Bộ sửa thông tư, làm sao ngăn được tình trạng dạy thêm chính khóa kiếm tiền?
Không cho giáo viên dạy thêm học sinh chính khóa của mình đang dạy ở trường và tổ chức dạy buổi 2 hiệu quả thì dạy thêm chắc chắn sẽ đi vào nền nếp.
Thông tư 17 ban hành về việc cấm dạy thêm học thêm ra đời từ năm 2012 tính đến nay cũng gần 10 năm. Tuy nhiên, việc cấm cứ cấm, dạy thêm học thêm đã trở thành vấn nạn đem đến nhiều nỗi bức xúc, bất bình cho xã hội và không ít tâm tư, trăn trở của những thầy cô giáo chân chính.
Một lớp học thêm ở Đồng Nai, ảnh chỉ mang tính chất minh họa, nguồn: Báo Đồng Nai
Để hạn chế mức thấp nhất dạy thêm học sinh tràn lan, vào tháng 8-2019, Bộ Giáo dục và Đào tạo đã ban hành Quyết định số 2499/QĐ-BGDĐT về việc công bố hết hiệu lực các điều: 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13 và 14 của Thông tư số 17/2012/TT-BGDĐT ngày 16-5-2012 của Bộ trưởng GD-ĐT ban hành quy định về dạy thêm, học thêm.
Sau thời điểm tháng 8-2019, chỉ những cơ sở có giấp phép học thêm, dạy thêm còn hiệu lực mới được tiếp tục hoạt động cho đến khi hết giấy phép. Còn tất cả các hoạt động tiếp nhận hồ sơ xin cấp phép và gia hạn giấy phép tổ chức dạy thêm, học thêm trong và ngoài trường đều phải dừng lại, chờ Bộ Giáo dục và Đào tạo có quy định mới.
Những điều luật dạy thêm học thêm nào trong Thông tư 17 đã hết hiệu lực?
Điều: 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13 và 14 của Thông tư số 17/2012/TT-BGDĐT có các nội dung: Tổ chức dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường; Yêu cầu đối với người dạy thêm; Yêu cầu đối với người tổ chức hoạt động dạy thêm, học thêm; Cơ sở vật chất phục vụ dạy thêm, học thêm;
Thẩm quyền cấp giấy phép tổ chức hoạt động dạy thêm, học thêm; Hồ sơ cấp giấy phép tổ chức dạy thêm, học thêm; Trình tự, thủ tục cấp giấy phép tổ chức hoạt động dạy thêm, học thêm; Thời hạn, gia hạn, thu hồi giấy phép tổ chức hoạt động dạy thêm, học thêm; đình chỉ hoạt động dạy thêm, học thêm.
Cho đến thời điểm này, nhiều cơ sở và không ít giáo viên đã hết giấy phép dạy thêm nhưng không được cấp mới. Hiện vẫn đang chờ hướng dẫn quy định mới nhất từ Bộ Giáo dục và Đào tạo.
Dù thế thì việc dạy thêm học thêm không vì thế mà hạ nhiệt. Mới đây nhất, Thành phố Hồ Chí Minh phải ra thông báo cấm dạy học thêm cho học sinh tiểu học đã học 2 buổi/ngày.
Học thêm là nhu cầu của một bộ phận học sinh và phụ huynh, nhưng không phải tất cả
Bỏ qua một số trường hợp giáo viên dùng thủ thuật để lùa học sinh đến lớp học thêm nhằm tăng thu nhập thì học thêm hiện nay vẫn là nhu cầu chính đáng của nhiều học sinh và phụ huynh.
Học sinh đi học thêm hiện nay có thể chia thành 3 nhóm. Nhóm thứ nhất, những học sinh giỏi, thông minh đi học thêm để thầy cô hướng dẫn, tìm tài liệu nghiên cứu và giải đáp thắc mắc để nâng cao nhận thức. Những em này thường có ước vọng học để thi vào trường chuyên, lớp chọn và những trường đại học danh tiếng.
