Vì sao Bộ GTVT “ưu tiên” phương án giữ nguyên trạm BOT Cai Lậy?
Đây được cho là phương án tối ưu mà Bộ Giao thông vận tải (GTVT) vừa kiến nghị lựa chọn gửi Thủ tướng Chính phủ. Theo phương án này, vị trí trạm Cai Lậy sẽ được giữ nguyên và tiếp tục giảm giá cho các phương tiện với mức thấp nhất.
Trao đổi với PV Dân trí, ông Nguyễn Danh Huy – Vụ trưởng Vụ Đối tác công tư (PPP), Bộ GTVT – cho biết, Bộ GTVT đã trình Thủ tướng Chính phủ 5 phương án để giải quyết dứt điểm những vấn đề đang diễn ra tại trạm BOT Cai Lậy – tỉnh Tiền Giang.
Theo ông Huy, cơ sở để xây dựng 5 phương án xử lý vấn đề của trạm BOT Cai Lậy được xem xét tổng thể nhiều yếu tố, nhằm đảm bảo hài hòa lợi ích của người dân, Nhà nước và doanh nghiệp.
“Khi xây dựng 5 phương án chúng tôi đã xem xét mọi mặt. Chúng tôi dựa trên căn cứ là các quy định của pháp luật, hợp đồng BOT đã ký, kết quả đếm xe, cập nhật các kết luận thanh tra – kiểm toán, đánh giá tác động xã hội và lợi ích xã hội… Có thể nói, 5 phương án được trình là các giải pháp tối ưu.” – ông Huy thông tin.
Trạm BOT Cai Lậy – tỉnh Tiền Giang
Vụ trưởng Vụ PPP cho biết, trong 5 phương án đã đề xuất, Bộ GTVT kiến nghị Chính phủ lựa chọn phương án 1. Bộ GTVT cho rằng đây là phương án tối ưu và có thể giải quyết được triệt để các vấn đề của BOT Cai Lậy.
Theo phương án này, sẽ giữ nguyên vị trí trạm như hiện nay, tiếp tục giảm giá cho tất cả các phương tiện với mức thấp nhất, từ 35.000 đồng /lượt xe con giảm xuống còn 15.000 đồng/lượt (giảm khoảng 60%). Mở rộng phạm vi miễn, giảm phí vùng lân cận khoảng 10km.
“Lựa chọn phương án này sẽ không phải bố trí ngân sách Nhà nước hỗ trợ, giảm tối đa ảnh hưởng chi phí vận tải, đạt mục tiêu dự án là phân luồng, giảm ùn tắc, tai nạn giao thông, ô nhiễm môi trường trung tâm thị xã Cai Lậy… Tuy nhiên, mức phí thấp thì sẽ kéo dài thời gian thu phí hoàn vốn cho dự án.” – ông Huy nói.
Đại diện Bộ GTVT cũng cho biết, đây chỉ là kiến nghị của Bộ GTVT, còn quyết định lựa chọn phương án nào là do Thủ tướng Chính phủ quyết định.
Phương án 2: Lập thêm một trạm trên tuyến tránh, thu phí cả 2 trạm trên tuyến tránh và trên quốc lộ 1. Mức phí trên tuyến tránh là 25.000 đồng/lượt (xe nhóm 1), trên tuyến quốc lộ là 15.000 đồng/lượt. Thời gian hoàn vốn mỗi trạm khoảng 10 năm 10 tháng. Đây là phương án được nhiều chuyên gia đề xuất để xử lý trạm BOT Cai Lậy .
Bộ GTVT đánh giá, phương án hai sẽ giảm phản ứng của một bộ phận người sử dụng, nhưng lại phát sinh kinh phí đầu tư xây dựng trạm thu phí ở vị trí mới khoảng 70 tỷ đồng, số tiền này phải tính vào vốn đầu tư dự án. Phương án này cũng sẽ dẫn đến tình trạng phương tiện tập trung đi qua quốc lộ 1 do mức giá thấp hơn, gây ùn tắc, tai nạn giao thông.
