Tạo thuận lợi cho người dân đăng ký cư trú
Ngày 8-6, Quốc hội đã thảo luận ở hội trường về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật cư trú. Chiều cùng ngày, Quốc hội thảo luận tổ về 2 dự án: Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thi đua, khen thưởng và Luật việc làm.
Cho ý kiến vào dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cư trú, nhiều ĐBQH tán thành phương án giao cho HĐND cấp tỉnh, thành phố quy định định mức diện tích nhà ở tối thiểu để được đăng ký thường trú ở nội thành thành phố lớn. Đại biểu Huỳnh Văn Tính (T.iền Giang) nói: “Tôi rất đồng ý với quy định này, bởi trên thực tế đã từng xảy ra trường hợp chủ nhà ở có diện tích 20m2 nhưng bảo lãnh cho tận 25 người nhập hộ khẩu”.
Quan tâm tới việc kiểm soát đăng ký cư trú và tạm trú của người dân ở địa phương, đại biểu Ngô Thị Minh (Quảng Ninh) cho rằng, do sơ hở về đăng ký cư trú ở một số tỉnh, thành phố lớn, nên việc quản lý người dân di cư từ nơi khác đến còn nhiều bất cập, khó kiểm soát. Việc sửa Luật là cần thiết để khắc phục những bất cập này. Nhấn mạnh tình trạng gia tăng số vụ bóc lột lao động, xâm hại t.rẻ e.m trong thời gian gần đây, đại biểu Ngô Thị Minh đề nghị, bổ sung điều khoản yêu cầu có văn bản chấp thuận của người giám hộ hoặc giấy tờ chứng minh quan hệ gia đình khi làm thủ tục đăng ký tạm trú cho t.rẻ e.m dưới 16 t.uổi. Đại biểu Triệu Thị Thu Phương ( Bắc Kạn) cho rằng, nội dung quy định về các hành vi bị nghiêm cấm chưa thực sự rõ ràng và chưa bao quát hết các hành vi giả mạo khác cũng với mục đích đăng ký thường trú do đó, cần rà soát lại để đảm bảo tính khả thi và đầy đủ của dự Luật hoặc chỉ quy định về nguyên tắc mà không quy định kiểu liệt kê…
Cũng tán thành nhiều nội dung sửa đổi, bổ sung Luật Cư trú, nhưng đại biểu Touneh Drong Minh Thắm (Lâm Đồng) nhận xét, những nội dung được sửa đổi còn ít, chưa giải quyết hết được nhiều bức xúc của các địa phương trong quá trình quản lý dân cư. “Trách nhiệm xác nhận diện tích nhà ở của người cho thuê, cho mượn, cho ở nhờ để làm thủ tục cho đăng ký thường trú là của ai? Kinh phí ở đâu? Dự luật cần làm rõ điều này”. Đồng quan điểm, đại biểu Nguyễn Sỹ Cương (Ninh Thuận) góp ý, để tránh sức ép về phân bố dân cư không đồng đều gây mất cân bằng an sinh xã hội, cần triển khai cùng lúc nhiều biện pháp, nhất là về kinh tế – xã hội, chứ không riêng gì vấn đề hộ khẩu.
Đại biểu Nguyễn Thị Kim Thúy (Đà Nẵng) cũng cho rằng, việc quản lý chặt chẽ cư trú ở các tỉnh, thành phố lớn là rất cần thiết nhằm đảm bảo an ninh trật tự, an toàn xã hội. Vì vậy, dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cư trú nên quy định rõ, mỗi người chỉ được đăng ký 1 nơi cư trú. Nếu người nào thường xuyên phải di chuyển thì phải báo cáo với chính quyền địa phương nơi thường xuyên ở nhiều nhất. Theo đại biểu Triệu Thị Thu Phương (Bắc Kạn), công dân cần có đăng ký về chỗ ở hợp pháp và chính quyền địa phương phải có trách nhiệm tạo điều kiện, đảm bảo thuận lợi cho người dân khi đăng ký cư trú, tạm trú, tránh gây thêm nhiều thủ tục phiền hà, không cần thiết.
Video đang HOT
Khẳng định mục tiêu chính của quản lý tạm trú là để quản lý sự di trú của người dân, đại biểu Đỗ Văn Đương (TP Hồ Chí Minh) góp ý: “Vấn đề là phải quản được anh rời khỏi chỗ này thì anh đến chỗ nào, chứ không phải là sổ mới hay cũ. Tôi đề nghị quy định, khi chuyển tạm trú đến nơi khác, công dân phải nộp lại sổ tạm trú cũ để được cấp phiếu di chuyển đến nơi mới. Đến nơi mới thì xuất trình phiếu di chuyển mới được đăng ký tạm trú mới”.
Cũng liên quan tới dự án luật này, các ĐBQH đề nghị cần làm rõ quy định về điều kiện nhập khẩu, đăng ký thường trú trong những trường hợp chuyển chỗ ở hợp pháp để tránh gây khó khăn trong quá trình thực hiện sau này.
Cho ý kiến vào Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng, Đại biểu Lê Trọng Sang (TP Hồ Chí Minh) cho rằng, phải khắc phục tình trạng thi đua, khen thưởng kiểu “đến hẹn lại lên”. Đại biểu Huỳnh Ngọc Ánh (TP Hồ Chí Minh) tán thành: “Cần khen thưởng kịp thời những tổ chức, cá nhân có thành tích xuất sắc, nổi bật, ví dụ như tấm gương em Nguyễn Văn Nam (Nghệ An) vừa qua đã hy sinh bản thân để cứu sống 5 em nhỏ”.