Nhóm thứ hai, là những em có lực học quá yếu, tiếp thu bài rất chậm nên không hiểu bài, không thể theo kịp kiến thức trên lớp nên cần thầy cô giảng đi giảng lại, kèm cặp riêng, để tiếp thu được kiến thức tối thiểu trong sách giáo khoa.
Video đang HOT
Nhóm thứ ba, còn một bộ phận không nhỏ học sinh thích điểm số, ba mẹ thích thành tích, thích được khoe con nên bắt buộc các em đi học thêm để được điểm cao và mong đạt được danh hiệu.
Vì thế, dù có cấm dạy thêm cũng chỉ cấm được giáo viên còn phụ huynh khi đã muốn cho con đi học thêm sẽ có nhiều cách như mời giáo viên đến nhà kèm riêng với học phía cao ngất, thuê gia sư là sinh viên hoặc giáo viên về hưu…
Bởi thế, khi bộ sửa thông tư quy định dạy thêm học thêm thế nào để làm sao không ngăn cản nhu cầu học thêm chính đáng của học sinh, phụ huynh, nhưng vẫn hạn chế tối đa các trường, các giáo viên ép học sinh chính khóa phải học thêm vì mục đích tăng thu nhập?
Một vài kiến nghị gửi Bộ Giáo dục
a/ Đối với trường dạy một buổi/ngày
Cấm tuyệt đối giáo viên không được dạy thêm học sinh của mình đang dạy chính khóa ở trường.
Có thể nói, việc giáo viên dạy thêm học sinh của mình đang dạy chính khóa ở trường chính là nguồn cơn xảy ra bao tiêu cực.
Học sinh bị ép buộc đi học thêm tự nguyện. Học sinh bị đối xử không công bằng. Phụ huynh không cho con cháu đi học thêm vì sợ bị làm khó mà cho đi học thêm lại bức xúc, bất bình.
Nhưng làm gì để quản lý được các thầy cô giáo không được dạy học sinh chính khóa trong khi dạy thêm?Thực ra, quy định này đã có trong Thông tư 17. Vậy vì lý do gì giáo viên vẫn cứ dạy thêm chủ yếu cho học sinh lớp chính khóa của mình?
Khi kiểm tra cơ sở dạy thêm, người ta chỉ chủ yếu chú ý xem có giấy phép dạy thêm hay không? Cơ sở vật chất có đảm bảo đúng theo yêu cầu? Còn tên tuổi học sinh, hiện đang học lớp nào ở trường? Học với ai thì ít ai chú ý.
Không cho giáo viên dạy thêm chính học sinh của mình sẽ có thêm điều lợi tự giáo viên ấy phải nỗ lực hết mình trong chuyên môn để khẳng định năng lực, danh tiếng của mình mới mong thu hút được học sinh tìm đến học.
Những giáo viên dạy dở, ít tiếng tăm sẽ không có ai tìm đến học và đương nhiên có muốn dạy học cũng không dạy được.
b/ Đối với trường dạy 2 buổi/ngày
Tổ chức tốt việc dạy buổi 2 ở trường đó là dạy phân hóa, dạy theo nhu cầu sở thích của học sinh và phụ huynh.
Tuyệt đối không dạy nguyên lớp, sáng học sĩ số bao nhiêu chiều vẫn y chang sĩ số đó và buổi chiều chỉ là ôn tập lại những kiến thức đã học buổi sáng.
Cho học sinh quyền chọn môn học và chọn giáo viên. Sẽ có những lớp học toán nâng cao, tiếng Việt nâng cao, tiếng Anh tăng cường hay các lớp phụ đạo học sinh yếu kém lấy lại kiến thức, các lớp năng khiếu như múa, hát, bơi lội, cầu lông, bóng bàn, bóng đá…
Nếu làm chặt chẽ khâu này, không cho giáo viên dạy thêm học sinh chính khóa của mình đang dạy ở trường và tổ chức dạy buổi 2 hiệu quả thì dạy thêm chắc chắn sẽ đi vào nền nếp. Giáo viên dạy dở, dạy không uy tín sẽ tự đào thải. Những giáo viên dạy giỏi sẽ không có thời gian để mà dạy thêm vì lượng học sinh đăng ký học quá đông.
