Đào tạo tại chức vẫn bát nháo: Cấp một loại văn bằng, có khả thi?
Khi đề xuất các giải pháp nhằm vực dậy chất lượng đào tạo tại chức, nhiều nhà nghiên cứu kiến nghị cần phải cấp một loại văn bằng cho các hình thức đào tạo khác nhau. Điều này liệu có khả thi trong thực tế ở VN?
Nhiều tranh luận về dự kiến sẽ cấp một loại văn bằng không phân biệt chính quy hay tại chức
Theo Nhà giáo ưu tú Vũ Thế Khôi, nguyên Chủ nhiệm Khoa Ngôn ngữ và văn hóa Nga, Trường ĐH Ngoại ngữ (nay là ĐH Hà Nội), để dẫn đến tình trạng tồi tệ của chất lượng hệ tại chức là do 2 chủ trương sai lầm của lãnh đạo ngành GD-ĐT từ cách đây nhiều chục năm. Thứ nhất là phá vỡ khái niệm tại chức, khi nhà nước cho phép tuyển những học sinh thi trượt ĐH. Thứ hai là mỗi hệ đào tạo có một loại văn bằng riêng.
Hiện nay, Bộ GD-ĐT có ý tưởng không ghi hình thức đào tạo vào văn bằng. Trong một buổi giới thiệu dự thảo sửa đổi, bổ sung luật giáo dục ĐH, bà Nguyễn Thị Kim Phụng, Vụ trưởng Vụ Giáo dục ĐH, Bộ GD-ĐT, cho biết tổ soạn thảo đề xuất sửa đổi điều 6 quy định về hình thức đào tạo là tập trung và không tập trung (luật hiện hành gọi là giáo dục chính quy và giáo dục thường xuyên).
Theo bà Phụng, cách gọi này có hàm ý chỉ khác nhau về… hình thức đào tạo, còn từ chuẩn chương trình, giáo viên, cách thức tổ chức, kiểm tra đánh giá và chuẩn đầu ra phải được xây dựng như nhau. Đây là tư duy trên tinh thần xác định không có 2 loại văn bằng với tên gọi riêng biệt là bằng chính quy, bằng thường xuyên. Bằng cấp cũng không phân biệt, cụ thể là không ghi loại hình đào tạo trên bằng nữa.
“Chúng tôi kỳ vọng các cơ sở nếu quan tâm đến chất lượng đào tạo của mình thì sẽ phải cẩn thận khi cấp văn bằng. Tất cả các văn bằng cấp ra là phải đạt chuẩn, không phân biệt tại chức hay chính quy. Bởi văn bằng là lời khẳng định với xã hội về chất lượng đào tạo của trường”, bà Phụng nói.
Buộc các trường phải có trách nhiệm ?
Có lẽ nên lùi lại một vài năm nữa, khi xã hội bớt lộn xộn hơn, nhà nước đưa ra được những công cụ kiểm soát tốt hơn
TS Nguyễn Duy Đạt
(Trường ĐH Thương mại)
Theo nhiều chuyên gia, việc không ghi hình thức đào tạo vào văn bằng là văn minh, phù hợp với giáo dục ĐH thế giới. Tuy nhiên, để áp dụng được ở VN thì cần lộ trình, đặc biệt là cần nhiều công cụ quản lý nhà nước hiệu quả chất lượng đào tạo ĐH hình thức vừa học vừa làm.
Theo TS Đàm Quang Minh, Hiệu trưởng Trường ĐH Thành Tây, xét về lợi ích của từng trường ĐH thì việc ghi hay không ghi hình thức đào tạo lên văn bằng là tương đương. Nhưng nếu xét từ lợi ích dài lâu của hệ thống ĐH, rõ ràng việc không ghi hình thức đào tạo lên văn bằng là một động thái phù hợp với chủ trương hội nhập thế giới. Việc này cũng sẽ khiến các trường bắt buộc phải có trách nhiệm với văn bằng mà mình phát hành, dù đào tạo bằng hình thức nào.
