phương án vận tải giúp kết nối từ đất liền tới huyện Côn Đảo là đường biển và đường hàng không. Trong thời gian bắt buộc phải đóng cửa, việc nghiên cứu, tăng cường các phương tiện vận tải sẽ bằng đường biển và các chuyến bay trực thăng.
Qua tìm hiểu, hiện nay có 4 tuyến vận tải hành khách từ đất liền ra huyện Côn Đảo, với 3 doanh nghiệp đăng ký vận tải tuyến cố định đã được chấp thuận. Tại huyện Côn Đảo, chỉ có duy nhất cảng cá Bến Đầm tiếp nhận tàu khách cho 4 tuyến vận tải thủy ra huyện Côn Đảo. Ngoài ra, có 2 hãng hàng không nội địa khai thác các chuyến bay từ đất liền ra huyện Côn Đảo là Vietnam Airlines và Bamboo Airways. Trong đó tần suất của Vietnam Airlines từ 12 – 14 chuyến/ngày, Bamboo Airways khai thác khoảng 4 – 7 chuyến/ngày.
Trong giai đoạn đóng cửa, Bộ GTVT sẽ chỉ đạo Cục Hàng hải Việt Nam và các đơn vị liên quan tăng cường kiểm tra, giám sát các doanh nghiệp kinh doanh vận tải hành khách để bảo đảm an toàn hoạt động và đề nghị UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu phối hợp, tăng cường tiếp nhận tàu khách ra đảo để đáp ứng nhu cầu vận tải của người dân.
Dự kiến, dự án nâng cấp CHK Côn Đảo triển khai từ tháng 6/2023 – 12/2024. Giai đoạn đến năm 2030, CHK Côn Đảo được quy hoạch xây dựng mở rộng, nâng cấp đường cất hạ cánh với kích thước 1.830 m x 45 m; quy hoạch sân đỗ máy bay mới bảo đảm khai thác 8 vị trí đỗ máy tàu; quy hoạch xây dựng nhà ga hành khách mới phía Đông Nam nhà ga hiện hữu, đáp ứng công suất khai thác 2 triệu hành khách/năm.
Dự án đầu tư nâng cấp CHK Côn Đảo dự kiến tổng mức đầu tư khoảng 1.590 tỷ đồng từ nguồn vốn đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 – 2025.
Sân bay Côn Đảo chờ phương án nâng cấp mở rộng
Cục Hàng không Việt Nam (CHKVN - Bộ GTVT) vừa đề xuất 3 phương án đầu tư dự án nâng cấp sân bay Côn Đảo đảm bảo triển khai đồng bộ các hạng mục công trình thiết yếu.
Dự kiến, dự án trình thẩm định trong tháng 7/2022.
Vướng mắc
Theo rà soát của CHKVN, vướng mắc lớn nhất của dự án hiện nay liên quan đến sự đồng bộ của các dự án đầu tư xây dựng công trình theo quy hoạch Cảng hàng không Côn Đảo.
Sân bay Côn Đảo chờ phương án nâng cấp mở rộng. Ảnh: TTXVN.
Quy hoạch Cảng hàng không Côn Đảo được phê duyệt đến năm 2030 cần thiết phải triển khai đồng bộ 4 nhóm dự án thành phần gồm: Đường cất hạ cánh, đường lăn (do CHKVN làm chủ đầu tư); các công trình quản lý bay (do Tổng công ty Quản lý bay Việt Nam - VATM đầu tư); sân đỗ, nhà ga hành khách và hạ tầng dùng chung (do Tổng công ty Cảng Hàng không Việt Nam - ACV đầu tư) và kho xăng dầu hàng không triển khai thực hiện theo hình thức lựa chọn nhà đầu tư theo quy định của pháp luật. Bên cạnh đó, sân bay Côn Đảo được quy hoạch là cảng hàng không nội địa, dùng chung dân dụng và quân sự, quy hoạch cấp 4C (theo mã tiêu chuẩn của Tổ chức hàng không dân dụng quốc tế - ICAO) và sân bay quân sự cấp II, đảm bảo công suất đón 2 triệu hành khách/năm và 4.400 tấn hàng hóa/năm, có thể khai thác máy bay code C hoặc tương đương, với 8 vị trí đỗ máy bay.
Tuy nhiên, giai đoạn 2021 - 2025, ACV chưa có kế hoạch đầu tư hạng mục xây dựng nhà ga hành khách, sân đỗ máy bay và hạ tầng kỹ thuật dùng chung tại sân bay Côn Đảo. Do đó, việc đầu tư xây dựng nhà ga hành khách, sân đỗ máy bay của ACV phải chờ Ủy ban Quản lý vốn Nhà nước tạo doanh nghiệp phê duyệt, chấp thuận, bao gồm: Xây dựng mới 1 đường lăn song song và 3 đường lăn nối từ đường cất hạ cánh vào đường lăn song song và sân đỗ máy bay mới theo quy hoạch.
