Xó.t x.a khi dự thảo Luật Phòng, chống tác hại rượu bia bị làm yếu đi
“Đa.u đớ.n thay, dự thảo Luật được phát triển trong 2 năm qua, tốn không biết bao nhiêu sức người sức của cả nguồn lực trong nước và quốc tế, vậy mà “càng ngày càng xa khoa học và kinh nghiệm quốc tế”, tới độ phiên bản hiện tại thực chất chỉ còn là hình thức cho có luật mà thôi”, TS Trần Tuấn xó.t x.a nói với PV.
Nhiều khoảng trống pháp lý
Ngày mai, 23.5, Quốc hội sẽ thảo luận tại hội trường những ý kiến khác nhau về Dự thảo Luật Phòng chống tác hại của rượu bia. Vụ Pháp chế là đơn vị được Bộ Y tế giao chủ trì soạn thảo Luật Phòng chống tác hại của rượu, bia (Dự thảo Luật).
Trao đổi với Dân Việt, ông Nguyễn Huy Quang, Vụ trưởng Vụ Pháp chế đán.h giá: Nhiều điều trong Dự thảo Luật hiện nay đang tạo khoảng trống pháp lý, không làm rõ được tác hại của rượu bia như mục tiêu ban đầu cơ quan soạn thảo Luật mong muốn. Ví dụ như: Quy định cấm quảng cáo rượu, bia từ 15 độ trở lên bị thay thế bằng chỉ cấm quảng cáo, khuyến mại rượu từ 15 độ cồn trở lên, không cấm đối với bia.
“Trong khi đó, bia cũng là sản phẩm có cồn, gây nghiệ.n. Người dân uống 1 lon/cốc bia tương đương 1 chén nhỏ rượu. Tác hại của rượu, bia là như nhau. Nếu chỉ cấm quảng cáo rượu mà không cấm quảng cáo bia thì mọi người dễ hiểu nhầm “chỉ có rượu có hại, bia thì không”, ông Quang phân tích. Tại Việt Nam, 95% lượng tiêu thụ đồ uống có cồn hiện nay là bia.
Ông Nguyễn Huy Quang: “Cần phải cấm quảng cáo với cả bia vì rượu và bia đều có tác hại như nhau”. (Ảnh: PV)
Theo bà Trần Xuân Hằng (Vụ Pháp chế, Bộ Y tế): “Nghị định 105/2017/NĐ-CP quy định cấm bán rượu có nồng độ cồn từ 15 độ trở lên qua mạng internet đang được các DN nghiêm túc thực hiện. Tuy nhiên, dự thảo Luật lại không quy định cấm”.
Nghiên cứu trên 100 người t.ử von.g do TNGT có liên quan đến rượu, bia tại Bệnh viện Đại học Y Hà Nội và Bệnh viện Hữu nghị Việt – Đức cho thấy, 82% nạ.n nhâ.n có nồng độ cồn trong má.u hơn 50mg/100ml má.u. Đa số là ta.i nạ.n nghiêm trọng và có tới 68% nạ.n nhâ.n có thời gian sống dưới 30 phút sau ta.i nạ.n.
“Quảng cáo rượu bia thúc đẩy quyết định sử dụng rượu bia ở thanh thiếu niên và làm tăng mức độ tiêu thụ rượu bia ở những người đang sử dụng rượu bia. Hạn chế quảng cáo rượu bia làm giảm tiêu thụ rượu bia, giảm ta.i nạ.n giao thông và gánh nặng bệnh tật do rượu bia. Do đó, Luật phải có các quy định chặt chẽ để kiểm soát quảng cáo rượu bia” – ông Quang nhấn mạnh.
Video đang HOT
Về điều này, ông Quang dẫn chứng, những nước cấm quảng cáo cả bia và rượu trên truyền hình và radio có tỷ lệ tiêu thụ rượu bia thấp hơn 11% và tỷ lệ t.ử von.g do ta.i nạ.n giao thông thấp hơn 23% so với những nước chỉ cấm quảng cáo rượu mạnh.
Chưa kể, trong các Dự thảo Luật trước đưa ra rất nhiều quy định nhằm hạn chế việc tiếp cận của người dân quá dễ dàng với rượu, bia như cấm bán rượu, bia tại trạm dừng đỗ xe, cấm bán sau 22 giờ…, nay cũng bị bỏ.
Ngoài ra, Dự thảo Luật hiện nay không quy định việc cấm tài trợ trong một số hoạt động như y tế, giáo dục; không quy định cấm tài trợ của rượu bia với rượu trên 15 độ. Cách thức quy định tại Dự thảo Luật tạo nhiều kẽ hở để các tổ chức, cá nhân kinh doanh bia sử dụng để quảng cáo rượu bia.
Hiện nay, có phương án chuyển Luật Phòng, chống tác hại của rượu bia thành “Luật Phòng chống tác động có hại và kiểm soát rượu bia vì sức khỏe con người”.
