Hà Nội “nín thở” chờ lệnh gom người nghiện
Trong khi TP.HCM đồng loạt ra quân truy quét người nghiện lang thang vào trung tâm cai nghiện thì Hà Nội cơ quan chức năng vẫn đang chờ…chỉ đạo, dù nhân lực, vật lực đã sẵn sàng.
Ông Nguyễn Kim Hùng, Chi cục trưởng Chi cục Phòng chống tệ nạn xã hội TP. Hà Nội cho biết, do vướng quy định trong Luật Xử lý vi phạm hành chính có hiệu lực từ tháng 1/2014 và Nghị định 221 có hiệu lực từ tháng 2/2014), trong suốt năm 2014, các trung tâm cai nghiện tại Hà Nội chưa tiếp nhận bất cứ trường hợp nào là đối tượng nghiện ma túy vô gia cư bắt buộc đi cai nghiện.
Theo ông Hùng, trước đây, khi phát hiện đối tượng nghiện, chỉ cần thử (test) nếu dương tính với ma túy thì đưa ngay vào trung tâm cai nghiện. Nhưng theo Nghị định 221, phải có xác nhận của ngành Y tế, xác nhận này do y bác sỹ đã có chứng chỉ tập huấn về cai nghiện thẩm định thì mới lập được hồ sơ, chuyển qua tòa án ra quyết định rồi mới đưa vào trại cai nghiện.
“Thực hiện theo Nghị định 221, đối với đối tượng không có nơi cư trú ổn định thì giao cho tổ chức xã hội quản lý, nhưng chưa có hướng dẫn cụ thể tổ chức xã hội là tổ chức nào? Trong khi đó, nghị định lại yêu cầu cơ sở quản lý phải có bác sỹ, bảo vệ, phòng cách ly… nên không có tổ chức xã hội nào đáp ứng được yêu cầu này.
Người nghiện ma túy lang thang tại Hà Nội.
Do đó, trong năm 2014, các trung tâm cũng đã tiếp nhận cai nghiện bắt buộc 250 trường hợp người nghiện vô gia cư có quyết định của Tòa án từ trước ngày 31/12/2013″, ông Hùng cho biết.
Trước đó, tại kỳ họp mới đây, Quốc hội đã thông qua Nghị quyết về Kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội năm 2015, trong đó có việc tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong vấn đề đưa người nghiện vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Quốc hội đề nghị Chính phủ chỉ đạo các bộ, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc T.Ư tổ chức thực hiện có hiệu quả quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính, ban hành đầy đủ và kịp thời các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành luật; Đặc biệt phải rà soát, sửa đổi, bổ sung Nghị định, Thông tư liên quan, xem xét rút ngắn thời gian, đơn giản thủ tục lập hồ sơ đưa người nghiện ma túy vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
Video đang HOT
“Tuy nhiên, đến thời điểm này, Chính phủ và các cơ quan chức năng chưa có chỉ đạo cụ thể về vấn đề trên, nên Hà Nội vẫn chờ hướng dẫn”, ông Hùng nói.
Nơm nớp đi qua “chợ” ma túy ngang nhiên hoạt động giữa Sài Gòn
Có thể tiếp nhận hơn 2.050 người nghiện
Theo thông tin từ Chi cục Phòng chống tệ nạn xã hội Hà Nội, hiện trên địa bàn có khoảng 16.000 người nghiện, trong đó có khoảng 6.000 người đang điều trị trong các trung tâm, 3.000 người nghiện ở các trường, trại; 1.500 người nghiện điều trị Methadone; 1.600 người nghiện được quản lý sau cai tại nơi cư trú; 1.500 người nghiện lang thang nội tỉnh; số còn lại là người nghiện ngoại tỉnh lang thang tại Hà Nội, rất khó kiểm soát.
“Ngay sau khi Quốc hội thông qua vấn đề quản lý người nghiện lang thang, vô gia cư, TP. Hà Nội đã họp và thống nhất chủ trương sẽ mở đợt truy quét tệ nạn xã hội, đặc biệt với đối tượng nghiện ma túy vô gia cư. Ngay khi Chính phủ có hướng dẫn cụ thể, chúng tôi sẽ triển khai ngay đợt truy quét này”, ông Hùng khẳng định.
Cũng theo ông Hùng, hiện Hà Nội có 10 trung tâm cai nghiện và sau cai nghiện với khả năng tiếp nhận 8.050 người. Trên thực tế, các trung tâm này đang tiếp nhận gần 6.000 người.