Theo ANTD
Tạm trú 2 năm thì được nhập hộ khẩu nội đô
Cả cơ quan soạn thảo lẫn cơ quan thẩm tra dự luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật cư trú đều thống nhất, sẽ quy định cần tạm trú liên tục trong 2 năm tại thành phố thì mới được nhập hộ khẩu vào nội đô (quận).
Lượng người dồn về nội đô các thành phố trực thuộc TƯ quá lớn, gây ra nhiều vấn đề xã hội như thiếu việc làm hay tắc đường, kẹt xe... (Ảnh minh họa)
Sáng nay (23-5), Đại tướng Trần Đại Quang, Bộ trưởng Bộ công an thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ đã trình bày Tờ trình dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật cư trú; sau đó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội Phan Trung Lý trình bày Báo cáo thẩm tra dự án Luật này.
Nổi lên trong đó là quy định về một số hành vi bị nghiêm cấm: giả tạo điều kiện để được đăng ký thường trú; cho đăng ký cư trú nhưng thực tế người được cấp đăng ký không sinh sống tại chỗ ở đó; đồng ý cho người khác đăng ký cư trú vào chỗ ở của mình để trục lợi.
Ủy ban Pháp luật tán thành với việc bổ sung nghiêm cấm hai hành vi như trên, vì cho rằng đây là những hành vi phổ biến mà một số người dân hay lợi dụng để đăng ký thường trú; việc bổ sung nghiêm cấm các hành vi này sẽ tạo cơ sở pháp lý cho việc xử lý những người có hành vi trái pháp luật về cư trú. Tuy nhiên, cơ quan thẩm tra này cũng yêu cầu cơ quan soạn thảo cần quy định cụ thể hơn về các hành vi bị nghiêm cấm.
Người dân làm thủ tục đăng ký hộ khẩu
Về điều kiện đăng ký thường trú tại thành phố trực thuộc trung ương được dự thảo luật quy định như sau.
Công dân có một trong các điều kiện: có chỗ ở hợp pháp, trường hợp đăng ký vào huyện, thị xã thuộc thành phố trực thuộc trung ương thì phải có thời gian tạm trú liên tục tại thành phố đó từ 1 năm trở lên. Trường hợp đăng ký thường trú vào quận thuộc thành phố trực thuộc trung ương thì phải có thời gian tạm trú liên tục tại thành phố đó từ 2 năm trở lên.
Được người có sổ hộ khẩu đồng ý cho nhập vào sổ hộ khẩu của mình nếu là người thành niên độc thân về sống với ông, bà nội, ngoại, anh, chị, em ruột, cô, dì, chú, bác, cậu ruột; ông, bà nội, ngoại về ở với cháu ruột. Trường hợp chỗ ở hợp pháp do thuê, mượn, ở nhờ của cá nhân, tổ chức thì phải bảo đảm điều kiện về diện tích bình quân theo quy định của HĐND thành phố, có xác nhận của chính quyền địa phương về điều kiện diện tích bình quân, được người cho thuê, cho mượn, cho ở nhờ đồng ý bằng văn bản. Công dân đăng ký thường trú vào nội thành thành phố Hà Nội thì thực hiện theo quy định của Luật Thủ đô.
Về điều kiện này, Ủy ban Pháp luật nhận thấy sự quá tải về dân cư tập trung chủ yếu ở các quận nội thành. Để hạn chế bớt số lượng người thường trú tại các quận nội thành thì nâng điều kiện về thời hạn tạm trú từ 1 năm lên 2 năm và phải bảo đảm về diện tích ở tối thiểu như quy định của dự thảo Luật là hợp lý.
Ngoài ra cũng có ý kiến thành viên Ủy ban Pháp luật đề nghị, về lâu dài cần có giải pháp tổng thể về kinh tế - xã hội khắc phục vấn đề tập trung dân cư vào nội thành của các thành phố lớn trực thuộc trung ương.
Qua 5 năm triển khai thực hiện Luật Cư trú (từ 1-7-2007), Công an các địa phương đã giải quyết đăng ký thường trú cho 3.742.574 hộ, 17.784.100 nhân khẩu; tách sổ hộ khẩu cho 2.220.664 trường hợp; cấp mới 1.992.923 sổ hộ khẩu; đổi 2.874.518 sổ hộ khẩu; cấp lại 600.872 sổ hộ khẩu; điều chỉnh 137.193 trường hợp có thay đổi trong sổ hộ khẩu; xóa đăng ký thường trú 3.508.125 nhân khẩu; đăng ký tạm trú cho 1.861.260 hộ, 10.247.020 nhân khẩu; cấp 2.266.862 sổ tạm trú; tiếp nhận thông báo lưu trú 97.557.028 lượt trường hợp.
Theo ANTD
Nghiêm cấm cho “gửi tên” trên hộ khẩu để trục lợi Chiều 21-3, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã cho ý kiến về dự án Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cư trú. Dự thảo mới nhất của dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cư trú nhận được sự đồng thuận từ UBTVQH. Các điểm sửa đổi được cho là rõ ràng và...