Với phương án này, ông Quang khẳng định Ban soạn thảo bảo lưu tên gọi ban đầu là “Luật Phòng chống tác hại của rượu, bia”. “Tên gọi Luật Phòng chống tác hại của rượu, bia” đơn giản, dễ hiểu, phản ánh trực diện tác hại cấp tính của rượu bia đối với sức khỏe con người. Còn tên gọi mới quá rắc rối, cả chuyên gia cũng khó mà nhớ để gọi tên cho đầy đủ, chính xác” – ông Quang chia sẻ.
TS Trần Tuấn: “Phong trào vận động “Đã uống rượu bia thì không lái xe” chỉ là biện pháp “đán.h rắn giữa khúc”, không hạn chế được triệt để tác hại của rượu bia, giảm ta.i nạ.n giao thông”. (Ảnh: P.V)
Phải có quy định nghiêm khắc
Theo TS Trần Tuấn, Trưởng Ban Điều phối Liên minh Phòng chống các bệnh không lây nhiễm (NCDs-VN), so với dự thảo Luật lần 1 thì các quy định tại “phiên bản” mới nhất của dự luật này (sẽ trình Quốc hội thông qua tại kỳ họp thứ 7 vừa khai mạc) có “độ lùi” lớn nhất trong việc hạn chế tính sẵn có, tràn lan của rượu, bia. Nhiều điều khoản liên quan đến kiểm soát quảng cáo, tiếp thị và tài trợ rượu, bia nhằm kiểm soát việc sử dụng rượu, bia đã bị đưa ra khỏi dự thảo hoặc điều chỉnh làm yếu đi.
TS Tuấn cho rằng, rượu bia là nguyên nhân gây ra ta.i nạ.n giao thông, tội phạm tìn.h dụ.c, bạ.o hàn.h gia đình, bạo lực xã hội. Hơn 70% các vụ mâu thuẫn đâ.m ché.m nhau ở nơi công cộng, có liên quan trực tiếp với rượu bia… Hậu quả của bia rượu đa dạng như vậy chắc chắn không thể chỉ bằng câu nhắc nhờ: “Uống ít”, “Uống rượu bia nhưng đừng lái xe”, “Uống rượu đừng xâm hại phụ nữ, đừng gây gổ được”. Rượu là chất gây nghiệ.n, đã nghiệ.n sẽ uống nhiều, uống nhiều thì còn đâu đủ tỉnh táo để làm suy xét, kiểm soát hành vi.
“Sự thật khoa học là không có ngưỡng an toàn cho rượu bia. Gần đây có phong trào vận động “Đã uống rượu bia thì không lái xe”, nhưng đây chỉ là biện pháp “đán.h rắn giữa khúc”, không triệt được hậu quả như tôi đã phân tích. Muốn “đán.h rắn dập đầu” thì cần phải giải quyết căn nguyên thực sự gây ta.i nạ.n giao thông kinh hoàng và các tác hại cấp tính, lâu dài do rượu bia gây ra. Để làm được điều đó cần có một dự luật tuân thủ theo đúng cơ sở khoa học quản lý chất gây nghiệ.n, gây ung thư như tổ chức y tế thế giới đã khuyến cáo” – TS Tuấn phân tích.
“Đa.u đớ.n thay, dự Luật được phát triển trong 2 năm qua, tốn không biết bao nhiêu sức người sức của cả nguồn lực trong nước và quốc tế, vậy mà “càng ngày càng xa khoa học và kinh nghiệm quốc tế”, tới độ phiên bản hiện tại thực chất chỉ còn hình thức có luật mà thôi. Theo Dự thảo Luật PCTHCRB hiện nay thì không thấy điều khoản cụ thể nào khắc chế hữu hiệu ta.i nạ.n giao thông do rượu bia gây ra như kinh nghiệm quốc tế đã làm: Cấm và phạt tù thật nặng” – TS Tuấn ngậm ngùi.
Theo Viện Chiến lược và Chính sách y tế (Bộ Y tế), rượu, bia góp mặt trong 70% vụ phạm pháp hình sự ở nhóm tuổ.i trẻ dưới 30 tuổ.i. Ngoài ra, rượu, bia là một trong 3 nguyên nhân hàng đầu làm gia tăng ta.i nạ.n giao thông ở nam giới trong độ tuổ.i từ 15 – 49 tuổ.i. Mỗi năm, Việt Nam có khoảng 15.000 người t.ử von.g do ta.i nạ.n giao thông, trong đó 4.800 người có liên quan đến rượu, bia. Thiệt hại kinh tế do rượu, bia chiếm 1,3 – 12% GDP.
Theo Danviet
Đề xuất phạt 30 triệu đồng, tước bằng lái xe 1 năm với tài xế "ma men"
Sau hàng loạt vụ ta.i nạ.n giao thông (TNGT) thương tâm liên quan tới việc tài xế uống rượu bia, Bộ Giao thông vận tải (GTVT) cho biết đang nghiên cứu, đề xuất tăng mức phạt người điều khiển phương tiện có nồng độ cồn vượt mức cho phép, trong đó mức phạt tối đa 30 triệu đồng, tước bằng lái xe 1 năm.