Thấp thỏm chờ quy định cấp phép dạy thêm, học thêm
Mơi đây, Sơ GD-ĐT đa ban hanh công văn sô 4150/SGĐT-NV1 vê viêc tam dưng tô chưc hoat đông day thêm, hoc thêm trong va ngoai trương hoc.
Vơi văn ban mơi nay, tât ca cac hoat đông tô chưc day thêm, hoc thêm bên trong va ngoai nha trương đêu co thê bi coi la vi pham quy đinh.
Hoc sinh môt trương tiêu hoc tai P.Long Binh (TP. Biên Hòa) sau buôi hoc sang lai xêp hang vê nha cô giao hoc thêm buôi chiêu nhưng vơi hinh thưc giư tre ngoai giờ. - Ảnh: C.NGHĨA
Theo lanh đao Sơ GD-ĐT, viêc phai tam dưng tât ca cac hoat đông day thêm, hoc thêm nay la do đên nay tât ca cac giây phep tô chưc day thêm, hoc thêm đươc câp trươc đo 1 năm đa hêt thơi han, trong khi đo thông tư hương dân viêc câp phep tô chưc dạy thêm, hoc thêm mơi chưa đươc Bô
GD-ĐT ban hanh khiên nhiêu giao viên thâp thom.
* Vi sao dưng day thêm?
Vao thang 8-2019, Bộ GD-ĐT đã ban hành Quyết định số 2499/QĐ-BGDĐT về việc công bố hết hiệu lực các điều: 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13 và 14 của Thông tư số 17/2012/TT-BGDĐT ngày 16-5-2012 của Bộ trưởng GD-ĐT ban hành quy định về dạy thêm, học thêm. Sau thơi điêm thang 8-2019, chi nhưng cơ sơ có giâp phep hoc thêm, day thêm con hiêu lưc mơi đươc tiêp tuc hoat đông cho đên khi hêt giây phep. Con tât ca cac hoat đông tiếp nhận hồ sơ xin cấp phép và gia hạn giấy phép tổ chức dạy thêm, học thêm trong và ngoài trường đêu phai dưng lai, chơ Bô GD-ĐT co quy đinh mơi.
Pho giam đôc Sơ GD-ĐT Vo Ngoc Thach: Tăng cương kiêm tra, giam sat hoat đông day thêm, hoc thêm ngoai trương hoc
Nhu câu hoc thêm đê ôn luyên va cung cô kiên thưc cua hoc sinh la rât thưc tê va cân khuyên khich. Trong khi chơ quy đinh mơi đê co thê sơm tiêp tuc câp phep tô chưc day thêm, hoc thêm cac trương cân tăng cương kiêm tra giam sat giao viên cua minh hiên co tô chưc day thêm, hoc thêm sai quy đinh hay không.
Đông thơi cung cân tao điêu kiên cho hoc sinh ôn tâp, ren luyên ky năng trên lơp, năm chăc bai vơ tai lơp. Nha trương cung co thê tô chưc cac hinh thưc ôn tâp, phu hơp tai lơp cho nhưng hoc sinh co hoc lưc trung binh, hoc sinh yêu đê giam bơt ap lưc khiên cac em phai bo thơi gian va chi phi hoc thêm.
Theo Sơ GD-ĐT, thưc hiên Quyết định số 2499/QĐ-BGDĐT, tư thang 8-2019 đên nay, Sơ GD-ĐT không tiêp nhân hay câp phep giây phep tô chưc day thêm, hoc thêm nao.
Du co công văn tam dưng câp giây phep day thêm, hoc thêm nhưng trên thưc tê hoat đông tô chưc day thêm, hoc thêm, nhât la hoat đông bên ngoai trương hoc tư thang 8-2019 vân diên ra binh thương. Phân lơn cac cơ sơ day thêm, hoc thêm nay đêu do cac giao viên con đang công tac trong cơ sơ giao duc công lâp va tư thuc tô chưc tai nha riêng, hoăc thuê cơ cơ vât chât đê tô chưc day.
