‘Bộ trưởng tiếp dân một ngày trong tháng là thiếu linh hoạt’

Ủy ban Pháp luật đánh giá quy định người đứng đầu cơ quan, tổ chức phải dành một ngày trong một tháng để tiếp công dân là không phù hợp thực tế, thiếu tính linh hoạt và chưa thực sự hiệu quả.

Sáng 29/5, Tổng thanh tra Chính phủ Huỳnh Phong Tranh đã trình bày trước Quốc hội tờ trình Luật tiếp công dân. Theo đó, người đứng đầu các cơ quan như chủ tịch tỉnh, thành phố, các bộ trưởng tiếp công dân ít nhất một ngày trong một tháng, trừ trường hợp đột xuất. Người đứng đầu các cơ quan của Quốc hội, HĐND các cấp, Tổng Kiểm toán Nhà nước, Chánh án Tòa án, Viện trưởng Viện kiểm sát các cấp trực tiếp tiếp công dân ít nhất một buổi một tháng. Chủ tịch huyện, thị xã tiếp công dân ít nhất 2 ngày một tháng.

Báo cáo thẩm tra dự luật, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Phan Trung Lý cho biết, một số thành viên băn khoăn việc quy định cứng định kỳ tiếp công dân của người đứng đầu cơ quan, tổ chức. Vì dự thảo chưa xác định rõ mục đích người đứng đầu tiếp công dân để trực tiếp giải quyết hay chỉ để nắm tình hình, hoặc đơn thuần tiếp nhận, giải tỏa bức xúc của dân như các hoạt động tiếp công dân thường xuyên.

Ngoài ra, trên thực tế, số lượng người dân trực tiếp đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị có sự khác biệt khá lớn giữa cấp trung ương và địa phương, giữa các địa bàn hoặc giữa các ngành, lĩnh vực. Nếu quy định cứng việc người đứng đầu cơ quan, tổ chức phải dành một ngày trong tháng để trực tiếp tiếp công dân là không phù hợp với thực tế, thiếu linh hoạt và không thực sự hiệu quả.

Tại một số cơ quan thường xuyên tiếp nhận nhiều khiếu nại, kiến nghị thì thời gian tiếp trực tiếp một ngày trong một tháng là quá ít ỏi, trong khi ở một số cơ quan, tổ chức khác lại có khi vài tháng không có người dân nào tìm đến.

Báo cáo của Ủy ban Pháp luật dẫn thực tiễn công tác tiếp công dân thời gian qua cho thấy, nhiều cơ quan, tổ chức, địa phương đã tổ chức để lãnh đạo cấp tỉnh, cấp bộ cùng đại diện một số cơ quan, đơn vị chuyên môn hữu quan trực tiếp tiếp công dân, đồng thời giải quyết hoặc định hướng giải quyết các khiếu nại, kiến nghị của người dân ngay tại buổi tiếp, được nhân dân và xã hội hoan nghênh, đánh giá tốt.

Đối với khiếu nại đông người, Ủy ban Pháp luật cho rằng, dự luật đi theo hướng quy định cách thức giải quyết vụ khiếu nại nhiều người mà chưa tập trung vào trình tự, thủ tục tiếp nhận cụ thể. Ví dụ công chức tiếp công dân phải xử lý như thế nào, hướng dẫn cho họ cử đại diện hoặc kiểm tra, xác nhận tính hợp lệ của việc cử đại diện ra sao…

Bên cạnh đó, các trụ sở tiếp dân còn gặp khó khăn khi nhiều người đến phản ánh một lúc với nhiều việc khác nhau hoặc chỉ có một hoặc một số người khiếu nại nhưng lại có nhiều người khác tạo thành đoàn đông người. Các vấn đề này cũng cần có quy định xử lý để các ngành cùng phối hợp, bảo đảm trật tự an toàn xã hội.

Trao đổi với VnExpress bên hành lang Quốc hội, ông Đinh Xuân Thảo, Viện trưởng Viện nghiên cứu lập pháp của Quốc hội, cho rằng người tiếp dân phải đảm bảo giải quyết được, ra được quyết định về vấn đề người dân khiếu kiện và giám sát việc xử lý sau này.

Hiện người đi khiếu kiện gửi đơn lòng vòng và người giải quyết thiếu quyết tâm xử lý khi thấy đơn đã gửi đến nhiều cơ quan. Một phần do dân không biết vụ việc do cơ quan nào giải quyết thì người tiếp dân phải bày cho họ làm đơn cho đúng. Người tiếp công dân phải coi người dân như người nhà để hướng dẫn, đốc thúc theo dõi nơi có trách nhiệm giải quyết. Để làm được như vậy thì trách nhiệm và quyền năng của nơi tiếp công dân phải được quy định rõ.

Theo dự luật, các bộ trưởng sau phải tiếp công dân ít nhất một ngày trong tháng: Tài nguyên và Môi trường, Lao động Thương binh và xã hội, Xây dựng, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Nội vụ, Công an, Quốc phòng, Giao thông vận tải, Y tế, Giáo dục và Đào tạo, Tư pháp. Người đứng đầu các bộ ngành khác trực tiếp tiếp công dân ít nhất một buổi trong một tháng, trừ trường hợp đột xuất.

Theo VNE