Việc ACV chưa triển khai xây dựng các hạng mục nêu trên sẽ ảnh hưởng đến việc triển khai tổng thể các dự án phát triển đồng bộ Cảng hàng không Côn Đảo nói chung, vì thực tế, sân đỗ hiện hữu không đủ sức chịu tải để khai thác các loại tàu bay lớn và khó đảm bảo tính khả thi, hiệu quả đầu tư. Ngoài ra, nếu ACV không triển khai hạ tầng dùng chung như đường giao thông, cấp điện, cấp thoát nước... các hạng mục công trình của VATM cũng khó đảm bảo khả năng khai thác.
Các phương án đầu tư nâng cấp
Để triển khai đồng bộ các hạng mục công trình theo quy hoạch Cảng Hàng không Côn Đảo, CHKVN đã trình Bộ GTVT các phương án khắc phục.
Cụ thể, CHKVN giao ACV đầu tư các hạng mục công trình xây dựng sân đỗ, nhà ga hành khách, hạ tầng kết nối đồng bộ theo quy hoạch đã được phê duyệt trong giai đoạn 2022 - 2025. CHKVN đầu tư dự án đầu tư nâng cấp đường cất hạ cánh, đường lăn; VATM triển khai đầu tư hệ thống bảo đảm hoạt động bay. Các công trình cung cấp dịch vụ hàng không Bộ GTVT kêu gọi đầu tư. Theo phương án này, CHKVN sẽ giữ nguyên vai trò quản lý khai thác cảng hàng không, sân bay của ACV, đảm bảo sự ổn định và vai trò của doanh nghiệp Nhà nước trong quản lý kết cấu hạ tầng hàng không quốc gia.
Trường hợp giao ACV thực hiện dự án xây dựng nhà ga hành khách, sân đỗ máy bay sẽ giảm được thời gian trong việc trình phê duyệt đề án xã hội hóa, cũng như lựa chọn nhà đầu tư khác (Dự kiến thời gian xây dựng từ 2 - 3 năm). Trường hợp ACV không đầu tư các hạng mục công trình này trong giai đoạn 2021 - 2025, sẽ thực hiện xã hội hoá toàn cảng hàng không. Theo phương án này, Bộ GTVT báo cáo Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án Xã hội hóa kết cấu hạ tầng cảng hàng không để làm cơ sở triển khai. Tuy nhiên, phương án này sẽ phải triển khai lại các thủ tục liên quan đến chấp thuận chủ trương đầu tư của dự án và giao UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu kêu gọi đầu tư toàn bộ Cảng hàng không Côn Đảo theo hình thức PPP; đồng thời không đồng bộ với thời gian thực hiện dự án của CHKVN.
Ngoài ra, CHKVN đề xuất xã hội hoá hạng mục nhà ga hành khách và sân đỗ máy bay theo quy hoạch. Theo đó, đường cất hạ cánh, đường lăn sẽ được CHKVN thực hiện theo chủ trương đầu tư đã được phê duyệt, gồm: Hệ thống bảo đảm hoạt động bay (đài kiểm soát không lưu, hạ tầng đồng bộ do VATM đầu tư); nhà ga hành khách, sân đỗ máy bay và các công trình hạ tầng kỹ thuật đồng bộ do Bộ GTVT kêu gọi đầu tư, đảm bảo phù hợp theo quy định của pháp luật.
Trên cơ sở phân tích các phương án, CHKVN đề nghị Bộ GTVT làm việc với Ủy ban Quản lý vốn Nhà nước tại doanh nghiệp sớm phê duyệt kế hoạch đầu tư của ACV giai đoạn 2021 - 2025, trong đó có các công trình nhà ga hành khách, sân đỗ máy bay, hạ tầng kỹ thuật chung theo quy hoạch; điều chỉnh kế hoạch khởi công dự án xây dựng đường cất hạ cánh, đường lăn tại Càng Hàng không Côn Đảo. Thời gian dự kiến thực hiện, năm 2022 chuẩn bị đầu tư, năm 2023 sẽ lựa chọn nhà thầu thi công và hoàn thành trong năm 2024.
Lên phương án vận chuyển hành khách khi nâng cấp sân bay Côn Đảo Bộ Giao thông Vận tải vừa có văn bản trả lời cử tri tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu liên quan tới việc nâng cấp, mở rộng Cảng hàng không Côn Đảo. Sân bay Côn Đảo. Ảnh tư liệu: Huỳnh Ngọc Sơn/TTXVN Theo Cục Hàng không Việt Nam, hiện tại, có 2 hãng hàng không nội địa khai thác các chuyến bay từ...