Video đang HOT
Phương án 3: Giữ nguyên vị trí trạm như hiện nay, mức giá 25.000 đồng/lượt xe nhóm 1, thời gian thu phí khoảng 7 năm 7 tháng. Nhược điểm của phương án này là đã bị dư luận phản ứng trong thời gian qua.
Phương án 4: Đặt trạm thu trên tuyến tránh và phân luồng cho các loại xe đi vào tuyến tránh.
Nhà nước sẽ phải dùng ngân sách để hỗ trợ khoảng 1.250 tỷ đồng. Việc phân luồng sẽ dẫn đến phản ứng của người dân với lý do ép phương tiện đi vào tuyến tránh.
Phương án 5: Bộ GTVT sẽ đàm phán nhà đầu tư chuyển đổi hình thức hợp đồng, xóa bỏ trạm thu phí Cai Lậy và dùng vốn nhà nước thanh toán hàng năm cho nhà đầu tư bao gồm lãi vay phát sinh trong thời gian 2019-2029 khoảng 2.026 tỷ đồng.
“Trên cơ sở đánh giá các ưu nhược điểm, Bộ GTVT kiến nghị Chính phủ lựa chọn phương án 1, nếu trường hợp này không được chấp nhận thì có thể ưu tiên phương án 2. Giải pháp nào cũng có ưu nhược điểm, song cần tính toán phương án tối ưu. Bộ GTVT chờ Chính phủ quyết định phương án cuối cùng.” – ông Huy nhấn mạnh.
Được biết, trong tháng 4 này, Thủ tướng Chính phủ sẽ quyết định phương án xử lý các vấn đề của trạm BOT Cai Lậy.
Châu Như Quỳnh
Theo Dantri
Vụ BOT Cai Lậy: Luật sư nói gì về việc CSGT giữ giấy tờ xe của tài xế?
Luật sư Nguyễn Trường Thành, Trưởng VP luật sư Vạn Lý (Cần Thơ) cho rằng, việc giữ giấy tờ của tài xế là không phù hợp. Nếu công an xử phạt thì tài xế có quyền khiếu nại lên cấp trên trực tiếp của người ban hành Quyết định xử phạt hoặc khởi kiện ra Toà Hành chính.
Liên quan đến việc trạm thu phí BOT Cai Lậy trở lại hoạt động sau nhiều tháng tạm dừng, đến đêm ngày 1/12 trạm này đã thực hiện trở lại việc thu phí xe qua lại.
Trước đó, khi trạm thu phí bắt đầu hoạt động trở lại vào ngày 30/11, nhiều tài xế dùng tiền lẻ và tiền mệnh giá 500 ngàn mua vé qua trạm. Đến 12h30, tình hình kẹt xe kéo dài hơn 2km. Do tình hình kẹt xe nghiêm trọng nên trạm Cai Lậy lại buộc phải xả trạm, không thu phí ở cả hai chiều.
Sau khi xả trạm 3 lần, đến 23h30 ngày 1/12, trạm BOT Cai Lậy đã tiến hành thu phí trở lại.
Đến 13h35 cùng ngày, trạm thu phí BOT Cai Lậy hoạt động trở lại, nhưng tài xế liên tục dùng tiền lẻ gây ùn tắc nghiêm trọng. Đến 16h50, trạm thu phí BOT Cai Lậy lại xả trạm.
Điều đáng nói khi hoạt động trở lại, nhà đầu tư đã dành riêng một bãi cho xe trả tiền lẻ, nhưng các tài xế nhất quyết không vào bãi này. Với những trường hợp này, nhà đầu tư BOT đã dùng xe cẩu cẩu các xe ra khỏi làn thu phí.
Đỉnh điểm là vào khoảng 16h ngày hôm qua, một tài xế trả tiền lẻ và yêu cầu thối lại tiền dư 100 đồng. Nhân viên thu phí không đồng ý và yêu cầu cho xe vào làn chờ. Lúc này một CSGT Công an Tiền Giang yêu cầu tài xế này trình giấy tờ xe.
