Góp ý sửa đổi Luật Giáo dục: Nên duy trì Trung tâm Giáo dục thường xuyên cấp huyện
Từ năm 2000 đến nay, Đảng và Nhà nước đã có nhiều chủ trương, chính sách phát triển giáo dục thường xuyên nhằm đáp ứng nhu cầu học tập thường xuyên, học tập suốt đời ngày càng tăng, ngày càng đa dạng của người dân.
ảnh minh họa
Tuy nhiên, giáo dục thường xuyên theo quy định của Luật Giáo dục vẫn còn chưa thực sự đầy đủ và phù hợp với yêu cầu thực tiễn hiện nay của đất nước và thế giới. Tại Hội thảo Góp ý bổ sung một số điều của Luật Giáo dục do Bộ GD&ĐT tổ chức mới đây tại Hà Nội, nhiều ý kiến băn khoăn về quy định trong Dự thảo sửa đổi về giáo dục thường xuyên (GDTX).
Cần quy định hoạt động của GDTX trong các cơ sở GD
Ông Lê Nam Thanh, Giám đốc Trung tâm Giáo dục thường xuyên ( TTGDTX) tỉnh Hoà Bình cho biết: “Chúng tôi nhất trí cao với Dự thảo Luật sửa đổi một số điều của Luật GD, đặc biệt là vấn đề tăng lương cho GV, nâng chuẩn GV tiểu học, miễn học phí cho học sinh THCS. Đối với Hòa Bình, chúng tôi đang phổ cập THCS mức độ 2, tuy nhiên chúng tôi băn khoăn về TTGDTX cấp huyện”.
Ông Thanh cho biết, bản thân ông công tác ở Sở GD&ĐT Hòa Bình 15 năm, trực tiếp quản lý công tác này, gắn bó với những trung tâm này từ khi mới thành lập. Khi Thông tư 39 ra đời, việc sáp nhập các TTGDTX cấp huyện thành TTGD hướng nghiệp – dạy nghề, thực tế cho thấy TTGDTX trước đây phát huy rất tốt vai trò chức năng của GDTX.
Lần này điều chỉnh GDTX ở điều khoản 1 khoản 2 Điều 46 rất phù hợp với nội dung và phương pháp, đáp ứng được nhu cầu học đa dạng mọi lúc, mọi nơi, đáp ứng nhu câu học tập suốt đời. Tuy nhiên, tại khoản 1 Điều 46, nên duy trì TTGDTX cấp huyện để phát huy tốt hơn nữa vai trò này. Đồng thời khi triển khai cần giao lại cho Sở GD&ĐT quản lý về chuyên môn.
Đồng quan điểm này, ông Hoàng Văn Thi, Phó Giám đốc Sở GD&ĐT Thanh Hóa cho biết, tại Điều 46, trong thực tế chúng ta đang thực hiện luật nghề nghiệp, đặc biệt vừa qua chúng ta đang triển khai Thông tư 39 giữa Bộ GD&ĐT và Bộ LĐ,TB&XH, có việc sáp nhập và thành lập TTGD nghề nghiệp và GDTX, nhưng lần này chúng ta thấy chưa đưa vào Dự thảo Luật để sửa đổi. Theo tôi, cần quy định hoạt động của GDTX trong các cơ sở giáo dục này như thế nào cho phù hợp với thực tiễn.
Đồng tình với dự thảo Luật sửa đổi một số điều của Luật GD, ông Vũ Đức Lợi, Giám đốc TTGDTX tỉnh Bắc Ninh băn khoăn về sửa đổi khoản 1 Điều 46 là cơ sở giáo dục thường xuyên không còn là TTGDTX cấp huyện.
Ông Lợi đề xuất, để đáp ứng nhu cầu học tập suốt đời của mọi người dân và phù hợp với xu hướng hội nhập thì chúng ta nên để TTGDTX cấp huyện tạo nên hệ thống xã hội học tập cấp huyện cao hơn cấp xã. Như vậy sẽ tạo thành hệ thống, tạo nên sự logic trong việc xây dựng xã hội học tập.
Hoàn thiện hệ thống, đáp ứng nhu cầu học tập suốt đời
Video đang HOT
Đồng thuận và nhất trí cao với Dự thảo sửa đổi bổ sung một số điều của Luật GD với nhiều nội dung khá đầy đủ, toàn diện. Tuy nhiên, ông Trần Quang Luận, Trưởng phòng Tổ chức Sở GD&ĐT Lào Cai cũng băn khoăn cơ sở GDTX cấp huyện hiện nay không được đưa vào Luật GD.
Vấn đề đặt ra là hiện nay, vị trí, vai trò của TTGDTX cấp huyện cũng không hề thay đổi, có vai trò quan trọng trong hệ thống GDTX. Nếu không có cơ sở GDTX cấp huyện thì sẽ gặp nhiều khó khăn.
Thực tế, khi các cơ sở GDTX cấp huyện sáp nhập với cơ sở dạy nghề thành TTGD nghề nghiệp – GDTX thì tên cơ sở giáo dục này không còn nữa nhưng chức năng và nhiệm vụ giáo dục thường xuyên vẫn tồn tại. Chúng ta nên xem xét cơ sở GDTX cấp huyện được ghép với các cơ sở GD khác thì đảm bảo được chức năng nhiệm vụ của TTGDTX cấp huyện, nếu không chúng ta đánh mất hoàn toàn chức năng của TTGDTX cấp huyện.
