Khủng hoảng chính trị Đức và tác động lan toả với châu Âu

Sự kiện chính phủ liên minh dưới sự lãnh đạo của Thủ tướng Olaf Scholz sụp đổ đã tạo ra những tác động sâu rộng, ảnh hưởng đến không chỉ nền chính trị trong nước mà còn cả các mối quan hệ quốc tế và sự ổn định của Liên minh châu Âu (EU).

Thủ tướng Đức Olaf Scholz (ngoài cùng bên phải) tại một phiên họp Quốc hội ở Berlin. Ảnh: Reuters/TTXVN

Chính trường Đức chao đảo

Trong những ngày gần đây, chính trường Đức chứng kiến những biến động sâu sắc khi liên minh cầm quyền bao gồm ba đảng – SPD (đảng Dân chủ Xã hội), Greens (đảng Xanh) và FDP (đảng Dân chủ Tự do) – đã tan rã do những bất đồng không thể hòa giải. Thủ tướng Olaf Scholz, người điều hành chính phủ, đã phải đối mặt với thách thức lớn nhất trong sự nghiệp chính trị khi liên minh này nhanh chóng rơi vào bế tắc.

Nguyên nhân sâu xa của khủng hoảng bắt nguồn từ các mâu thuẫn chính sách. Trong khi SPD tập trung vào các chính sách phúc lợi xã hội, FDP lại ưu tiên hiệu quả tài chính, còn đảng Xanh lại dồn trọng tâm vào các vấn đề môi trường. Điểm nóng chính là tranh cãi về ngân sách: SPD và đảng Xanh muốn nới lỏng các quy tắc nợ để hỗ trợ Ukraine và các dự án cơ sở hạ tầng, trong khi FDP kiên quyết muốn giảm nợ quốc gia. Kết quả là mô hình hợp tác chính trị từng được xem như biểu tượng ổn định này lại sụp đổ. Khi Thủ tướng Olaf Scholz bãi nhiệm Bộ trưởng Bộ Tài chính do bất đồng quan điểm về quản trị ngân sách, dẫn tới FDP rút khỏi liên minh vào tháng 11/2024, từ đó chính thức kết thúc giai đoạn hợp tác 3 bên trong chính phủ.

Bước ngoặt chính trị đã diễn ra vào ngày 16/12 vừa qua khi Quốc hội Đức bỏ phiếu tín nhiệm Thủ tướng Olaf Scholz. Trong cuộc bỏ phiếu, Thủ tướng Scholz chỉ nhận được 207 phiếu ủng hộ, 394 phiếu chống và 116 phiếu trắng. Kết quả này buộc Thủ tướng Scholz phải yêu cầu Tổng thống Frank-Walter Steinmeier giải tán Quốc hội và tổ chức bầu cử sớm vào tháng 2/2025.

Bối cảnh khủng hoảng chính trị Đức chịu tác động của những thách thức kinh tế nghiêm trọng. GDP của Đức trong quý III/2024 đã giảm 0,3% so với cùng kỳ năm ngoái, đánh dấu xu hướng suy thoái kéo dài. Lạm phát tăng cao, đặc biệt trong lĩnh vực năng lượng và lương thực, gây áp lực lớn lên các hộ gia đình. Theo chuyên gia Christian Muller tại Viện Nghiên cứu Chính sách Đức, tâm lý bất mãn của công chúng đã đạt đến đỉnh điểm.

Bức tranh tiếp theo

Sau khi Thủ tướng Đức Olaf Scholz thất bại trong cuộc bỏ phiếu tín nhiệm tại Quốc hội, Chính phủ Đức chính thức tan rã, đánh dấu một trong những khủng hoảng lớn nhất trong lịch sử chính trị hiện đại của nước này. Kết quả là, Đức buộc phải tổ chức bầu cử sớm 7 tháng.

Bối cảnh chính trị hiện tại cho thấy có thay đổi lớn đang diễn ra. Theo các cuộc thăm dò ý kiến, Liên minh Dân chủ/Xã hội cơ đốc giáo (CDU/CSU) đang dẫn đầu với tỷ lệ ủng hộ 32%, trong khi SPD của ông Scholz chỉ đạt 16%, một con số khá thấp so với kỳ vọng. Tiếp theo là đảng Xanh với 12% và FDP là 5%. Đáng chú ý, đảng cánh hữu Sự lựa chọn vì nước Đức (AfD) hiện có tỷ lệ ủng hộ 19%, trở thành đảng lớn thứ hai tại Đức.

Những vấn đề then chốt trong cuộc bầu cử sắp tới bao gồm tình trạng kinh tế ảm đạm và vấn đề nhập cư. Ngân hàng Trung ương Đức đã điều chỉnh giảm dự báo tăng trưởng chỉ còn 0,2%, cho rằng nền kinh tế Đức sẽ trì trệ trong nửa đầu năm 2025. Ngành công nghiệp ô tô – một trụ cột quan trọng của nền kinh tế – đang phải đối mặt với những thách thức lớn khi các công ty như Volkswagen phải sa thải nhân viên và đóng cửa nhà máy. Vấn đề nhập cư cũng trở thành điểm nóng tranh luận. Thủ tướng Scholz đã thực hiện các biện pháp kiểm soát biên giới nhằm thu hút những cử tri có xu hướng chuyển sang AfD.