Sau khi trình giấy tờ xe và bằng lái thì vị công an này mang đi và yêu cầu cẩu xe ô tô đi chỗ khác. Bức xúc trước hành động này, nhiều người đã vây quanh vị cán bộ CSGT yêu cầu trả bằng lái xe cho tài xế.
Sau đó tài xế này bị áp giải về đồn công an và CSGT Tiền Giang lập biên bản xử lý hành chính với 2 lỗi: Cản trở giao thông và không chấp hành hiệu lệnh của người điều khiển giao thông và tạm giữ giấy phép lái xe của anh.
Lý giải về việc này, một cán bộ công an huyện Cai Lậy cho rằng: Chúng tôi áp giải tài xế này về đồn là vì thời điểm đó đang xảy ra ùn tắc giao thông nghiêm trọng. Lực lượng CSGT yêu cầu tài xế cho kiểm tra giấy tờ và đề nghị di chuyển ra khỏi làn thu phí để tránh sự ùn tắc giao thông trên tuyến QL 1. Tài xế xuất trình giấy tờ nhưng không đồng ý cho xe di chuyển vào làn đường mà lực lượng chức năng yêu cầu. Tài xế này không những không chấp hành hiệu lệnh của lực lượng CSGT đang làm nhiệm vụ mà còn có hành vi cản trở giao thông buộc lực lượng Công an đã yêu cầu xe cứu hộ đến di dời phương tiện ra ngoài.
Trao đổi với phóng viên Dân trí, Luật sư Nguyễn Trường Thành, trưởng VP luật sư Vạn Lý (Cần Thơ) cho biết, việc phân ra 2 trạm thu tiền lẻ và tiền mệnh giá lớn như vậy là không hợp lý, bởi vì đồng tiền thanh toán không bị cấm hay hạn chế tiền nhỏ hay lớn.
Luật sư Nguyễn Trường Thành
Theo quy định của Ngân hàng Nhà nước, tiền mệnh giá nhỏ hay lớn đều do Ngân hàng Nhà nước Việt Nam phát hành là đồng tiền pháp định, được dùng làm phương tiện thanh toán. Bên cạnh đó, luật pháp cũng quy định cấm việc từ chối nhận, lưu hành đồng tiền đủ tiêu chuẩn lưu thông do Ngân hàng Nhà nước Việt Nam phát hành.
Cũng theo luật sư Thành, BOT là bên cung cấp dịch vụ có tính chất kinh doanh kiếm lời. Tài xế là bên sử dụng dịch vụ nên nó là quan hệ giao dịch dân sự. Hai bên đều bình đẳng về quyền và nghĩa vụ theo quy định của bộ luật dân sự nên mọi sự can thiệp về mặt hành chính của chính quyền và công an đều chưa hợp lý.
"Nếu tài xế có hành vi gây thiệt hại cho bên cung cấp dịch vụ thì họ có trách nhiệm bồi thường. Tranh chấp nếu có giữa hai bên sẽ do tòa án giải quyết", ông Thành nói.
Vẫn theo lời luật sư Thành: "Đây là trạm thu phí dừng đỗ, không phải trạm thu phí không dừng đỗ nên tài xế phải dừng đỗ khi qua trạm là đương nhiên. Nếu không có quy định mỗi lần qua trạm phải dừng đỗ thời gian bao nhiêu thì không thể cho rằng tài xế cản trở giao thông".
"Việc giữ giấy tờ của tài xế là không phù hợp. Nếu công an xử phạt thì tài xế có quyền khiếu nại lên cấp trên trực tiếp của người ban hành Quyết định xử phạt hoặc khởi kiện ra Toà Hành chính", luật sư Thành nói.
