Chiến dịch bất thành của Mỹ nhằm ngăn OPEC cắt giảm sản lượng dầu
Chính quyền Tổng thống Biden đã phát động một chiến dịch gây áp lực toàn diện trong nỗ lực cuối cùng nhằm ngăn cản các đồng minh Trung Đông cắt giảm sản lượng dầu.
Bộ trưởng Năng lượng Saudi Arabia, Abdulaziz bin Salman (giữa) trong cuộc họp báo sau Hội nghị ở Vienna ngày 5/10/2022. Ảnh: AFP/Getty Images
Tuy nhiên, nỗ lực đó dường như đã thất bại sau cuộc họp quan trọng ngày 5/10 của OPEC , nhóm các nhà sản xuất dầu quốc tế bao gồm cả Nga, với thông báo cắt giảm đáng kể sản lượng khai thác dầu trong nỗ lực tăng giá dầu. Diễn biến này có thể sẽ khiến giá xăng ở Mỹ tăng lên vào thời điểm “nhạy cảm” với chính quyền Tổng thống Biden khi chỉ còn 5 tuần là đến cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ.
Vào sáng 5/10, các bộ trưởng dầu mỏ OPEC họp tại Vienna đã đồng ý cắt giảm sản lượng thậm chí lớn hơn cả mức mà Nhà Trắng đã lo ngại, với 2 triệu thùng/ngày, bắt đầu từ tháng 11. Các bộ trưởng giải thích quyết định cắt giảm là cần thiết “do sự bất ổn đang bao vây triển vọng kinh tế và thị trường dầu mỏ toàn cầu”.
Cùng ngày, Tổng thống Joe Biden phát biểu rằng ông “lo ngại” về quyết định cắt giảm mà ông cho là “không cần thiết”.
Theo đài CNN, trong nhiều ngày qua, các quan chức chính sách năng lượng, kinh tế và đối ngoại cấp cao nhất của ông Biden đã tranh thủ vận động các đồng minh Trung Đông của, bao gồm Kuwait, Saudi Arabia và Các Tiểu vương quốc Arab thống nhất (UAE), bỏ phiếu phản đối cắt giảm sản lượng dầu. Nhưng rốt cuộc, quyết định cắt giảm hôm 5/10 là mức lớn nhất kể từ đầu đại dịch COVID-19 và có thể khiến giá dầu tăng đột biến.
Văn bản được Nhà Trắng chuyển tới Bộ Tài chính hôm 3/10 mà CNN thu thập được, đã đề cập khả năng cắt giảm sản lượng dầu là một “thảm họa toàn diện” và cảnh báo đây có thể bị coi là một “hành động thù địch”.
OPEC quyết định cắt giảm sản lượng khai thác dầu vào thời điểm nhạy cảm với chính quyền Tổng thống Biden.
Một quan chức Mỹ giấu tên cho biết, Nhà Trắng đang “co thắt và hoảng sợ”, đồng thời mô tả nỗ lực mới nhất của chính quyền giống như “tháo găng tay”.
Video đang HOT
Với Tổng thống Biden, việc cắt giảm mạnh sản lượng dầu không thể đến vào một thời điểm tồi tệ hơn. Chính quyền Mỹ trong nhiều tháng qua đã xúc tiến nỗ lực chính sách đối nội và đối ngoại tích cực nhằm giảm giá năng lượng vốn đã tăng cao do xung đột ở Ukraine. Nỗ lực đó đã mang lại thành quả tích cực với việc giá xăng Mỹ đã giảm trong gần 100 ngày liên tiếp.
Nhưng khi chỉ còn một tháng nữa là diễn ra cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ quan trọng, giá xăng ở Mỹ đã bắt đầu tăng trở lại, gây ra rủi ro chính trị mà Nhà Trắng đang cố gắng hết sức để tránh. Tin tức về một quyết định lớn của OPEC đã đặt ra một thách thức đặc biệt nghiêm trọng.
Amos Hochstein, đặc phái viên năng lượng hàng đầu của Tổng thống Mỹ, đã đóng vai trò dẫn đầu trong nỗ lực vận động hành lang quy mô lớn nhằm tránh việc OPEC cắt giảm sản lượng dầu. Hochstein cùng với quan chức an ninh quốc gia hàng đầu Brett McGurk và đặc phái viên Mỹ tại Yemen, Tim Lenderking, đã đến Jeddah (Saudi Arabia) vào cuối tháng 9 để thảo luận về một loạt các vấn đề an ninh và năng lượng.