Trong bối cảnh này, các ứng cử viên hàng đầu cho vị trí thủ tướng đang đưa ra những tuyên bố đáng chú ý. Ông Friedrich Merz, lãnh đạo CDU, người được dự báo sẽ trở thành thủ tướng tiếp theo, cam kết thúc đẩy tăng trưởng kinh tế bằng cách cắt giảm thủ tục hành chính và hỗ trợ các doanh nghiệp vừa và nhỏ. Ông Merz cũng đề xuất cung cấp tên lửa tầm xa Taurus cho Ukraine, đánh dấu khác biệt rõ rệt với ông Scholz.

Về phần mình, bà Alice Weidel của đảng AfD tập trung vào vấn đề kiểm soát nhập cư, hứa hẹn sẽ giảm mạnh số lượng người nhập cư nếu đắc cử. Tuy nhiên, khi các đảng chính thống từ chối liên minh cùng AfD, khả năng bà trở thành thủ tướng là rất thấp. Bà Sahra Wagenknecht, lãnh đạo Liên minh Cánh tả mới thành lập, lại chú trọng tới các chính sách xã hội, đặc biệt là cải thiện điều kiện sống cho tầng lớp lao động. Dù đảng của bà còn non trẻ, nhưng sức hút cá nhân có thể giúp bà định hình lại chính trị Đức. Trong khi đó, ông Robert Habeck của đảng Xanh kêu gọi tăng chi tiêu quốc phòng và cải cách nhập cư, đồng thời nhấn mạnh vai trò của Đức trong giải quyết biến đổi khí hậu.

Sau cuộc bầu cử, thành lập chính phủ cũng sẽ là một thách thức lớn. CDU/CSU khó có thể giành được đa số tuyệt đối, do đó sẽ phải tìm kiếm các đối tác liên minh. Các kịch bản khả dĩ bao gồm hợp tác với SPD – đối tác cũ thời Thủ tướng Angela Merkel, hoặc với đảng Xanh, mặc dù có thể gặp phải những xung đột về nguyên tắc chính sách.

Thủ tướng Đức Olaf Scholz (phải) và Tổng thống Ukraine Volodymyr Zelensky tại Kiev. Ảnh: Getty Images/TTXVN

Tác động với Đức và lan toả sang châu Âu

Có thể thấy nền dân chủ lâu đời nhất châu Âu đang trải qua một giai đoạn bất ổn chính trị nghiêm trọng.

Trong nội bộ nước Đức, tình hình còn phức tạp hơn nữa khi sự ủng hộ ngày càng tăng đối với đảng cánh hữu AfD, đảng có thể định hình lại bối cảnh chính trị của Đức. Trong tương lai, các đảng truyền thống có thể phải đối mặt với những thách thức chưa từng có trong việc thành lập các liên minh ổn định với những tác động tiêu cực đối với cường quốc kinh tế Đức vốn đang gặp khó khăn. Như chuyên gia Amy Webb, nhà sáng lập Future Today Institute, tổ chức tư vấn chiến lược cho các doanh nghiệp Đức, nhận định: “Chính trị được xem như là bàn đạp cho ổn định kinh tế, nhưng tại Đức, nó lại trở thành một điểm yếu”.

Trên thực tế, những diễn biến chính trị đang gây áp lực nặng nề lên nền kinh tế Đức. Theo Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế (OECD), dự báo tăng trưởng kinh tế của Đức chỉ đạt 0,7% trong năm 2024 – mức thấp nhất trong nhóm G7. OECD cảnh báo rằng tình trạng bất ổn hiện nay có thể gây suy giảm niềm tin nhà đầu tư và kéo theo tác động lâu dài đến khu vực. OECD, cơ quan chuyên tư vấn cho các quốc gia công nghiệp về các vấn đề chính sách, kỳ vọng nền kinh tế Đức sẽ tăng trưởng 0,7% vào năm tới, giảm so với dự báo trước đó là 1,1%. Về phần mình, Christian Kullmann, Giám đốc điều hành tập đoàn hóa chất Evonik Industries, cảnh báo rằng bất ổn hiện tại đang làm suy yếu ngành công nghiệp và có thể dẫn đến hậu quả nghiêm trọng với Đức.

Nhưng bất ổn tại Đức không chỉ dừng lại ở phạm vi quốc gia mà còn lan rộng sang châu Âu. Trong EU, khủng hoảng chính trị đang làm suy yếu vị thế của Đức một cách đáng kể.

Tiến sĩ Jana Puglierin, học giả chính sách cấp cao tại Hội đồng Quan hệ Đối ngoại châu Âu, nhận định rằng nếu các cuộc đàm phán liên minh kéo dài mà không có giải pháp hiệu quả, nước Đức có thể rơi vào tình trạng bế tắc chính trị kéo dài. Điều này không chỉ ảnh hưởng đến nội bộ nước Đức mà còn gây tác động trong toàn bộ cơ cấu chính trị của EU. Đáng chú ý, khủng hoảng chính trị tại Đức diễn ra trong bối cảnh Pháp cũng trải qua tình trạng chính trị không ổn định. Điều này cũng đang làm dấy lên lo ngại về khả năng lãnh đạo của EU.

Tóm lại, Đức, nền kinh tế lớn nhất châu Âu, đang đối mặt với một giai đoạn bất ổn chính trị và kinh tế đáng chú ý. Với cuộc bầu cử được ấn định vào ngày 23/2 năm tới, các động thái tiếp theo không chỉ định hình tương lai nước Đức mà còn ảnh hưởng sâu rộng tới khu vực châu Âu.