Trương phong GD-ĐT TP.Biên Hoa Vo Văn Minh cho biêt, hơn 1 năm nay, du nhu câu xin đươc câp phep va gia han giây phep tô chưc day thêm, hoc thêm cua cac cơ sơ giao duc, nhât la cua giao viên rât nhiêu nhưng phong không thê xư lý vi quy đinh tam ngưng tiêp nhân hô sơ câp phep mơi va gia han giây phep tô chưc day thêm, hoc thêm. Ông Minh cung cho biêt, nhu câu cho con em hoc thêm cua phu huynh, đăc biêt hoc thêm ơ ngoai trương hoc la rât lơn, vi vây viêc sơm co hương dân câp phep la cân thiêt.
Đông quan điêm này, Trương phong GD-ĐT H.Trang Bom Lưu Thi Ngoc Quê cho biêt: "Nhiêu giao viên rât mong đươc tiêp tuc câp giây phep tô chưc day thêm, hoc thêm vi nhu câu thưc tê rất lớn. Bên cạnh đó, hiên nhiêu trương chưa thê tô chưc day 2 buôi/ngay, vì vậy việc hoc thêm ơ nha thây cô con đươc xem la hinh thưc phu huynh co thê gưi con đê tâp trung đi lam".
* Kho dưng day thêm, hoc thêm
Trươc khi Thông tư sô 17/2012/TT-BGDĐT ngày 16-5-2012 ban hanh quy đinh vê viêc tô chưc day thêm, hoc thêm trong va ngoai trương hoc hêt hiêu lưc vao thang 8-2019, toan tinh vân con 54 trường THCS tổ chức dạy thêm trong trương hoc với 896 giáo viên tham gia; bậc THPT có 26 trường với 733 giáo viên tham gia. Bên canh đo, còn có 4 trung tâm giáo dục nghề nghiệp và giáo dục thường xuyên trực thuộc Sở GD-ĐT tổ chức dạy thêm với 44 giáo viên tham gia.
Đôi vơi hinh thưc tô chưc day thêm, hoc thêm ngoai trương hoc, toan tinh co 156 cơ sở dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường do các phòng GD-ĐT đia phương cấp phép và 62 cơ sở do Sở GD-ĐT cấp phép, trong đo chỉ tính riêng tại TP.Biên Hòa đã có trên 70 cơ sở. Tuy nhiên, đên nay Sơ GD-ĐT chưa co thông kê chinh thưc vê viêc hiên co bao nhiêu cơ sơ du giây phep tô chưc day thêm, hoc thêm đa hêt hiêu lưc nhưng vân đang hoat đông.
Môt giao viên cua Trương THPT chuyên Lương Thê Vinh (TP.Biên Hoa) cho biêt, giây phep tô chưc day thêm, hoc thêm đươc Sơ GD-ĐT câp đa hêt han vao thang 10-2019, song tư đo đên nay, giao viên nay vân tiêp tuc tô chưc day thêm, hoc thêm tai nha minh môt cach binh thương. Theo chia se, nhu câu đươc hoc thêm cua hoc sinh la co thât, thâm chi la rât lơn. Chinh vi vây, nêu giao viên dưng tô chưc day thêm, hoc thêm thi hoc sinh rât kho tim nơi đê bôi dương, nâng cao kiên thưc, nhât la đôi vơi hoc sinh những bâc hoc cuôi câp co nhu câu ôn luyên cho cac ky thi vươt câp.
Con giao viên day tiêng Anh cua môt trương THPT tai TP.Biên Hoa cho hay, đê co thê tiêp tuc hoat đông day thêm tai nha, giao viên nay đa xin thanh lâp trung tâm giao duc ky năng sông, hinh thưc hoat đông như cac trung tâm ngoai ngư. Tai trung tâm, 3 giao viên đang day hoc cho hoc sinh vao cac buôi tôi trong tuân, ca ngay thư bay va chu nhât. Du sô lương học sinh đăng ky nhiêu nhưng giao viên không dam nhân thêm vi sơ bi kiêm tra và xư lý vơi lôi vi pham day thêm, hoc thêm.
* Khi nao mơi cấp phep trơ lai?