Theo kế hoạch đã xây dựng của Chi cục Phòng chống tệ nạn xã hội, đề nghị chuyển đổi 4/10 trung tâm sẽ chuyên trách tiếp nhận, chẩn đoán, cắt cơn và tư vấn tâm lý, quản lý người nghiện vô gia cư trong quá trình chờ quyết định của tòa án các quận, huyện quyết định chuyển giao vào các trung tâm cai nghiện bắt buộc.
“Đến thời điểm này, Hà Nội đã sẵn sàng đầy đủ nhân lực, vật lực, trực 24/24h để đáp ứng nhu cầu tiếp nhận các đối tượng nghiện ma túy vô gia cư khi thành phố chính thức triển khai việc này”, ông Hùng nói.
Theo Giao thông Vận tải
Đà Nẵng sáng tạo cách đưa người nghiện ma túy đi cai tập trung
UBND thành phố Đà Nẵng đã ban hành Quy chế phối hợp lập hồ sơ và tổ chức cai nghiện ma túy.
Luật Xử lý vi phạm hành chính có hiệu lực từ tháng 1/2014, quy định về áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa người nghiện ma túy vào cơ sở cai nghiện, đến nay, nhiều địa phương gặp nhiều trở ngại khi đưa người nghiện nào vào trung tâm cai nghiện bắt buộc.
Thành phố Đà Nẵng chưa thể đưa một trường hợp nào đi cai nghiện, số người nghiện ở thành phố này đã tăng gấp đôi so với trước. Nguy cơ thực hiện mục tiêu "không có người nghiện ma túy tại cộng đồng" bị phá vỡ. Mới đây, UBND thành phố Đà Nẵng đã ban hành Quy chế phối hợp lập hồ sơ và tổ chức cai nghiện ma túy. Cách làm này nhận được sự đồng thuận cao.
Điều trị cho người nghiện ma túy ở một trung tâm cai nghiện bắt buộc
Chị Nguyễn Thị Bích Hạnh ở phường Hòa Hải, quận Ngũ Hành Sơn có chồng nhiễm HIV, nhiều lần cai nghiện tập trung. Tuy nhiên trở về với gia đình, chồng chị ngày càng sống buông thả, tụ tập bạn bè hút chích mỗi khi lên cơn nghiện. Chị Hạnh nói: "Hôm trước tôi dắt con đi trốn, cũng không biết làm thế nào. Không lo làm ăn mà anh ấy cứ nghiện ngập miết. Em mong chính quyền, địa phương giúp đỡ những người nghiện để răn đe, để họ đến với cộng đồng".
Nỗi lo của gia đình chị Hạnh cũng là lo lắng chung của người dân thành phố Đà Nẵng. Những năm trước, Đà Nẵng quyết liệt xử lý hành vi sử dụng trái phép chất ma túy, nhờ đó tỷ lệ người tái nghiện của thành phố chỉ còn 41%, trong khi tỷ lệ này trên cả nước là trên 85%. Từ khi Luật Xử lý vi phạm hành chính có hiệu lực từ đầu năm 2014 đến nay đã bộc lộ nhiều bất cập. Hiện thành phố Đà Nẵng có gần 1.900 người nghiện ở cộng đồng, thế nhưng, con số thực tế chắc chắn còn cao hơn.
Theo các văn bản hướng dẫn thì người nghiện ma túy phải đối xử như một người bệnh. Việc đưa những người này vào các trung tâm cai nghiện tập trung phải được tòa án ra quyết định. Nhưng nếu thực hiện theo Luật Xử lý vi phạm hành chính, thì từ lúc tòa án họp cho đến lúc ra quyết định phải mất thêm từ 6 đến 12 tháng.
Tháng 9 vừa qua, thành phố Đà Nẵng đã khởi động cách làm riêng, ra Quyết định số 28 ban hành Quy chế phối hợp lập hồ sơ và tổ chức cai nghiện ma túy trên địa bàn, đồng thời kèm theo chính sách hỗ trợ. Theo đó, các ngành như: tư pháp, công an, lao động - thương binh - xã hội của các quận, huyện trong vòng 3 ngày phải thống nhất lập hồ sơ, chuyển qua tòa án. Sau đó, trong vòng 3 đến 5 ngày, Tòa án ra quyết định có đưa người nghiện vào cai nghiện tập trung hay không.
