Dạy thêm và lạm thu vẫn xảy ra ở nhiều trường
Ngoài các khoản thu tự nguyện theo hình thức bổ đầu, không đúng quy trình, một số trường còn chưa tổ chức họp cha mẹ HS đã gửi văn bản xin ý kiến phụ huynh với các khoản thu do nhà trường đề xuất…
Đây là nội dung được nêu rõ trong kết luận mới nhất của thanh tra Bộ GDĐT về các sai phạm về thu phí và dạy thêm, học thêm trên địa bàn Hà Nội.
Giáo viên vẫn dạy thêm dù đã ký cam kết
Ngày 15/10, Phó Chủ tịch UBND TP.Hà Nội Nguyễn Thị Bích Ngọc đã có ý kiến đề nghị Sở GDĐT phối hợp với Sở Tài chính, UBND quận, huyện, thị xã thực hiện ý kiến kết luận của thanh tra Bộ GDĐT tại kết luận thanh tra số 932 ngày 9/10/2012.
Theo kết luận này, hầu hết các trường tiểu học được thanh tra đều tổ chức cho giáo viên ký cam kết không học thêm, dạy thêm trái quy định. Tuy nhiên, phản ánh của HS qua phiếu khảo sát của đoàn thanh tra tại các trường tiểu học: Láng Thượng, Ngọc Lâm, Cổ Nhuế B, Kim Giang cho thấy, vẫn có tình trạng dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường các môn: Toán, tiếng Việt, tiếng Anh từ 16h30 đến 20h các ngày học và thứ bảy, chủ nhật. Riêng HS Trường Tiểu học Láng Thượng (quận Đống Đa) nêu đích danh tên 3 giáo viên dạy thêm.
Thành phố yêu cầu ngành GDĐT Hà Nội phải làm rõ việc dạy thêm, học thêm (ảnh minh hoạ). Ảnh: L.Q.V
Ngoài ra, Trường Tiểu học Xuân Đỉnh triển khai thí điểm dạy tiếng Anh có ứng dụng công nghệ thông tin trường tiểu học: Đông Ngạc B, Cổ Nhuế B huyện Từ Liêm và Trường Tiểu học Láng Thượng, quận Đống Đa liên kết với các trung tâm dạy tiếng Anh tại trường ngoài giờ học chính khoá nhưng chưa quản lý tốt nguồn kinh phí đóng góp của HS.
Trường Tiểu học Tân Mai, quận Hoàng Mai tổ chức dạy thêm một số môn: Tiếng Anh, tin học, luyện chữ trái quy định tại Điều 4, thông tư số 17/2012/TT-BGDĐT ngày 16/5/2012 của Bộ trưởng Bộ GDĐT ban hành quy định về dạy thêm, học thêm.
Video đang HOT
Vi phạm nhiều khoản thu
Về công tác quản lý thu – chi năm học 2011-2012, kết luận thanh tra nêu một số trường thực hiện các khoản thu chưa lập dự toán chi để làm căn cứ tính toán mức thu. Đó là trường tiểu học: Cổ Nhuế B, Xuân Đỉnh, Kim Liên. Có trường lập dự toán không đầy đủ, chi tiết như Trường Đông Ngạc B.
Ngoài ra, một số trường chưa tổ chức họp với cha mẹ HS để trình bày dự toán chi và dự kiến mức thu đã gửi văn bản xin ý kiến phụ huynh đồng ý hay không đồng ý với các khoản thu do nhà trường đề xuất, dẫn tới bức xúc, sự không đồng thuận với chủ trương của nhà trường. Đó là Trường Tiểu học Láng Thượng, Kim Giang, Kim Liên.
Tại Trường Tiểu học Cổ Nhuế B, thanh tra phát hiện vẫn giữ số tiề.n thu thỏa thuận tại két của trường, Trường Xuân Đỉnh để giáo viên giữ, chưa thu về quỹ trường tiề.n đóng góp thỏa thuận của các lớp.