Trong quá trình tổ chức quản lý của TTGDTX, hướng nghiệp, dạy nghề hiện nay phân cấp cho UBND cấp huyện quản lý. Trong thực tế, UBND cấp huyện làm nhiệm vụ quản lý các trung tâm này hết sức khó khăn. Nhiều ý kiến cho rằng nên trả TTGDTX về cho Sở GD&ĐT quản lý chứ không nên để Sở LĐ-TB&XH quản lý cho đúng với chức năng quản lý Nhà nước.
Đồng tình với ý kiến trên, ông Phan Minh Tuấn, Phó Trưởng phòng GDTX Sở GD&ĐT Vĩnh Phúc góp ý, cần sửa đổi bổ sung vào Khoản 1 Điều 46, “cơ sở GDTX bao gồm: TTGDTX tổ chức tại cấp tỉnh; trung tâm giáo dục nghề nghiệp tổ chức tại cấp huyện do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền thành lập hoặc cho phép thành lập”; cần bổ sung phần C: “Các cơ sở GDTX gồm các trung tâm kỹ năng sống, trung tâm ngoại ngữ tin học, tư vấn du học, ngoài giờ chính khóa…”.
Thực tế ở Vĩnh Phúc, các trung tâm ngoài giờ chính khóa phát triển rất mạnh, có 130 đơn vị được cấp phép các hoạt động ngoài giờ. Ông Tuấn cũng đề nghị nên giữ TTGDTX cấp huyện và cần sửa đổi nội dung điểm a, Khoản 1, Điều 46: “TTGDTX tổ chức tại cấp tỉnh; trung tâm giáo dục nghề nghiệp tổ chức tại cấp huyện do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền thành lập hoặc cho phép thành lập”.
Ông Nguyễn Công Hinh, Vụ trưởng Vụ GDTX, Bộ GD&ĐT, cho biết: “Trong các vấn đề được nêu ra, có vấn đề nổi lên là trong Dự thảo chưa có trung tâm giáo dục thường xuyên cấp huyện. Thực hiện Nghị quyết 19 của BCH T.Ư khóa 6 nêu “Sáp nhập TTGDTX cấp huyện, trung tâm giáo dục dạy nghề, hướng nghiệp thành cơ sở giáo dục dạy nghề”. Trước đây, khi xây dựng luật, chúng tôi giữ nguyên TTGDTX cấp tỉnh, TTGDTX cấp huyện, ở xã thì có Trung tâm học tập cộng đồng, và chúng tôi bổ sung thêm loại hình TTGDTX tư thục. Tuy nhiên, khi Nghị quyết 19 ra đời, tạm thời TTGDTX cấp huyện trực thuộc cơ sở GD dạy nghề. Hội thảo lần này là dịp chúng tôi tiếp thu, lắng nghe ý kiến của cơ sở, của nhà giáo – người trực tiếp chịu tác động của Luật sửa đổi”.
Theo Giaoducthoidai.vn
Hiểu đúng bản chất phương án điều chỉnh lương của nhà giáo
Nội dung "Lương của nhà giáo được xếp cao nhất trong hệ thống thang bậc lương hành chính sự nghiệp" được đưa vào Dự thảo Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Giáo dục. Sự cần thiết, tính khả thi của đề xuất này được các chuyên gia phân tích.
ảnh minh họa
Nói về nội dung tăng lương nhà giáo trong Dự thảo Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Giáo dục, PGS.TS Nguyễn Văn Vân - Trưởng khoa Luật Thương mại (Trường ĐH Luật TP Hồ Chí Minh) - cho rằng: đây là việc nên làm, có thể làm và có phương án thực hiện được việc này mà không làm tăng ngân sách nhà nước chi cho giáo dục.
5 lý do cần điều chỉnh lương nhà giáo
Nữ sinh sư phạm
Khẳng định cần điều chỉnh lương nhà giáo, PGS.TS Nguyễn Văn Vân đưa ra những phân tích như sau:
Thứ nhất: Thu nhập của nhà giáo hiện nay tương đối thấp nếu căn cứ vào tổng số giờ làm việc thực tế/ngày; số lượng đầu công việc mà nhà giáo phải làm việc hàng ngày; hàm lượng (tỷ trọng) tri thức, độ khó và tính đặc thù của nghề sư phạm; áp lực từ người học, phụ huynh và cộng đồng xã hội đối với của công việc của nhà giáo.
Thứ hai: Thu nhập của nhà giáo tương đối thấp so với thu nhập của viên chức tại các đơn vị sự nghiệp khác, người lao động ở các doanh nghiệp (có cùng trình độ, cùng thâm niêm và tính chất công việc) nhưng thu nhập của nhà giáo thấp hơn.
Thứ ba: viên chức cùng ngạch, cùng bậc thì cùng hệ số lương, nhưng điều kiện để thi chuyển ngạch cho nhà giáo cao hơn, khó hơn so với viên chức các lĩnh vực khác. Để tuyển dụng giáo viên cấp trung học phổ thông, trình độ chuẩn tối thiểu là tốt nghiệp đại học cộng nhiều điều kiện khác.
Ngoài ra, cơ hội để nhà giáo chuyển sang ngạch cao hơn khó hơn nhiều so viên chức các lĩnh vực khác. Ví dụ, để dự thi nâng ngạch từ Giảng viên lên Giảng viên chính phải có bằng thạc sỹ, trình độ ngoại ngữ, công trình nghiên cứu khoa học và thi nâng ngạch. Trong khi đó, các lĩnh vực khác chỉ cần yếu tố thâm niên và kết quả thi nâng ngạch.