Theo lanh đao Sơ GD-ĐT, nhu câu đươc tô chưc day thêm, hoc thêm cua giao viên la rât lơn, không chi ơ TP.Biên Hoa ma con ơ nhiêu đia phương khac. Hiên nay, tât ca cac giây phep tô chưc day thêm, hoc thêm đa đươc câp trươc đây không con hiêu lưc, chinh vi vây nhưng trương hơp nay nêu vân đang tô chưc day thêm, hoc thêm binh thương co thê bi xem la hoat đông "chui", va nêu thanh, kiêm tra co thê bi xư lý theo quy đinh. Sơ GD-ĐT hiên cung đang chơ hương dân mơi cua Bô GD-ĐT đê co thê tiêp tuc câp phep hoat đông day thêm, hoc thêm bên trong va ngoai trương hoc.
Học thêm là nhu cầu của rất đông học sinh học sinh cuối cấp, đặc biệt là học sinh lớp 12. Trong ảnh: Học sinh lớp 12 Trường THPT Vĩnh Cửu trong giờ học tại trường. Ảnh Hải Yến (minh họa)
Trong công văn mơi cua Sơ GD-ĐT vê viêc tiêp tuc tam dưng câp giâp phep day thêm, hoc thêm trong va ngoai trương hoc, đê tao điêu kiên cho cac trương va hoc sinh, đôi vơi cac trương đu điêu kiên day 2 buôi/ngay thi co thê lam tơ trinh phương an tô chưc day va hoc đê Sơ GD-ĐT xem xet.
Tuy nhiên, hương mơ nay cung găp phai môt sô băn khoăn cua hiêu trương cac trương. Hiêu trương môt trương tư thuc co nhiêu câp hoc tai TP.Biên Hoa cho hay: "Trong đê an thanh lâp va xin câp phep hoat đông cua trương đa co săn phương an hoc 2 buôi/ngay. Nêu giơ vi quy đinh tam ngưng day thêm, hoc thêm, trương liêu co phai lam tơ trinh gưi Sơ GD-ĐT xin phep hay không?
Trong khi đo, anh Pham Hoang Khương, môt phu huynh co con hoc tai Trương THCS Tam Phươc (P.Tam Phươc, TP.Biên Hoa) cho biêt, hoat đông tô chưc day thêm, hoc thêm trong va ngoai trương hoc cân sơm đươc tiêp tuc, giup giao viên va hoc sinh yên tâm day va hoc, không con cam giac day va hoc "chui". Bơi thưc tê vi vương quy đinh giây phep nên thơi gian qua, nhu câu ôn tâp của học sinh găp nhưng kho khăn nhât đinh. Co thơi điêm giao viên phai tam dưng day thêm tai nha vi co thông tin săp bi kiêm tra hoat đông day thêm, hoc thêm. Anh Khương cho răng, khi ban hanh quy đinh mơi vê tô chưc day thêm, hoc thêm cân chăt che hơn, tranh viêc lam dung day thêm đê gây kho cho hoc sinh va phu huynh.
Con chi Pham Thi Thuy Dung, môt phu huynh co con hoc tai Trương tiêu hoc Lê Văn Tam (P.Quang Vinh, TP.Biên Hoa) cho biêt: "Tôi mong sơm co hương dân mơi đê thây cô co thê tiêp tuc day thêm cho hoc sinh tai nha. Tôi cũng hy vọng quy đinh mơi nêu co, cân đưa viêc day thêm, hoc thêm về đung muc đich va nguyên tăc la cung cô kiên thưc, không gây ap lưc cho hoc sinh. Cân co nhưng quy đinh chăt che, nghiêm câm giao viên lơi dung day thêm đê day trươc chương trinh, hoc sinh đi hoc thêm tai nha giao viên đươc "ưu ai" khi kiêm tra, điêm sô...".
Cấp phép dạy thêm? Nếu bổ sung quy định, cấp phép cho việc dạy thêm thì sẽ có chế tài xử phạt vi phạm hành chính với việc học thêm, dạy thêm trái quy định... Vẫn có nhiều ý kiến trái chiều về việc dạy thêm, học thêm (Ảnh minh họa) Nhưng Bộ Giáo dục và Đào tạo trước đó lại đề xuất Quốc hội "đưa dịch...