Chưa đồng ý trình Quốc hội sửa một loạt luật về điều kiện kinh doanh
Hoàn thành một cách gấp rút trước khi kỳ họp thứ 2 Quốc hội chính thức khai mạc nhưng dự thảo Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của các luật liên quan đến đầu tư, kinh doanh lại không qua được vòng thẩm tra trước UB Thường vụ Quốc hội…
Sáng 18/10, Chính phủ trình dự thảo luật, sau thời gian hoàn thành gấp rút theo “tối hậu thư” của UB Thường vụ Quốc hội ít ngày trước (trước 10/10 phải xong các quy trình thẩm tra tại các UB của Quốc hội). Đây là nỗ lực của cả phía Chính phủ và các cơ quan thẩm tra vì luật này liên quan đến rất nhiều luật thuộc các lĩnh vực phụ trách của 5 UB khác nhau của Quốc hội.
Luật được trình gấp rút với tinh thần rất thiết tha của Thủ tướng và Chủ tịch Quốc hội cũng khẳng định là luôn ủng hộ Chính phủ tháo gỡ các rào cản cho doanh nghiệp.
Từ dự kiến sửa 12 luật với 89 điều, dự thảo luật mới nhất đã được rút xuống 18 điều, liên quan đến3 luật đều mới có hiệu lực chưa bao lâu là Luật Đầu tư, Doanh nghiệp và Xây dựng. Chính phủ cũng đề nghị thông qua dự án luật này theo quy trình rút gọn, tức là trong một kỳ họp Quốc hội.
UB Thường vụ Quốc hội xem xét dự thảo luật sáng ngày 18/10 (ảnh: Quochoi.vn).
Liên quan đến sửa đổi, bổ sung Luật Đầu tư, Chính phủ đề xuất bãi bỏ 36 ngành, nghề không cần thiết phải quy định là ngành, nghề kinh doanh có điều kiện, hợp nhất 25 ngành, nghề vào 7 ngành, nghề, chuẩn hóa tên gọi của 36 ngành, nghề và bổ sung 12 ngành, nghề.
Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng cho biết, theo đó, tổng số ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện còn 218 ngành, nghề (giảm 49 ngành, nghề so với Danh mục hiện hành).
5 điều của Luật Doanh nghiệp được sửa đổi, bổ sung nhằm tháo gỡ một số vướng mắc trong việc mở và sử dụng tài khoản vốn của nhà đầu tư nước ngoài; đơn giản hóa tiêu chuẩn của kiểm soát viên công ty cổ phần niêm yết và công ty do nhà nước nắm giữ trên 50% vốn điều lệ; xác định rõ giá trị pháp lý của nghị quyết, biên bản họp đại hội đồng cổ đông, hội đồng quản trị.
Video đang HOT
Chính phủ cũng đề xuất bổ sung 7 điều của Luật Xây dựng nhằm đơn giản hóa hồ sơ, thủ tục và rút ngắn thời hạn cấp giấy phép xây dựng; phân cấp thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng đối với một số loại công trình; cắt giảm điều kiện hoạt động kinh doanh và hoạt động xây dựng, đồng thời bảo đảm tính thống nhất của Luật Xây dựng và Luật Quảng cáo liên quan đến hồ sơ, thủ tục cấp giấy phép xây dựng công trình quảng cáo.
Dù được đề nghị sửa gấp, thông qua nhanh như vậy nhưng các nội dung đề xuất, theo Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân, không có nội dung nào cấp thiết đến mức “cháy nhà chết người” cần phải sửa gấp.
Các uỷ viên UB Thường vụ Quốc hội cũng cho rằng, những nội dung được đề xuất sửa đổi cũng chưa cấp thiết, chưa nặng ký và chưa đáp ứng được mục tiêu tạo ra động lực cho doanh nghiệp.
Bộ trưởng KH-ĐT phân trần, dù các nội dung đề xuất không đến mức “cháy nhà cháy cửa”, chưa phải là sẽ tạo động lực mạnh mẽ thay là giải pháp tháo gỡ căn cơ những khó khăn cho DN nhưng nếu sửa được vẫn rất rốt. Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng bảo lưu ý kiến về tính cấp thiết của luật và mong muốn Quốc hội thông qua trong 1 kỳ họp.
Chủ nhiệm Uỷ ban Pháp luật Nguyễn Khắc Định đề nghị Chính phủ rút để kỳ sau trình. “Chính phủ xin rút đỡ mang tiếng cho Thường vụ” – ông Định nói.
