Đề xuất thi ngoại ngữ khi thi tuyển chức danh lãnh đạo, quản lý

Đó là đề xuất của Bộ Nội vụ trong dự thảo Đề án về Chương trình quốc gia về học tập ngoại ngữ cho cán bộ các cấp, đang được cơ quan này lấy ý kiến góp ý.

Đề án nêu rõ, thời gian qua, các Bộ, ngành, địa phương đã có nhiều cố gắng trong nâng cao chất lượng, hiệu quả đào tạo, bồi dưỡng ngoại ngữ cho CBCCVC, tuy nhiên nhìn tổng thể, đội ngũ CBCCVC đông nhưng chưa mạnh, năng lực chưa đồng đều. Nhiều người, trong đó có cả cán bộ cấp cao thiếu tính chuyên nghiệp, trình độ ngoại ngữ, kỹ năng giao tiếp và khả năng làm việc trong môi trường quốc tế còn nhiều hạn chế.

Vì vậy, Đề án được xây dựng nhằm đẩy mạnh và tăng cường đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực ngoại ngữ cho CBCC, góp phần xây dựng đội ngũ CBCC có phẩm chất, năng lực, uy tín, ngang tầm nhiệm vụ; đáp ứng tiêu chuẩn chức danh, vị trí việc làm và khung năng lực theo quy định và đủ khả năng làm việc trong môi trường quốc tế đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2045.

Các thí sinh dự thi tuyển công chức cấp xã năm 2019 tại TP Hà Nội. Ảnh Hà Nội Mới

Đề án đặt mục tiêu đến năm 2025, xây dựng được đội ngũ CBCC các cấp có trình độ, năng lực ngoại ngữ đáp ứng tiêu chuẩn chức danh, vị trí việc làm và khung năng lực theo quy định; và đến năm 2030, xây dựng được đội ngũ CBCC các cấp có trình độ, năng lực ngoại ngữ chuyên nghiệp, có chất lượng cao, cơ cấu hợp lý. Cơ bản xây dựng được đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp ngang tầm nhiệm vụ.

Cụ thể, đối với CBCC ở Trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện: 100% được đào tạo, bồi dưỡng ngoại ngữ đáp ứng tiêu chuẩn ngạch, chức danh, chức vụ lãnh đạo, quản lý; phấn đấu đạt 40-50% đủ khả năng làm việc trong môi trường quốc tế.

Trong đó, 50-60% CBCC lãnh đạo, quản lý từ cấp phòng và tương đương trở lên ở Trung ương, 25-35% CBCC lãnh đạo, quản lý cấp tỉnh, 20-25% CBCC lãnh đạo, quản lý cấp huyện được đào tạo, bồi dưỡng ngoại ngữ đủ khả năng làm việc trong môi trường quốc tế.

Đối với CBCC cấp xã, phấn đấu 100% được đào tạo, bồi dưỡng đạt tiêu chuẩn về năng lực ngoại ngữ theo yêu cầu; trong đó, 15-20% CBCC lãnh đạo, quản lý được đào tạo, bồi dưỡng ngoại ngữ đủ khả năng làm việc trong môi trường quốc tế.

Dự thảo qui định ngoài việc có chứng chỉ, công chức, viên chức còn phải thi môn ngoại ngữ khi thi tuyển và thi nâng ngạch, thăng hạng. Cụ thể, thi tuyển công chức, viên chức phải thi môn ngoại ngữ bằng thi trắc nghiệm, thời gian 30 phút với 1 trong 5 thứ tiếng: Anh, Pháp Nga, Đức, Trung Quốc hoặc ngoại ngữ khác theo yêu cầu vị trí việc làm.

Việc miễn thi ngoại ngữ được áp dụng với người có bằng ĐH, sau ĐH về ngoại ngữ; có bằng tốt nghiệp ĐH, sau ĐH ở nước ngoài hoặc tốt nghiệp ĐH, sau ĐH tại cơ sở đào tạo bằng tiếng nước ngoài ở Việt Nam; người dự tuyển vào công tác ở vùng dân tộc thiểu số là người dân tộc thiểu số hoặc có chứng chỉ tiếng dân tộc thiểu số.

Việc miễn thi ngoại ngữ khi nâng ngạch được áp dụng cho công chức, viên chức có tuổi đời từ đủ 55 tuổi trở lên đối với nam và từ đủ 50 tuổi trở lên đối với nữ; có bằng tốt nghiệp ĐH, sau ĐH về ngoại ngữ…

Bộ Nội vụ cũng đề xuất quy định về thi ngoại ngữ khi thi tuyển chức danh lãnh đạo, quản lý, khi làm quy trình bổ nhiệm, đề bạt chức danh. “Trong thực tế không ít CBCC đỗ kỳ thi tuyển và thi nâng ngạch công chức nhưng vẫn không giao tiếp, làm việc được với người nước ngoài. Cần thi đủ các kỹ năng nghe, nói, đọc, viết để bảo đảm phản ánh chính xác trình độ, năng lực ngoại ngữ của thí sinh”, đề án nêu.

Bên cạnh đó, sẽ tăng cường kiểm tra, giám sát việc cấp chứng chỉ ngoại ngữ và xử lý nghiêm vi phạm vì thực tế có một bộ phận không nhỏ CBCCVC tuy có chứng chỉ ngoại ngữ nhưng lại không sử dụng được ngoại ngữ, không nói và hiểu được khi làm việc với người nước ngoài.

Bộ Nội vụ cũng đưa ra giải pháp nghiên cứu, qui định về thời hạn sử dụng của chứng chỉ ngoại ngữ đối với CBCC vì năng lực có thể tăng hoặc mai một theo thời gian. Việc này sẽ thúc đẩy CBCC thường xuyên trau dồi ngoại ngữ cũng như có ý thức tích cực tham gia đào tạo, bồi dưỡng.

Đề án sẽ bắt đầu thực hiện từ năm 2019 sau khi được Thủ tướng thông qua. Giai đoạn 2019-2020, các Bộ, ngành, địa phương tập trung xây dựng Chương trình học tập ngoại ngữ cho CBCC của cơ quan, đơn vị mình với các mục tiêu cho nhóm đối tượng cụ thể. Giai đoạn 2021-2025 và các năm tiếp theo, đề án sẽ được đẩy mạnh thực hiện, đưa việc học tập ngoại ngữ của CBCC thành phong trào, triển khai đồng bộ, rộng khắp trong cả nước.

Đề án cũng cho hay, trong số 729 CBCCVC được phỏng vấn, khảo sát đại diện cho các Sở, ngành của 6 tỉnh, hầu hết đều biết ngoại ngữ và đáp ứng tiêu chuẩn theo bằng cấp, chứng chỉ. Mặc dù đa số CBCCVC được hỏi đều biết ít nhất một ngoại ngữ, nhưng phần lớn họ không bao giờ sử dụng trong công việc chuyên môn, chỉ số nhỏ sử dụng nhưng không thường xuyên.

Hiện, theo báo cáo của các tỉnh, thành và Bộ, ngành, tổng số CBCC, viên chức là 1.681.494 người, trong đó các bộ ngành TƯ là 143.280 người, địa phương là 1.538.214 người. Cụ thể, đội ngũ cán bộ gồm 90.869 người, đội ngũ công chức là 314.377 người, và viên chức là 1.276.248 người.

Phương Thảo

Theo PLXH