Đã có ý kiến cho rằng, làm như thế là không đúng luật. Tuy nhiên, ông Huỳnh Đức Thơ, Phó Chủ tịch UBND thành phố Đà Nẵng cho biết: "Cả nước cho đến bây giờ không đưa được trường hợp nào đi cai nghiện tập trung. Trước tình hình bức xúc đó, Đà Nẵng khởi động cách làm riêng. Trước khi làm, thành phố Đà Nẵng đã có văn bản nêu rõ những khó khăn, vướng mắc gửi lên Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các Bộ, ngành... đến bây giờ vẫn chưa nhận được thông tin phản hồi. Vì thế Đà Nẵng phải làm, vì đã công bố thành phố "5 không, 3 có" rồi, trong đó không có người nghiện ma túy trong cộng đồng. Những cái gì mà luật chưa rõ ràng, thông tư, nghị định chưa rõ ràng, quy định chưa cụ thể thì Đà Nẵng quy định".
Hiện nay muốn đưa một đối tượng vào trung tâm cai nghiện thì cần 13 - 17 loại giấy tờ, rất rườm rà và trái với tinh thần cải cách hành chính. Thời gian từ khi bắt được một đối tượng nghiện ma túy đến khi đưa vào trung tâm cai nghiện tập trung theo Nghị định 221 có quy trình từ 37 đến 72 ngày, là quá dài và gây thêm phức tạp trong việc quản lý người nghiện. Với cách làm mới của thành phố Đà Nẵng thì quy trình này chỉ mất đúng 1 tuần.
Theo đó, thành phố Đà Nẵng lập ra một tổ tư vấn ở các quận, huyện để thẩm định hồ sơ bị đề nghị áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc do UBND xã, phường đưa lên. Trong vòng 3 ngày, tổ tư vấn thẩm định họp xem xét thống nhất tính pháp lý, nội dung hồ sơ rồi chuyển qua tòa án, thay vì phải mất 17 ngày như quy định.
Mặt khác, đối với người nghiện ma túy không có nơi cư trú ổn định thì giao cho tổ chức xã hội quản lý trong thời gian chờ lập thủ tục áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc. Tuy nhiên không thể đòi hỏi các tổ chức này phải có chuyên môn để đi điều trị, cắt cơn, giải độc.
Ông Lê Minh Hùng, Chi cục trưởng Chi cục Phòng chống tệ nạn xã hội- Sở Lao động - Thương binh và Xã hội TP Đà Nẵng, cho rằng: "Do từng tầng nấc ai cũng có thẩm quyền, ai cũng có quyền giải quyết cho nên hồ sơ bị chia cắt ở các khâu, bất cứ dừng ở khâu nào thì cũng sẽ không thành công. Người nghiện không có nơi cư trú ổn định trên địa bàn thành phố trong thời gian chờ lập thủ tục bắt buộc cai nghiện tập trung, nếu không đồng bộ hóa trong cả nước thì người nghiện ở Đà Nẵng sẽ trôi nổi qua các địa bàn khác để trốn tránh quy định của chính quyền địa phương. Nếu như có luật ban hành thống nhất, có cách cư xử thống nhất thì họ không đi bàn khác làm gì mà trở về địa phương để cai nghiện".
Để làm được điều này, thành phố Đà Nẵng cũng thành lập một cơ sở xã hội để quản lý người không có nơi cư trú ổn định trong thời gian chờ lập hồ sơ. Cơ sở này có đầy đủ chức năng về y tế, trang thiết bị, chế độ hỗ trợ cho người bị quản lý và đội ngũ cán bộ hỗ trợ tư pháp. Đến nay, thành phố Đà Nẵng đã có 6 hồ sơ trình tòa án, trong đó tòa án đã ra quyết định đưa 2 đối tượng đi cai nghiện.
Cách làm của thành phố Đà Nẵng không thể được xem là trái luật mà sự sáng tạo giúp đưa chính sách pháp luật vào cuộc sống tốt hơn./.
Hải Sơn
Theo_VOV
Kiến nghị Quốc hội cho TP.HCM cơ chế riêng cai nghiện ma túy Ông Huỳnh Thành Lập - Trưởng Đoàn ĐBQH TP.HCM thông tin như trên tại buổi thảo luận về tình hình kinh tế xã hội, tại kỳ họp thứ 8 - quốc hội khóa XIII sáng 21-10. Đại biểu Nguyễn Thị Quyết Tâm (đứng) trong phiên thảo luận sáng 21-10. Ông Huỳnh Thành Lập thông tin, sau khi tiếp nhận ý kiến từ các...