Bên cạnh đó, tình trạng các khoản thu tự nguyện quỹ ban đại diện cha mẹ HS theo hình thức bổ đầu, thu không đúng quy trình và dự kiến các khoản thu trái quy định như Trường Đặng Trần Côn A có phí thu cao 300.000 đồng HS/năm để lắp điều hòa và 547.000 đồng/HS để lập quỹ hoạt động, lớp 3H thu 600.000 đồng/năm để lập quỹ hoạt động và 357.400 đồng/HS/năm để tổ chức đi tham quan…
Trường Tiểu học Kim Liên, quận Đống Đa thống nhất chủ trương thu 350.000đ/HS/năm học trong khi chưa có kế hoạch nội dung, dự toán chi…
Trước những sai phạm trên, thanh tra Bộ GDĐT kiến nghị Sở GDĐT Hà Nội tập trung thanh tra, làm rõ những sai phạm của các trường về dạy thêm, học thêm và những sai phạm của các trường về thu – chi đầu năm học.
Trên cơ sở kết quả thanh tra, tiến hành xử lý hoặc kiến nghị UBND các quận, huyện xử lý nghiêm những tập thể, cá nhân sai phạm, đồng thời chỉ đạo các trường khắc phục hậu quả theo hướng dừng ngay việc dạy thêm học thêm và thu tiề.n trái quy định, trả lại tiề.n đã thu sai, xử phạt hành chính, xử lý, kỷ luật các cán bộ, giáo viên vi phạm.
Kết quả thanh, kiểm tra, xử lý báo cáo về Bộ GDĐT trước ngày 30.10.2012.
Theo lao động
Đặt mức trần cho khoản thu thỏa thuận
Với nỗ lực hạn chế tiêu cực trong các khoản thu ở trường học, Hà Nội đã đưa ra mức trần đối với khoản thu thỏa thuận. Đồng thời với khoản thu tự nguyện, mọi hình thức ép buộc hay bình quân hóa mức đóng góp của phụ huynh cũng là vi phạm pháp luật.
Thu thỏa thuận không quá 150.000 đồng
Giám đốc Sở GD-ĐT Hà Nội Nguyễn Hữu Độ cho biết, căn cứ vào nhu cầu thực tế từ các cơ quan quản lý giáo dục quận, huyện và một số cơ sở giáo dục công lập, Sở đã chính thức đưa ra hướng dẫn thực hiện các khoản thu khác ngoài học phí trong trường công lập.
Như vậy trong năm học này, các trường công lập sẽ được thu thành 3 khoản ngoài học phí theo quy định của thành phố bao gồm thu hộ, thu thoả thuận và thu tự nguyện.
Ngoài tiề.n ăn hàng ngày với học sinh bán trú thì các trường công lập chỉ được thu không quá 150.000/học sinh/tháng
Điểm mới đáng chú ý về quy định thu chi năm nay so với các năm học trước của Hà Nội, theo bà Nguyễn Ngọc Diệp, Chánh văn phòng Sở GD-ĐT là việc đưa ra mức trần quy định các khoản thu thỏa thuận đối với các trường học để căn cứ vào đó, tùy tình hình thực tế, các trường sẽ đưa ra mức thu riêng. "Đây là những khoản thu đóng góp được thỏa thuận giữa nhà trường và cha mẹ học sinh để thực hiện một số nhiệm vụ thay cha mẹ học sinh trong công tác nuôi dạy học sinh.
Các trường có văn bản thỏa thuận tới từng cha mẹ học sinh về nội dung chi, mức thu với nguyên tắc thu đủ chi trên tinh thần tự nguyện và có sự thống nhất trong ban giám hiệu nhà trường" - bà Nguyễn Ngọc Diệp cho biết.
Theo đó, ngoài tiề.n ăn hàng ngày với học sinh bán trú là do thỏa thuận với cha mẹ học sinh thì các trường công lập chỉ được thu không quá 150.000 đồng/học sinh/tháng ở các bậc học từ mầm non tới THCS đối với tiề.n chăm sóc bán trú nhằm bồi dưỡng cho người trực tiếp chăm sóc, cán bộ quản lý, nhân viên phục vụ công tác bán trú.