Từ trái sang phải, ông Amos Hochstein, bà Janet Yellen và ông Brett McGurk. Ảnh: AFP / Getty Images
Các quan chức trong nhóm kinh tế và chính sách đối ngoại của chính quyền Mỹ cũng liên hệ với các chính phủ OPEC trong nỗ lực ngăn cản cắt giảm sản lượng.
Nhà Trắng đã yêu cầu Bộ trưởng Tài chính Janet Yellen đích thân đưa vấn đề tới một số bộ trưởng tài chính các nước Vùng Vịnh, như Kuwait, UAE, và cố gắng thuyết phục họ rằng việc cắt giảm sản lượng sẽ gây tổn hại cực lớn cho nền kinh tế toàn cầu.
Phía Mỹ lập luận rằng về lâu dài, việc cắt giảm sản lượng dầu sẽ tạo ra nhiều áp lực giảm giá hơn – điều ngược lại với những gì mà quyết định cắt giảm có thể làm được trước mắt. Logic của Washington là “cắt giảm ngay bây giờ sẽ làm tăng rủi ro lạm phát”, dẫn đến lãi suất cao hơn và cuối cùng là nguy cơ suy thoái lớn hơn.
Theo CNN, một quan chức cấp cao của Mỹ thừa nhận rằng chính quyền đã vận động liên minh do Saudi dẫn đầu trong nhiều tuần để cố gắng thuyết phục họ không cắt giảm sản lượng dầu.
Quyết định của OPEC diễn ra chưa đầy 3 tháng sau khi Tổng thống Joe Biden đến Saudi Arabia, gặp gỡ Thái tử Mohammed bin Salman trong một chuyến đi xuất phát từ mong muốn thuyết phục Riyadh tăng sản lượng dầu.
Một quan chức ngoại giao trong khu vực mô tả chiến dịch của Mỹ nhằm ngăn chặn cắt giảm sản lượng đã nhấn mạnh bối cảnh nền kinh tế yếu kém, cộng với ảnh hưởng của cuộc xung đột đang diễn ra ở Ukraine.
Giá năng lượng là một yếu tố quan trọng trong nền kinh tế Mỹ, có thể tác động đến cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ sắp tới. Ảnh: AP
Một nguồn tin thân cận cho biết một cuộc gọi đã được lên kế hoạch với UAE nhưng nỗ lực này bị từ chối. Đại sứ quán UAE đã từ chối bình luận, và đại sứ quán Saudi Arabia có phản ứng tương tự khi được CNN hỏi về vấn đề này.
Về mặt công khai, Nhà Trắng đã thận trọng tránh nhắc đến khả năng cắt giảm sản lượng mạnh sản lượng dầu trước cuộc họp của OPEC . Thư ký báo chí Nhà Trắng Karine Jean-Pierre nói với các phóng viên hôm 3/10 rằng: “Chúng tôi không phải là thành viên của OPEC , và vì vậy tôi không muốn nói trước những gì có thể xảy ra từ cuộc họp đó”. Bà Jean-Pierre lưu ý Mỹ vẫn “thực hiện mọi bước đi để đảm bảo các thị trường được cung cấp đủ nhằm đáp ứng nhu cầu cho một nền kinh tế toàn cầu đang phát triển.”
Trong các cuộc thảo luận của Nhà Trắng với Bộ Tài chính Mỹ, một đề xuất đã được đưa ra là nếu OPEC quyết định phản đối cắt giảm trong tuần này, Mỹ sẽ thông báo mua lại lên tới 200 triệu thùng để nạp vào Kho Dự trữ Dầu mỏ Chiến lược (SPR). Mỹ đã xả kho SPR trong năm nay để giúp giảm giá dầu.
Quan chức cấp cao của Mỹ cho biết chính quyền đã nói rõ với OPEC trong nhiều tháng qua rằng Mỹ sẵn sàng mua dầu của OPEC để bổ sung cho SPR. Quan chức này giải thích ý tưởng này là nhằm truyền đạt cho OPEC rằng Mỹ “sẽ không để họ bị tre.o c.ổ” nếu vẫn giữ sản lượng, và do đó, giá sẽ không giảm cả khi nhu cầu toàn cầu giảm.
