Trung Quốc kích hoạt hàng rào thuế quan đối với thịt bò Australia

Trung Quốc sẽ sớm áp mức thuế nhập khẩu bổ sung 55% đối với thịt bò Australia sau khi lượng nhập khẩu từ nước này tiến gần ngưỡng hạn ngạch năm 2026 do Bắc Kinh quy định nhằm bảo vệ ngành chăn nuôi trong nước.

Bò được nuôi tại trang trại ở Eugowra, Australia. Ảnh: REUTERS/TTXVN

Báo Bưu điện Hoa Nam buổi sáng (SCMP) dẫn thông báo của Bộ Thương mại Trung Quốc ngày 2/6 cho biết, lượng thịt bò Australia nhập khẩu vào Trung Quốc đã sử dụng khoảng 90% hạn ngạch được phân bổ cho năm nay. Khi hạn ngạch bị vượt, mức thuế bổ sung 55% sẽ tự động được kích hoạt theo cơ chế quản lý nhập khẩu mới của Bắc Kinh.

Trước đây, phần lớn thịt bò Australia được hưởng mức thuế thấp hoặc bằng 0 theo Hiệp định Thương mại Tự do Trung Quốc – Australia. Tuy nhiên, từ tháng 1/2026, Trung Quốc đã áp dụng chương trình quản lý nhập khẩu thịt bò kéo dài ba năm nhằm hỗ trợ các nhà sản xuất trong nước đang gặp khó khăn.

Theo cơ chế này, Trung Quốc áp hạn ngạch nhập khẩu đối với thịt bò từ nhiều quốc gia xuất khẩu lớn gồm Australia, Brazil, Argentina, New Zealand, Uruguay và Mỹ. Sau khi lượng nhập khẩu vượt ngưỡng quy định, mức thuế 55% sẽ được áp dụng đối với các lô hàng tiếp theo.

Đối với Australia, hạn ngạch nhập khẩu trong năm 2026 được ấn định ở mức 205.000 tấn. Bộ Thương mại Trung Quốc cho biết mức thuế bổ sung sẽ có hiệu lực sau ba ngày kể từ thời điểm hạn ngạch bị vượt.

Động thái này phản ánh những khó khăn mà ngành chăn nuôi bò của Trung Quốc đang phải đối mặt trong những năm gần đây. Giá thịt bò nhập khẩu liên tục giảm đã làm suy yếu lợi thế cạnh tranh của các nhà sản xuất trong nước, đồng thời gây áp lực lên các doanh nghiệp chế biến.

Theo báo cáo của đơn vị nghiên cứu thị trường SCI công bố mới đây, giá thịt bò nội địa tại Trung Quốc đã giảm đáng kể trong ba năm qua. Nếu như năm 2023 giá trung bình khoảng 77 NDT/kg thì đến tháng 12/2025 giảm xuống còn 71,3 NDT/kg và tiếp tục giảm xuống khoảng 66,4 NDT/kg vào cuối tháng 5/2026.

Trong khi đó, nhập khẩu thịt bò Australia vào Trung Quốc đang tăng nhanh. Giữa tháng 5, lượng nhập khẩu mới sử dụng khoảng 80% hạn ngạch, nhưng chỉ sau vài tuần đã tăng lên 90%, cho thấy ngưỡng giới hạn có thể bị vượt trong thời gian ngắn tới.

Brazil hiện là nhà cung cấp thịt bò lớn nhất cho Trung Quốc, tiếp theo là Australia và Mỹ. Hạn ngạch năm 2026 dành cho Brazil lên tới 1,1 triệu tấn, trong khi hạn ngạch dành cho Mỹ là 164.000 tấn.

Đáng chú ý, Trung Quốc đã gia hạn giấy phép nhập khẩu cho hàng trăm cơ sở chế biến thịt bò của Mỹ trong chuyến thăm Bắc Kinh của Tổng thống Donald Trump hồi tháng trước. Trước đó, xuất khẩu thịt bò Mỹ sang Trung Quốc từng chịu ảnh hưởng đáng kể do căng thẳng thương mại giữa hai nền kinh tế lớn nhất thế giới.

Việc Trung Quốc chuẩn bị áp mức thuế cao đối với thịt bò Australia cho thấy Bắc Kinh đang tăng cường sử dụng các công cụ quản lý nhập khẩu để hỗ trợ ngành nông nghiệp trong nước, đồng thời tạo ra những biến động mới đối với thị trường thịt bò toàn cầu trong bối cảnh nhu cầu tiêu dùng tại Trung Quốc vẫn chưa phục hồi mạnh.