Hải Phòng công khai các khoản thu dịch vụ hỗ trợ giáo dục, đào tạo
Nhằm ngăn chặn tình trạng ‘lạm thu’, ‘loạn thu’ thường diễn ra vào đầu năm học, UBND TP Hải Phòng đã ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết số 02/2022/NQ-HĐND của HĐND thành phố về thực hiện các khoản thu, mức thu, cơ chế quản lý thu chi đối với các khoản thu dịch vụ hỗ trợ hoạt động giáo dục, đào tạo đối với cơ sở giáo dục công lập trên địa bàn.
Học sinh tại một trường mầm non ở Hải Phòng. (Ảnh minh họa)
Đây cũng là cơ sở pháp lý cho các trường học công lập trên địa bàn thành phố thực hiện công khai, minh bạch các khoản thu dịch vụ hỗ trợ hoạt động giáo dục, đào tạo.
Đối tượng áp dụng bao gồm các trường: mầm non; tiểu học; trung học cơ sở; trung học phổ thông; phổ thông có nhiều cấp học; trung tâm giáo dục từ xa; cùng các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan áp dụng phù hợp với điều kiện, tình hình thực tế.
Theo đó, các khoản dịch vụ hỗ trợ hoạt động giáo dục đối với các cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông tối đa không được vượt mức trần học phí được quy định tại Nghị định số 81/2021/NĐ-CP ngày 27/8/2021 của Chính phủ.
Đồng thời, các khoản thu, mức thu phải phù hợp với tình hình thực tế của các cơ sở giáo dục, điều kiện kinh tế- xã hội, thu nhập của cha mẹ học sinh; bảo đảm nguyên tắc thu, chi, đúng mục đích, tiết kiệm, hiệu quả.
Các cơ sở giáo dục công lập phải sử dụng chứng từ thu (phiếu thu tiền mặt có ký xác nhận của cha mẹ học sinh hoặc ký xác nhận của cha mẹ học sinh nếu thanh toán không dùng tiền mặt) theo quy định đối với các khoản thu dịch vụ hỗ trợ hoạt động giáo dục, đào tạo.
Video đang HOT
Nội dung chi, mức chi của các khoản thu dịch vụ hỗ trợ hoạt động giáo dục, đào tạo phải được thông qua Hội đồng giáo dục nhà trường bảo đảm công khai, minh bạch, được xây dựng trong quy chế chi tiêu nội bộ hằng năm của nhà trường theo quy định; không sử dụng nguồn thu này cho nhiệm vụ chi khác.
Báo cáo quyết toán số kinh phí đã thu, chi phải được thực hiện công khai theo quy định với các tổ chức, cá nhân đã đóng góp kinh phí.
Các cơ sở giáo dục phải thống kê các khoản thu theo các quy định của pháp luật; thực hiện chi khoản thu dịch vụ hỗ trợ hoạt động giáo dục, đào tạo phải bảo đảm các điều kiện: đúng mục đích, kế hoạch huy động đối với từng khoản thu; đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức quy định và quy chế chi tiêu nội bộ; có chứng từ hợp pháp, hợp lệ, được chủ tài khoản hoặc người được ủy quyền quyết định chi.
Các cơ sở giáo dục mở sổ sách theo dõi riêng đối với từng khoản thu, chi theo năm ngân sách và theo từng năm học; các khoản thu, chi tại các cơ sở giáo dục công lập phải được tổ chức hạch toán kế toán và lập, gửi báo cáo tài chính, báo cáo quyết toán theo quy định của Bộ Tài chính; công khai tài chính theo quy định của Bộ Tài chính, Bộ Giáo dục và Đào tạo.
UBND thành phố Hải Phòng cũng giao Sở Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp Sở Tài chính và các sở, ngành liên quan hướng dẫn các cơ sở giáo dục thực hiện các khoản thu và mức thu dịch vụ hỗ trợ hoạt động giáo dục, đào tạo theo đúng quy định; kiểm tra, giám sát việc thực hiện khoản thu và mức thu tại các cơ sở giáo dục và đào tạo.
Cùng với đó, các quận, huyện tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc triển khai thực hiện các khoản thu dịch vụ hỗ trợ hoạt động giáo dục, đào tạo của nhà trường; cơ chế thu và sử dụng nguồn thu khoản thu dịch vụ hỗ trợ hoạt động giáo dục, đào tạo các cấp học trên địa bàn quận, huyện quản lý; tham mưu xử lý kỷ luật nghiêm khắc theo thẩm quyền đối với những tập thể và cá nhân vi phạm các quy định của nhà nước về quản lý thu chi.
Hải Phòng chưa cho phép các nhà trường thu học phí và một số khoản đầu năm học
Sở Giáo dục và Đào tạo Hải Phòng chỉ đạo các trường chưa thực hiện thu học phí và các khoản thu dịch vụ hỗ trợ hoạt động giáo dục, đào tạo năm học 2022-2023.
Sở Giáo dục và Đào tạo Hải Phòng đã ban hành văn bản số 2765/SGDĐT-KHTC ngày 31/8/2022 gửi Ủy ban nhân dân các quận, huyện; các trường trung học phổ thông công lập, các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở về việc chưa thực hiện thu học phí, các khoản thu dịch vụ hỗ trợ hoạt động giáo dục, đào tạo năm học 2022-2023.