Luật sư Nguyễn Văn Đức
Liên quan đến vấn đề này, luật sư Nguyễn Văn Đức (đoàn luật sư TP Cần Thơ) cho rằng vụ việc xảy ra ở trạm BOT Cai Lậy (Tiền Giang) mấy ngày qua liên quan đến 2 vế:
Thứ nhất, liên quan đến trạm BOT Cai Lậy-Tiền Giang: Đối với việc tài xế xe trả tiền thì nhân viên thu phí có nghĩa vụ phải hoàn thối lại cho họ 100 đồng tiền dư, đây là yêu cầu rất sòng phẳng của tài xế. Ở đây không có chuyện xin cho, mà do nhân viên thu phí không đáp ứng, việc này lỗi hoàn toàn thuộc về trạm BOT Cai Lậy.
Tiếp nối cái sai của BOT Cai Lậy là việc làm chưa chuẩn xác của CSGT Tiền Giang. Bởi, đây là giao dịch dân sự giữa 2 bên (Tài xế và BOT Cai Lậy) và 2 bên đang có tranh chấp nhau về 100 đồng, nhưng ở đây lỗi đã thuộc về phía BOT rồi thế mà CSGT tiếp tục can thiệp vào bằng cách thu giữ giấy tờ xe, cẩu xe họ đi và áp giải người đưa về đồn công an, rõ ràng là lỗi chồng lỗi.
"Tôi cho rằng trường hợp này tài xế không vi phạm gì hết. Việc dừng xe lại là chuyện ngoài ý muốn của họ chứ không phải họ cố tình dừng. Dừng xe, neo xe là do nhân viên không có tiền thối cho họ. Trong trường hợp này nếu tài xế chứng minh được phía BOT gây thiệt hại cho họ (ảnh hưởng giờ giấc, công việc hoặc thiệt hại về giá trị vật chất khác do bị cẩu xe...) họ có quyền yêu cầu bồi thường", luật sư Đức nêu quan điểm.
Luật sư Đức cũng khẳng định: Phía công an và BOT Cai Lậy nói rằng tài xế cố tình kéo dài, cản trở giao thông thì thực tế ở đây không có yếu tố thoả mãn tài xế cản trở giao thông đường bộ.
Ông Đức cũng cho rằng: "Trong trường hợp này lỗi hoàn toàn thuộc về BOT Cai Lậy nhưng có nhiều cơ quan dư luận, truyền thông quy chụp tài xế tôi thấy chưa công bằng. Nếu tài xế có dấu hiệu vi phạm về hành chính thì mới có quyền giữ giấy tờ xe. Đằng này, người ta không vi phạm gì cả mà anh vẫn giữ giấy tờ xe, cẩu xe của họ rồi áp giải họ lên xe thùng dưới sự chứng kiến của hàng trăm người, trong đó có những ánh mắt nhìn săm soi, rõ ràng đã xúc phạm, ảnh hưởng đến hình ảnh của người này".
Theo luật sư Đức, sự việc đang xảy ra ở BOT Cai Lậy, mấu chốt giải quyết là nằm ở vị trí đạt trạm chứ không phải chi phí qua trạm là bao nhiêu. Các cơ quan chức năng đã giải quyết không tận gốc rễ vấn đề cho nên đã gây ra hiệu ứng tiêu cực, bất bình trong giới tài xế. "Theo tôi, cho dù thời gian tới chủ đầu tư có tiếp tục giảm giá đi chăng nữa thì cũng khó tránh khỏi trường hợp tương tự", luật sư Đức nói.
Phạm Tâm
Theo Danviet
Trạm BOT Cai Lậy sẽ thu phí trở lại trong tháng 10 Chủ đầu tư trạm BOT Cai Lậy đang làm việc với các cơ quan chức năng để mở lại trạm thu phí, sau gần hai tháng tạm dừng. Theo lãnh đạo Công ty TNHH đầu tư quốc lộ 1 Tiền Giang, đơn vị này vừa ký hợp đồng điều chỉnh việc thu phí BOT trạm Cai Lậy với Bộ Giao thông Vận tải;...