Video đang HOT
GS Bùi Văn Ga, nguyên Thứ trưởng Bộ GD-ĐT, cho biết: “Phải sớm tuyên bố chủ trương thì các trường mới thay đổi, để chuẩn bị cho việc thực hiện một chuẩn đầu ra, dù với hình thức đào tạo nào. Nhất là bây giờ điều kiện tiếp cận giáo dục ĐH của người học là quá dễ dàng, chúng ta không có lý do gì để cho ĐH vừa làm vừa học (VLVH) khác chất lượng kém so với chính quy. Vì cấp 2 loại văn bằng nên trong đầu mọi người mặc định rằng tại chức là nhẹ nhàng, các trường theo đó cũng xem nhẹ. Nhưng khi yêu cầu các trường cùng một chuẩn thì họ sẽ làm khác đi”.
Thời điểm chưa phù hợp để thực hiện
Theo PGS Trần Văn Tớp, Phó hiệu trưởng Trường ĐH Bách khoa Hà Nội, nếu Bộ GD-ĐT có chủ trương không ghi hình thức đào tạo lên văn bằng là phù hợp với cách làm của các trường ĐH trên thế giới. Tuy nhiên, muốn thực hiện hai hình thức đào tạo chung một bằng thì yêu cầu chất lượng với hai hệ là ngang nhau, nếu thế thì một số trường khó duy trì được hình thức VLVH.
TS Nguyễn Duy Đạt, Trường ĐH Thương mại, cho rằng đây là một chủ trương văn minh nhưng hiện nay chưa phải là thời điểm phù hợp. TS Đạt nói: “Có lẽ nên lùi lại một vài năm nữa, khi xã hội bớt lộn xộn hơn, và nhà nước đã đưa ra được những công cụ kiểm soát tốt hơn”.
Theo ông Đạt, việc để trường ĐH tự chịu trách nhiệm trong việc đảm bảo chất lượng văn bằng của hai hình thức đào tạo như nhau là một đòi hỏi có tính thách đố. TS Đạt nói: “Chính sách này sẽ chia ĐH ra làm 2 cực. Một số trường lớn sẽ nghĩ đến việc giữ danh tiếng, nhưng rất ít trường làm được việc này. Phần lớn trường ĐH sẽ tranh nhau để tuyển sinh. Ngay cả những trường có ý thức giữ giá cũng sẽ bị áp lực của việc tuyển sinh chi phối. Nên đừng hy vọng gì vào điều đó cho đến khi chúng ta có một xã hội trật tự hơn”.
GS Vũ Văn Hóa, Phó hiệu trưởng Trường ĐH Kinh doanh và Công nghệ, cũng đồng quan điểm trên, đặc biệt trong bối cảnh ngay cả chất lượng đào tạo chính quy nhiều trường cũng rất thấp. Theo GS Hóa, khi nào nhà nước kiểm định được chất lượng đầu ra của các trường thì hãy nghĩ đến việc để các trường cấp một văn bằng cho các hình thức đào tạo khác nhau. Nếu không thì chỉ càng làm cho việc “mua bằng bán điểm” trở nên thịnh hành, khiến cho chất lượng không đảm bảo.
Ý kiến
Muốn nâng cao chất lượng đào tạo VLVH thì cần phải hạn chế tối đa câu chuyện liên kết đào tạo, bởi việc này làm hại cả hai bên.
(nguyên Vụ trưởng Vụ Giáo dục chuyên nghiệp, Bộ GD-ĐT)
Muốn tạo một sân chơi chung thì cần phải có chuẩn chung. Nếu Bộ GD-ĐT đưa ra được chuẩn chung thì chắc chắn người học sẽ chọn trường để đến học, cho dù yêu cầu cao hơn.
(Viện trưởng Viện Đào tạo liên tục Trường ĐH Bách khoa Hà Nội)
Bộ GD-ĐT muốn các trường cấp một văn bằng thì cần có những quy định chặt chẽ hơn trong đào tạo hình thức VLVH.
(Phó giám đốc Học viện Công nghệ bưu chính viễn thông)
Ủng hộ không ghi hình thức đào tạo lên văn bằng, nhưng với điều kiện của VN thì phải có lộ trình phù hợp khi các yếu tố ở các cơ sở đào tạo chưa đồng đều sẽ ảnh hưởng tới chất lượng chung.