Theo văn bản này, hiện nay Bộ Giáo dục và Đào tạo đang tổ chức lấy ý kiến để đề xuất Chính phủ về lộ trình học phí và chính sách miễn giảm học phí đối với học sinh trung học cơ sở.
Trong khi đó, Sở Giáo dục và Đào tạo đang tổng hợp ý kiến của các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các quận, huyện để trình Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Kế hoạch thực hiện Nghị quyết số 02 ngày 20/7/2022 của Hội đồng nhân dân thành phố về quy định danh mục các khoản thu và mức thu, cơ chế quản lý thu chi đối với các dịch vụ hỗ trợ hoạt động giáo dục, đào tạo đối với cơ sở giáo dục công lập trên địa bàn thành phố Hải Phòng.
Sở Giáo dục và Đào tạo Hải Phòng chỉ đạo các cơ sở giáo dục chưa được thu một số khoản đầu năm học (Ảnh: LT)
Vì vậy, Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Tài chính chưa có căn cứ ban hành Hướng dẫn liên Sở về thu, sử dụng các khoản thu trong các cơ sở giáo dục năm học 2022-2023.
Tuy nhiên, qua theo dõi, kiểm tra và phản ánh của cha mẹ học sinh, dư luận xã hội, Sở Giáo dục và Đào tạo thấy rằng, có trường công lập đã lập kế hoạch, phổ biến, thông tin tới cha mẹ học sinh về các khoản thu năm học 2022-2023; thậm chí đã có trường thực hiện thu, tạm thu đối với các khoản thu dịch vụ hỗ trợ hoạt động giáo dục;
Có trường công lập thực hiện kế hoạch vận động tài trợ (theo Thông tư số 16/2018/TT-BGDĐT của Bộ Giáo dục và Đào tạo quy định về tài trợ cho các cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân) ngay trước năm học mới, vào dịp tuyển sinh đầu cấp một cách nóng vội, thiếu công khai, minh bạch, chưa bảo đảm quy trình, thủ tục, có biểu hiện "cào bằng", khoán chỉ tiêu.
Để việc thực hiện thu, sử dụng các khoản thu trong các cơ sở giáo dục năm học 2022-2023, nhất là trong các cơ sở giáo dục công lập bảo đảm đúng quy định, công khai, minh bạch, tránh gây bức xúc trong nhân dân, Sở Giáo dục và Đào tạo đề nghị Ủy ban nhân dân các quận, huyện tập trung chỉ đạo thực hiện; yêu cầu các trường trung học phổ thông công lập, các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở thực hiện nghiêm nội dung sau:
Về thực hiện các khoản thu năm học 2022-2023:
Đối với khoản thu học phí: Tạm thời chưa tổ chức thực hiện thu cho đến khi có chỉ đạo, hướng dẫn của các cấp có thẩm quyền về mức thu học phí năm học 2022-2023.
Đối với các khoản thu dịch vụ phục vụ, hỗ trợ hoạt động giáo dục: Tạm thời chưa tổ chức thực hiện thu cho đến khi Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Tài chính ban hành Hướng dẫn liên Sở.
Đối với việc vận động tài trợ theo Thông tư số 16/2018/TT-BGDĐT của Bộ Giáo dục và Đào tạo: Bảo đảm chặt chẽ, đúng quy định, công khai, minh bạch, thiết thực, hiệu quả; phù hợp với điều kiện kinh tế của địa phương, cha mẹ học sinh, tuyệt đối tránh lợi dụng, lạm dụng gây bức xúc xã hội.
Sở Giáo dục cũng đề nghị các quận, huyện phối hợp chặt chẽ với Sở trong việc tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát tình hình thu, chi trong các cơ sở giáo dục trực thuộc theo phân cấp quản lý, kịp thời chấn chỉnh, xử lý nghiêm các sai phạm, nhất là trách nhiệm của người đứng đầu các đơn vị giáo dục trong việc thực hiện thu, sử dụng các khoản thu tại đơn vị;
Đồng thời thực hiện trách nhiệm giải trình với xã hội về hoạt động của các cơ sở giáo dục theo phân cấp quản lý, trong đó có nội dung quản lý các khoản thu trên địa bàn theo quy định tại Nghị định số 127/2018/NĐ-CP ngày 21/8/2018 của Chính phủ về quy định trách nhiệm quản lý nhà nước về giáo dục.
Sở yêu cầu Hiệu trưởng các trường trung học phổ thông công lập, thủ trưởng các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Sở chịu trách nhiệm của người đứng đầu trước Giám đốc Sở, trước pháp luật nếu để xảy ra sai phạm trong công tác thu, chi tại đơn vị.
Hải Phòng: Người đứng đầu các đơn vị giáo dục chịu trách nhiệm về việc thu, chi Sở Giáo dục và Đào tạo thành phố Hải Phòng ban hành văn bản số 2765/SGDĐT-KHTC ngày 31/8/2022 về việc chưa thực hiện thu học phí, các khoản thu dịch vụ hỗ trợ hoạt động giáo dục, đào tạo năm học 2022 - 2023. Sở Giáo dục và Đào tạo thành phố Hải Phòng ban hành văn bản số 2765/SGDĐT-KHTC về việc chưa...