Phần lớn nhà giáo từ tiểu học đến trung học phổ thông đa phần thuộc nhóm viên chức A0 và A1, nên có 9 đến 10 bậc lương trong mỗi ngạch; bởi vậy 1 giáo viên không có cơ hội nâng ngạch cao hơn để chuyển sang hệ số cao hơn ở ngạch cao hơn.
Thứ tư: Tổng thu nhập của nhà giáo phụ thuộc quá nhiều vào thâm niên công tác. Nhà giáo càng nhiều thâm niên công tác thì do hệ số lương và mức phụ cấp thâm niên càng cao. Các phụ cấp khác (nếu có) đều được tính theo tỷ lệ % của hệ số lương.
Ngược lại nhà giáo trẻ mới vào nghề dưới 10 năm thì tổng thu nhập rất thấp cho dù giáo viên trẻ đó có năng lực, có trình độ ngoại ngữ cao, có thể tiếp cận tri thức và phương pháp sư phạm hiện đại, mức độ đóng góp, hiệu quả công việc cao.
Hậu quả của bất cập này là không tuyển dụng được giáo viên trẻ có năng lực nhưng đội ngũ nhà giáo lớn tuổi ở lại biên chế bằng mọi giá. Nếu kéo dài tình trạng này sẽ dẫn đến hiện tượng "già hóa" đội ngũ nhà giáo và khủng hoảng nhân lực trẻ có trình độ cao.
Thứ năm: Hệ thống ngạch, bậc lương của nhà giáo hiện hành lệ thuộc quá nhiều vào chế độ bằng cấp và trình độ của nhà giáo (trung cấp trở lên đối với giáo viên mầm non, tiểu học; cao đẳng trở lên đối với giáo viên THCS; tốt nghiệp đại học trở lên đối với giáo viên THPT....) mà ít căn cứ vào năng lực, vị trí, tính chất công việc, mức độ hoàn thành nhiệm vụ của giáo viên.
Giáo viên mầm non, tiểu học được xếp ở các ngạch bậc với hệ số lương rất thấp trong khi khối lượng công việc, áp lực và độ khó của công việc rất lớn. Do vậy, mặt bằng thu nhập của giáo viên mầm non và tiểu học thấp so với giáo viên THCS và cao đẳng, đại học.
Người mẹ thứ hai
Không làm tăng chi ngân sách, không tăng cào bằng
Theo PGS Nguyễn Văn Vân, đề xuất trong Dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giáo dục không thuần túy chỉ là đề án tăng lương cho viên chức giáo dục mà là 1 phương án điều chỉnh cấu trúc nội bộ chi ngân sách nhà nước cho giáo dục để tăng thu nhập cho nhà giáo, cụ thể:
Thứ nhất, ngân sách nhà nước sẽ không cấp bổ sung kinh phí để tăng lương cho nhà giáo. Nguồn kinh phí để tăng lương cho nhà giáo sẽ lấy từ khoản cắt giảm các khoản chi thường xuyên cho các các cơ sở giáo dục đại học tự chủ tài chính, từ nguồn tiết kiệm chi, từ việc sắp xếp, tổ chức lại lao động, giảm biên chế...
Thứ hai, Phương án tăng lương cho nhà giáo sẽ không ảnh hưởng (thu hẹp) tỷ trọng chi ngân sách nhà nước của các lĩnh vực khác, không làm tăng tỷ lệ % chi ngân sách nhà nước cho giáo dục (vẫn giữ nguyên tỷ lệ 20% /tổng chi ngân sách nhà nước), không phá vỡ kết cấu chi ngân sách nhà nước đã phê duyệt trong thời kỳ ổn định ngân sách, không gia tăng bội chi ngân sách nhà nước và nợ công; không dẫn đến lạm phát vì tổng chi ngân sách nhà nước và tổng tiền trong lưu thông không đổi.
Thứ ba, việc tăng lương không cào bằng, không tăng cơ học mà thực chất là điều chỉnh nguyên tắc chi trả thu nhập cho nhà giáo để đảm bảo công bằng. Sau điều chỉnh, tiền lương sẽ thực sự phản ánh được năng lực, trình độ và mức độ hoàn thành nhiệm vụ của nhà giáo.
Thứ tư, ngoài mục đích cải thiện thu nhập của nhà giáo trong cả nước, việc điều chỉnh chế độ lương theo phương án lần này nhằm biến chính sách tiền lương như là một công cụ để quản lý hiệu quả và nâng cao chất lượng giáo dục.
Theo Giaoducthoidai.vn
Luật hóa lương giáo viên cao nhất khó khả thi Kể từ 1/7/2018 áp dụng mức lương cơ sở mới (1.390.000 đồng/ tháng) thì lương nhà giáo sẽ dao động từ 2.585.000 - 11.120.000 đồng/ tháng. Theo thầy Nguyễn Xuân Khang - Hiệu trưởng trường Marie Curie (Hà Nội), nếu "lương của nhà giáo được xếp cao nhất trong hệ thống thang bậc lương hành chính sự nghiệp" thì đây lương nhà giáo...