Chủ tịch Quốc hội thì nhấn mạnh, dự án luật thiếu nhiều điều kiện để trình ra Quốc hội khi chậm về thời gian, chưa có đánh giá tác động, chưa có các dự thảo nghị định kèm theo các điều giao Chính phủ hướng dẫn…
Kết luận phiên họp, Phó chủ tịch Quốc hội Phùng Quốc Hiển đề nghị Chính phủ chuẩn bị lại vì hồ sơ chưa đủ điều kiện trình ra kỳ họp Quốc hội thứ hai.
P.Thảo
Theo Dantri
Doanh nghiệp đòi Bộ bồi thường vì... hạ bớt điều kiện kinh doanh
Trong khi hàng loạt doanh nghiệp kinh doanh gas tố bị "ép chết" vì chính sách thì mới đây, một loạt doanh nghiệp kinh doanh gas khác lại vừa có đơn kiến nghị lên Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Công Thương về việc cân nhắc, xem xét không sửa quy định hạ chuẩn điều kiện kinh doanh gas tại Nghị định 19.
(Ảnh minh hoạ).
Ông Lê Xuân Tuyên, Giám đôc công ty cô phân Viêt Xô Gas (Thái Bình) cho răng, theo quy đinh 107/2009 vê điêu kiên kinh doanh gas, thương nhân phân phôi gas câp 1 phai có bôn chưa 800m3 và 300.000 vo bình . Đê đáp ưng quy đinh này, doanh nghiêp đã phai vay vôn ngân hàng vơi môt khoan tiên lơn đê đâu tư cơ sơ ha tâng.
Nghi đinh 19/2016 ra đơi thay thê Nghi đinh 107 đã tháo gơ khó khăn cho doanh nghiêp như quy đinh ha quy chuân bôn chưa xuông 300m3 và 100.000 vo bình. Tuy nhiên, thơi gian gân đây môt sô đơn vi đê nghi tiêp tuc ha quy đinh vê bôn chưa và sô lương vo bình thâp hơn nưa. Điêu này dân đên môt sô bât câp, anh hương đên an toàn cháy nô đên ngươi tiêu dùng.
Theo ông Tuyên, nếu tiêp tuc ha chuân điêu kiên kinh doanh se dân đên tình trang các thương nhân không đáp ưng đươc điêu kiên vê bôn chưa, vo bình trươc đây nghiêm nhiên tham gia thi trương; đông nghia thưa nhân nhưng thương nhân trươc đây kinh doanh trái phép, không đu năng lưc đươc kinh doanh tràn lan, anh hương đên nhưng doanh nghiêp làm ăn chân chính, nghiêm túc tuân thu các quy đinh kinh doanh gas.
Đăc biêt, ông Tuyên cho hay, hiên nay trên thi trương, tình trang chiêm dung vo bình, cưa tai, mài nhãn đê sang chiêt gas lâu diên ra phô biên, khi xay ra chất nô se không có căn cư đê xư lý và truy cưu trách nhiêm.
Do đó, ông Tuyên đê nghi giư nguyên quy đinh vê bôn chưa, vo bình như Nghi đinh 19 hiên hành; đông thơi giư nguyên quy đinh vê điêu kiên tram chiêt vào bình phai thuôc sơ hưu cua thương nhân đâu môi đê găn trách nhiêm cho thương nhân đâu môi.
Tương tư, ông Nguyên Minh Châu, Giám đôc Công ty Dâu khí Thanh Hóa cung đê nghi thêm, nêu Chính phu tiêp tuc ha thâp các điêu kiên kinh doanh thì Bô Công Thương cân xem xét, bôi thương nhưng khoan vay ngân hàng mà các doanh nghiêp đã đâu tư đê đáp ưng tôt, nghiêm chinh châp hành các quy đinh cua Nghi đinh 107 trươc đây cung như Nghi đinh 19 hiên nay.
Ông Lê Khăc Lãm, Giám đôc Công ty TNHH vân tai và thương mai Hoàng Lãm, cho răng Nghi đinh 19 đã quy đinh rõ các hình thưc kinh doanh gôm: thương nhân xuât, nhâp khâu gas; thương nhân san xuât, chê biên; thương nhân phân phôi; tông đai lý và đai lý; cưa hàng kinh doanh. Các điêu kiên hiên nay đươc đưa ra dưa trên nguyên tăc thương nhân đáp ưng điêu kiên ơ khâu nào thì có quyên thưc hiên kinh doanh khâu đó. Đây là quy đinh rât hơp lý, nghia là năng lưc cua thương nhân đên đâu làm đên đó.