GS Nguyễn Đình Đức
(Trưởng ban Đào tạo, ĐH Quốc gia Hà Nội)
Theo TNO
Đào tạo tại chức vẫn bát nháo: 'Nồi cơm' của các trường
Dù đã qua thời hoàng kim, nhưng hệ tại chức vẫn được các trường cố gắng duy trì bởi nhiều lý do, trong đó chủ yếu vì đây chính là nguồn thu không nhỏ.
Một lớp học tại chức
Tuyển tại chức nhiều hơn chính quy!
Thời hoàng kim của đại học (ĐH) tại chức (vừa làm vừa học - VLVH) là giai đoạn 2003 - 2007. Khi đó, có năm quy mô của hệ VLVH chiếm 49,49% tổng quy mô đào tạo ĐH, CĐ của cả nước.
Theo nhiều chuyên gia, đó là hệ quả của chính sách mở cửa, xóa bỏ bao cấp, các trường phải bung ra làm "kế hoạch ba", nên đào tạo tại chức được xem là nguồn thu rất lớn của các trường. Trước đó, nếu đào tạo tại chức chỉ dành cho người đang đi làm, người học phải qua bình xét nghiêm ngặt tại cơ sở mới được gửi đi học, thì giai đoạn này, tại chức mở rộng đối tượng tuyển sinh. Đầu vào tại chức giờ đây bao gồm cả học sinh mới tốt nghiệp THPT nhưng không đỗ ĐH chính quy và chưa có công ăn việc làm.
Tháng 11.2006, trước những ý kiến đòi hỏi phải siết lại chất lượng của ĐH tại chức, ông Nguyễn Thiện Nhân (khi đó là Bộ trưởng Bộ GD-ĐT) nói thẳng trong một hội thảo về giáo dục ĐH: "Tại chức là "nồi cơm" của các trường, họ đã có từ 40 - 50% khoản thu từ đó, nếu siết lại ngay thì khổ cho các trường nên chỉ cần gióng chuông cảnh báo".
Nhưng thực tế là sau năm 2006, hệ tại chức không những không bị siết lại mà còn tăng dần đều (cùng với quy mô ĐH chính quy). Đỉnh điểm là năm học 2009 - 2010, hệ ĐH tại chức suýt cán mốc 490.000 sinh viên (SV), bằng 57% quy mô ĐH chính quy, và chiếm 36% so với tổng quy mô. Năm học 2007 - 2008, ĐH Quốc gia Hà Nội có quy mô SV không chính quy là 24.249, trong khi tổng số SV của ĐH lúc đó là 43.062. Tỷ lệ SV không chính quy của ĐH này chiếm 56,3% so với tổng quy mô SV của ĐH.
Bộ GD-ĐT chỉ thực sự giật mình để có thái độ rõ ràng với ĐH tại chức sau khi một loạt địa phương "nói không với tại chức" trong việc tuyển mới nhân sự cho khu vực nhà nước, mà nơi phát tín hiệu đầu tiên là Đà Nẵng, sau đó là Vĩnh Phúc, Hải Dương, Hà Nam, Quảng Bình, Quảng Nam, Nam Định... Từ mùa tuyển sinh 2011, bộ này bắt đầu tuyên bố sẽ siết chặt quản lý đào tạo tại chức.
Nhưng đến tận tháng 12.2015, Bộ GD-ĐT mới ban hành được Thông tư 32, trong đó quy định chỉ tiêu tuyển mới hệ VLVH không được vượt quá 30% chỉ tiêu chính quy. Vì thế, năm học 2014 - 2015, nhiều trường vốn có thế mạnh trong thị trường tại chức đã kịp "vét" nốt những lứa cuối cùng người học chưa kịp có bằng ĐH. Chẳng hạn như: Sư phạm Hà Nội tuyển gần 13.400 chỉ tiêu ĐH không chính quy, trong khi chỉ tiêu ĐH chính quy chỉ là 2.120; Viện ĐH Mở Hà Nội tuyển 5.786 chỉ tiêu không chính quy (bao gồm VLVH và đào tạo từ xa), 2.314 chính quy; Kinh tế quốc dân tuyển mới 10.100 chỉ tiêu ĐH không chính quy, trong khi chỉ tiêu ĐH chính quy của trường là 5.795; Sư phạm Hà Nội 2 tuyển 2.881 VLVH, 2.457 chính quy. Trường ĐH Trà Vinh (4.004 VLVH, 3.508 chính quy), Đồng Tháp (2.541 VLVH, 2.147 chính quy), Sư phạm TP.HCM (3.457 VLVH, 3.825 chính quy).