Tin đang nóng
Tin mới nhất

Còn nhiều băn khoăn về chứng nhận giỏi cấp tỉnh với học sinh điểm IELTS cao

Việc thực hiện chương trình, SGK mới còn nhiều khó khăn

Cấp phép tổ chức thi chứng chỉ HSK trở lại

Banner tìm hiểu ngày 22/12 của Trường ĐH Tôn Đức Thắng in hình lính Mỹ

Nhiều tỉnh cho học sinh nghỉ Tết hơn 10 ngày, Hà Nội lý giải nghỉ 8 ngày

Trường ĐH Kiên Giang dự kiến tuyển hơn 1.600 chỉ tiêu năm 2023

Trường Đại học Hồng Đức nâng cao chất lượng đào tạo sinh viên ngành giáo dục mầm non

Học sinh Hà Giang nghỉ Tết Quý Mão 12 ngày, từ 27 tháng Chạp

Nhiều tiết dạy sáng tạo tại hội thi giáo viên dạy giỏi Hà Nội

Trường Đại học Kinh tế Quốc dân công bố Đề án tuyển sinh đại học năm 2023

Tuyển sinh 2023: Đại học Kinh tế Quốc dân công bố đề án tuyển sinh

Cần cẩn trọng lựa chọn nhân sự, ra đề thi
Có thể bạn quan tâm

Clip cô gái dạy chồng Tây đếm số tiếng Việt hài hước hút hơn 2 triệu lượt xem
Netizen
17:57:22 03/03/2025
"Ngày cưới" của Hương Tràm và Anh Tú
Nhạc việt
17:44:53 03/03/2025
Cô gái mất liên lạc 1 tuần sau tin nhắn 'vào Đà Nẵng đi khảo sát'
Tin nổi bật
17:17:39 03/03/2025
Hôm nay nấu gì: Bữa tối toàn món tốn cơm, nhìn là thèm
Ẩm thực
16:49:34 03/03/2025
Người phá hỏng sân khấu Oscars tri ân tượng đài Hollywood, "hoạ mi nước Anh" bất ngờ bị réo tên
Nhạc quốc tế
16:40:08 03/03/2025
Toàn cảnh vụ fan 'Anh trai say hi' mắng nghệ sĩ tới tấp ở rạp chiếu phim
Sao việt
16:34:03 03/03/2025
Truy xét kẻ chặn đầu xe buýt, ném đá vỡ kính rồi hành hung lái xe
Pháp luật
16:30:01 03/03/2025
Vợ Bùi Tiến Dũng bụng bầu vượt mặt nhan sắc vẫn đỉnh của chóp, gia đình sóng gió nhất làng bóng "gương vỡ lại lành"
Sao thể thao
16:16:57 03/03/2025
Chiêm ngưỡng những loài lan độc đáo có hình dáng mặt khỉ
Lạ vui
15:55:11 03/03/2025
Ông Zelensky vẫn muốn làm bạn với ông Trump sau cuộc "đấu khẩu"
Thế giới
15:36:16 03/03/2025