Tất nhiên, những nỗ lực của Mỹ đến phút chót đã không thành.
OPEC+ nhất trí cắt giảm mạnh sản lượng dầu mỏ
Trong cuộc họp chính sách ngày 5/10 diễn ra tại Vienna (Áo), các Bộ trưởng Năng lượng thuộc Tổ chức Các nước xuất khẩu dầu mỏ và các nước đối tác (OPEC ) đã nhất trí cắt giảm sản lượng dầu toàn cầu ở mức 2 triệu thùng/ngày, bắt đầu từ tháng 11 tới.
Cơ sở lọc dầu của tập đoàn năng lượng Saudi Aramco ở Dammam, Saudi Arabia. Ảnh: THX/TTXVN
Thông tin trên đã được đại diện của Iran tại OPEC Amir Hossein Zamaninia xác nhận sau cuộc họp.
Quyết định này được đưa ra đúng như dự báo trước đó của giới phân tích về một động thái để kéo giá dầu tăng trở lại. Tuy nhiên, đây cũng là quyết định không được Mỹ mong đợi trong bối cảnh các nền kinh tế toàn cầu đang nỗ lực kiềm chế lạm phát tăng do giá năng lượng đẩy.
Trước đó, ngày 4/10, một nguồn thạo tin cho biết Mỹ đã đề nghị OPEC không tiếp tục cắt giảm mạnh sản lượng, trong bối cảnh chính quyền của Tổng thống Joe Biden đang tìm cách chặn đà tăng giá xăng dầu trong nước.
Quyết định giảm sản lượng được đán.h giá như một động thái "tăng áp" cho giá đầu, tiếp tục đẩy lạm phát lên cao dù đã lên tới những mức cao kỷ lục trong nhiều thập kỷ ở nhiều quốc gia, khiến kinh tế toàn cầu tiếp tục chậm lại.
Hồi tháng 7, Tổng thống Mỹ Joe Biden đã kêu gọi Saudi Arabia, nước dẫn đầu OPEC, tăng sản lượng để kiềm chế giá dầu. Tuy nhiên, trong những tháng gần đây, giá dầu thô đã giảm do lo ngại nhu cầu sẽ giảm và nguy cơ kinh tế toàn cầu suy thoái.
Craig Erlam, chuyên gia phân tích thuộc sàn giao dịch OANDA, cho rằng với những người tiêu dùng chỉ vừa mới "thở phào" vì giá dầu giảm vài tháng qua thì thông tin mới này sẽ không dễ chấp nhận.
Đây là cuộc họp trực tiếp đầu tiên giữa các bộ trưởng OPEC và cũng là đợt giảm sản lượng lớn nhất kể từ giai đoạn đỉnh điểm của đại dịch COVID-19 vào năm 2020. Hồi tháng 4/2020, khi đại dịch COVID-19 hoành hành, OPEC đã nhất trí giảm sản lượng gần 10 triệu thùng/ngày trong nỗ lực nhằm đảo chiều lao dốc giá dầu thô vì tác động của các biện pháp phong tỏa phòng dịch.
Từ năm 2021, OPEC bắt đầu tăng sản lượng sau khi thị trường phục hồi. Sản lượng trở về mức trước đại dịch COVID-19 trong năm 2022 nhưng chỉ trên văn bản vì một số thành viên phải chật vật để đạt chỉ tiêu tăng sản lượng. Đến tháng 9 vừa qua, sau hơn 1 năm, lần đầu tiên OPEC lại quyết định cắt giảm sản lượng nhưng chỉ là một động thái tượng trưng với mức cắt giảm là 100.000 thùng/ngày từ tháng 10.
Các bộ trưởng OPEC cũng nhất trí cuộc họp tiếp theo sẽ diễn ra vào tháng 12 tới.
Mỹ đề nghị OPEC+ không cắt giảm sản lượng dầu Ngày 4/10, một nguồn thạo tin cho biết Mỹ đã đề nghị Tổ chức Các nước xuất khẩu dầu mỏ và các nước đối tác (OPEC ) không tiếp tục cắt giảm mạnh sản lượng, trong bối cảnh chính quyền của Tổng thống Joe Biden đang tìm cách chặn đà tăng giá xăng dầu trong nước. Bể chứa dầu tại kho dự trữ...