Duy trì để nuôi bộ máy?
Từ năm 2016 trở đi, nhiều trường không thể dùng hết con số 30% mà Thông tư 32 cho phép, đồng thời hàng loạt trường bỏ cuộc không tuyển sinh VLVH nữa.
Trường ĐH Kinh tế quốc dân từng đạt quy mô ĐH VLVH "khủng" nhất nước thời hoàng kim. Năm học 2007 - 2008, trường này có 24.903 SV hệ không chính quy, trong khi đó, tổng số SV của trường là 39.861. Nhưng năm 2017, chỉ tuyển được 1.390 chỉ tiêu sau 7 đợt.
Trao đổi với PV, nhiều cán bộ quản lý đào tạo các trường ĐH có tên tuổi đều cho rằng, đã qua rồi thời kỳ tại chức là "nồi cơm" của các trường ĐH. Thứ nhất là vì phần lớn các trường cũng muốn hướng tới chủ trương phát triển chất lượng, thứ hai vì có muốn tăng chỉ tiêu tuyển sinh cũng không có nguồn mà tuyển.
GS Nguyễn Đình Đức, Trưởng ban Đào tạo ĐH Quốc gia Hà Nội, phân tích: "Hệ VLVH chủ yếu phục vụ 2 đối tượng: người có tuổi cần nâng cao trình độ và các bạn trẻ không có cơ hội học ĐH chính quy. Đối tượng thứ nhất giờ còn lại khá ít, vì trong mười mấy năm tại chức bung ra trước đây, về cơ bản đã giải quyết xong nhu cầu của phần lớn trong số họ. Còn với các bạn trẻ thì mấy năm gần đây, cơ hội học hành rộng mở khi mà ĐH chính quy tuyển năm nào cũng còn đầy chỗ, nên không việc gì họ phải đi học tại chức".
Một số cán bộ quản lý thì cho biết, sở dĩ phải duy trì đào tạo hình thức VLVH dù chất lượng của nó rất đáng ngại cho tên tuổi của trường, là bởi cần phải "nuôi" bộ máy hành chính cũ. Được biết, phần lớn các trường công lập ở Hà Nội đều có một đơn vị hành chính riêng phục vụ cho đào tạo tại chức, nơi ít thì 15 - 16 người, nơi nhiều 25 - 30 người.
Nhưng nhiều trường, đặc biệt là trường sư phạm, và trường ngoài công lập thì cho rằng, chưa thể xem nhẹ "nồi cơm" tại chức, nhất là khi thị trường vẫn có nhu cầu.
GS Vũ Văn Hóa, Phó hiệu trưởng Trường ĐH Kinh doanh công nghệ Hà Nội, cho hay vài năm gần đây, trường mở ngành quản lý nhà nước đào tạo theo hình thức VLVH liên kết với các trung tâm GDTX các tỉnh phía bắc tuyển sinh rất thuận lợi, được khoảng vài ngàn học viên, trong khi tuyển sinh chính quy học ở Hà Nội hiện đang gặp nhiều khó khăn. Vì thế, trường không có lý do gì để không tận dụng cơ hội này.
Theo TNO
Đừng để Phòng GDĐT là nơi gửi gắm người nhà của quan chức Trước những băn khoăn về đề xuất bỏ Phòng GDĐT, TS Hoàng Ngọc Vinh, nguyên Vụ trưởng Vụ Giáo dục chuyên nghiệp - Bộ GDĐT cho rằng cần làm rõ việc thực hiện vai trò, chức năng và nhiệm vụ được phân cấp cho phòng GDĐT. TS Hoàng Ngọc Vinh cho rằng: "Nếu chức năng của Phòng GDĐT có tác dụng nhưng hoạt...