Ông Lãm cho biêt, nêu Chính phu và Bô Công Thương tiêp tuc ha chuân điêu kiên kinh doanh như giam bôn chưa và vo bình se là cái cơ đê các thương nhân kinh doanh nho le, không có cơ sơ ha tâng hơp thưc hóa đê thành thương nhân phân phôi.
Kinh doanh gas là kinh doanh có điêu kiên, viêc có nhiêu thương nhân không đáp ưng đươc cơ sơ ha tâng mà tham gia thi trương se gây ra tình trang lung đoan thi trương; tranh giành đai lý, khách hàng băng viêc thu mua chai cua hãng khác đê nap và bán ra thi trương thông qua hình thưc sang chiêt thu công, không cân đâu tư thiêt bi se dân đên nguy cơ mât an toàn cao, anh hương đên tính mang ngươi tiêu dùng.
Cũng phải nhắc thêm rằng, trước đó, tại đánh giá về điều kiện thương nhân kinh doanh khí gas tại Nghị định số 19, hàng chục doanh nghiệp kinh doanh khí gas - cho rằng: "Nghị định trên là quá chặt chẽ và bất hợp lý, dẫn đến nguy cơ phá sản phần lớn các doanh nghiệp đang phân phối khí gas, với việc quy định các điều kiện đối với doanh nghiệp phân phối khí gas.
Đại diện các doanh nghiệp kinh doanh gas này cũng cho rằng, các điều kiện kinh doanh nêu trên dẫn đến việc loại bỏ các doanh nghiệp nhỏ và vừa tham gia mới vào thị trường, đặc biệt là với cả rất nhiều doanh nghiệp đã có quá trình đầu tư, hoạt động hợp pháp, có hiệu quả. Nếu doanh nghiệp muốn tiếp tục kinh doanh thì mỗi doanh nghiệp sẽ phải chi thêm khoảng 25 - 30 tỷ đồng để đầu tư vào hệ thống bồn chứa, bình gas chỉ với mục đích để được cấp lại giấy phép kinh doanh, mà không cần thiết để sử dụng vào sản xuất, kinh doanh. Ước tính mỗi doanh nghiệp phải bỏ ra cả triệu USD để duy trì kinh doanh vì 1 cái giấy phép không cần thiết.
Còn theo ông Nguyễn Minh Đức, đại diện Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI), các quy định của Bộ Công Thương thường hướng tới quy mô và điều này sẽ gây ra những hạn chế đối với các doanh nghiệp nhỏ và vừa, thậm chí làm "thui chột" những doanh nghiệp manh nha khởi nghiệp.
"Tôi đồng tình với lãnh đạo Bộ Công Thương về quan điểm quan trọng là quy định có hợp lý hay không chứ không phải nhiều hay ít. Tuy nhiên, ngành công thương thường có quy định phân biệt quy mô, không chỉ với gas mà còn gạo, phân bón, xăng dầu... Điều kiện này là sự can thiệp thái quá của nhà nước vào thị trường bởi quy mô phụ thuộc cung cầu và nếu không hợp lý thì doanh nghiệp tự điều chỉnh", ông Đức nói.
Trao đổi về các quy định tại Nghị định 19, đại diện Bộ Công Thương - Thứ trưởng Trần Quốc Khánh cũng thừa nhận, không thể đưa ra các tiêu chuẩn, điều kiện mang tính quy mô bởi đó là tư duy của ngày hôm qua và nếu không bãi bỏ các điều kiện như vậy sẽ không khuyến khích được doanh nghiệp phát triển cũng như cộng đồng khởi nghiệp.
"Tuy nhiên, để có được biến đổi tích cực thì cần có sự thay đổi không chỉ về mặt văn bản mà còn tư duy của người làm luật. Xin đừng buộc tội người xây dựng chính sách, không có câu chuyên người làm chính sách muốn giết doanh nghiệp hay ép doanh nghiệp vào đường cùng. Chỉ có điều người ta đang xây dựng quy định theo triết lý của ngày hôm qua mà chưa kịp đổi theo ngày hôm nay. Hãy đề xuất ý kiến để những người làm chính sách như chúng tôi lắng nghe và thay đổi", Thứ trưởng nói.
Phương Dung
Theo Dantri
Bộ trưởng không dám hứa giải quyết hết việc bồi thường người oan sai Dẫn lại một loạt những vụ án oan "dậy sóng" dư luận thời gian qua như vụ Nguyễn Thanh Chấn, Huỳnh Văn Nén, Trần Ngọc Thêm... Chủ nhiệm UB Tư pháp của Quốc hội Lê Thị Nga bức xúc: "Người dân bị tù mấy chục năm, làm sao chứng minh thiệt hại để đòi bồi thường!"... Sáng 20/9, UB Thường vụ Quốc hội...