Trang thiết bị phục vụ bán trú như giường chiếu, chăn, khăn mặt, bát đĩa... không được thu quá 150.000 đồng/học sinh/năm học. Với học sinh học 2 buổi/ngày, mức trần ở bậc tiểu học là 100.000 đồng/tháng và THCS là 150.000 đồng/tháng. Đây là khoản thu cho việc bồi dưỡng giáo viên trực tiếp tham gia dạy 2 buổi/ngày, bồi dưỡng cán bộ quản lý, tăng cường cơ sở vật chất, điện nước, vệ sinh... phục phụ hoạt động học 2 buổi/ngày. Riêng bậc mầm non có thêm khoản thu học phẩm là vở, học liệu giúp trẻ tham gia các hoạt động giáo dục theo chương trình giáo dục mầm non mới với mức trần là 150.000 đồng/trẻ/năm học.
Thu tự nguyện - ép buộc hay chia bình quân đều vi phạm
Theo Giám đốc Sở GD-ĐT Hà Nội Nguyễn Hữu Độ, trong điều kiện ngân sách nhà nước chưa đáp ứng hết các nhu cầu nâng cấp cơ sở vật chất phục vụ công tác dạy và học của các trường, giải pháp đặt ra chính là việc huy động nguồn đóng góp của tổ chức, cá nhân và phụ huynh học sinh.
"Giải pháp này chỉ thực sự có ý nghĩa khi được sự nhất trí trên tinh thần tự nguyện của các đối tượng tham gia đóng góp. Ép buộc theo bất kỳ hình thức nào hay bình quân hóa mức đóng góp đối với phụ huynh học sinh là vi phạm pháp luật" - Giám đốc Sở GD-ĐT Hà Nội cho biết.
Để các khoản thu này phục vụ đúng mục đích và tính chất, Sở GD-ĐT Hà Nội yêu cầu các trường cần lập kế hoạch công việc và dự trù kinh phí chi tiết trước khi vận động thu. Các trường sẽ phải niêm yết công khai ít nhất một tuần để tiếp thu các ý kiến đóng góp. Ngoài ra, để tăng cường sự quản lý, tránh phát sinh các khoản thu không hợp lý, Sở GD-ĐT cũng yêu cầu các trường chỉ được tiến hành vận động sau khi báo cáo và có được sự đồng ý của cơ quan quản lý trực tiếp.
Đối với việc thu và sử dụng khoản thu tự nguyện, các trường bị nghiêm cấm việc đưa ra các khoản đóng góp như điều kiện cho việc cung cấp dịch vụ giáo dục và không được quy định mức đóng góp cụ thể để ép buộc các đối tượng tham gia đóng góp. Bên đóng góp cũng không được gắn bất cứ điều kiện ràng buộc nào về quyền lợi trong việc thụ hưởng dịch vụ giáo dục hoặc quyền khai thác lợi ích kinh tế phát sinh từ tài sản, kinh phí đóng góp cho nhà trường.
Cũng theo yêu cầu của Sở GD-ĐT, các khoản thu ngoài học phí phải được hạch toán riêng theo từng khoản thu, không được dùng khoản thu này để điều chuyển hoặc chi cho nội dung, mục đích khác.
Theo ANTĐ
Trường học không có "tự nguyện bình quân" Lần đầu tiên Bộ GD-ĐT đề cập tới chuyện tài trợ trong trường học và tiếp nhận các khoản thu tự nguyện bằng một thông tư (chứ không chỉ ra văn bản hướng dẫn đơn thuần). Những bức xúc trong thực tế sẽ được điều chỉnh như thế nào? Phó Vụ trưởng Vụ Kế hoạch tài chính (Bộ GD-ĐT) Bùi Hồng Quang trao...