Thông tin trên được ông Lê Văn Thanh - Vụ An toàn giao thông (ATGT), Bộ GTVT - cho biết tại buổi tọa đàm "Cách nào ngăn chặn tài xế uống rượu, bia gây TNGT?", diễn ra ngày 3/5.
Theo ông Thanh, trong quá trình xem xét sửa đổi Nghị định 46 về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ đường sắt, với nhóm hành vi có nguy cơ cao để xảy ra TNGT sẽ xem xét tăng nặng mức xử phạt.
Đại diện Vụ ATGT thông tin, tới đây, Bộ GTVT sẽ xin ý kiến Bộ Tư pháp và trình Chính phủ trong tháng 6 về Nghị định sửa đổi. Tuy nhiên, việc tăng nặng mức xử phạt ở đây cần hiểu là không phải cứ tăng cao lên là được mà phải phù hợp với thực tiễn, đảm bảo hiệu lực thi hành và đảm bảo tính răn đe.
"Nhóm hành vi liên quan đến nồng độ cồn, mức cao nhất là phạt tiề.n 16 - 18 triệu, tước quyền sử dụng GPLX trong 4 - 6 tháng. Hiện chúng tôi đang nghiên cứu tăng mức xử phạt lên 20 - 30 triệu và tước giấy phép lái xe 24 tháng" - ông Thanh cho hay.
Việc tăng nặng xử phạt hành chính và truy cứu trách nhiệm hình sự đối với lái xe sử dụng rượu bia gây ta.i nạ.n thu hút sự quan tâm của dư luận (ảnh: ANTĐ)
Bà Phan Thị Thu Hiền - Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Đường bộ Việt Nam - thông tin, thực tế các chế tài xử lý vi phạm trong luật và Nghị định 46 rất mạnh, phạt tiề.n rất cao, khiến nhiều người e ngại. Mức vi phạm 0,4 mg/lít khí thở bị phạt tiề.n từ 16-18 triệu đồng cũng đã khiến nhiều người đã rất lo ngại. Tuy nhiên, mức xử phạt đó đã đủ để răn đe hay chưa thì cần nghiên cứu thêm.
Tại các nước, hành vi vi phạm nồng độ cồn có thể bị xử phạt 20 năm tù. Ở Trung Quốc, ý thức người dân được nâng cao, không có chuyện uống rượu bia rồi lái xe. Việc nghiên cứu điều chỉnh quy định pháp luật rõ ràng là cần thiết.
Ông Đỗ Đức Hồng Hà - Ủy viên Thường trực Ủy ban Tư pháp của Quốc hội - nêu quan điểm, các nước trên thế giới xử phạt hành chính rất nghiêm để ngăn chặn, phòng ngừa từ xa việc sử dụng rượu bia, chất kích thích như cấm, đán.h thuế cao, quy định tuổ.i, giờ sử dụng. Việt Nam nên tiếp thu và học tập.
"Vấn đề tước giấy phép lái xe vĩnh viễn, tịch thu phương tiện giao thông là một trong những giải pháp chúng ta có thể áp dụng. Hiện theo quy định, ngoài phạt tù 15 năm còn có hình phạt bổ sung cấm hành nghề 5 năm để chấm dứt việc người vi phạm tham gia giao thông." - ông Hà nói.
Hiện luật Hành chính, luật Dân sự quy định người vi phạm phải khắc phục thiệt hại do họ gây ra, đây cũng là những quy định bổ sung ngoài hình phạt tù.
Sau hàng loạt vụ TNGT thương tâm liên quan đến việc tài xế sử dụng rượu bia vừa xảy ra, ngày 2/5, Bộ trưởng Nguyễn Văn Thể đã ra chỉ thị về việc tăng cường kiểm tra, xử lý vi phạm liên quan đến việc sử dụng rượu, bia khi làm nhiệm vụ, điều khiển phương tiện tham gia giao thông.
Chiều 3/5, Bộ trưởng GTVT một lần nữa yêu cầu sửa đổi Nghị định 46 về xử phạt hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ, đường sắt theo hướng tăng nặng; nghiên cứu tăng mức xử phạt đối với một số nhóm hành vi vi phạm có nguy cơ cao gây mất ATGT, đặc biệt là người điều khiển phương tiện tham gia giao thông mà trong má.u hoặc hơi thở có nồng độ cồn vượt quá mức cho phép.
Theo Dân trí
CSGT săn "ma men" giữa đêm ngay cửa ngõ TP.HCM Sau vài giờ chốt chặn kiểm tra, hàng loạt "ma men" bị lực lượng CSGT lập biên bản vi phạm. Lực lượng CSGT đo nồng độ cồn một tài xế tại trạm thu phí Xa lộ Hà Nội tối 15/1 Khoảng 20h tối 15/1, Đội CSGT Rạch Chiếc (Phòng PC08 Công an TP.HCM) đóng chốt tại khu vực trạm thu phí Xa lộ...