Đề nghị dừng lấy phiếu tín nhiệm trong năm 2014
Đây là đề xuất của Ban Công tác đại biểu tại phiên họp thứ 25 của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội sáng nay 21/2. Chủ tịch QH Nguyễn Sinh Hùng kết luận kỳ họp QH thứ 7 (khai mạc tháng 5/2014) sẽ tạm dừng việc lấy phiếu tín nhiệm.
Ngày 21/2, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội (UBTV QH) họp cho ý kiến về báo cáo đ.ánh giá, rút kinh nghiệm việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 35/2012/QH13 ngày 21/11/2012 về việc lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do Quốc hội, HĐND bầu hoặc phê chuẩn.
Trình bày báo cáo, Trưởng Ban Công tác đại biểu – UBTV QH, bà Nguyễn Thị Nương cho biết qua việc lấy phiếu tín nhiệm vừa qua, Ban Công tác đại biểu đưa ra đề nghị tạm dừng việc lấy phiếu tín nhiệm trong năm 2014.
Chủ nhiệm Uỷ ban Pháp luật của QH, ông Phan Trung Lý cho biết việc lấy phiếu tín nhiệm là việc mới, quan trọng, được nhân dân đ.ánh giá rất cao và nhân dân kỳ vọng đây là một cách đ.ánh giá cán bộ. Trên cơ sở đó nâng cao trách nhiệm và hiệu quả của bộ máy nhà nước.
Trong quá trình thực hiện, lại là lần đầu nên cần có đ.ánh giá, rút kinh nghiệm để đề nghị Bộ Chính trị, Trung ương xem xét để hoàn thiện. Đây là khâu rất quan trọng của QH và HĐND nên rất cần nghiên cứu, hoàn thiện để phát huy. Tới đây việc tổng kết báo cáo đ.ánh giá sẽ trình Trung ương . “Việc ngừng hay ngừng như thế nào như Ban Công tác đại biểu trình kỳ họp thứ 7 (khai mạc hạ tuần tháng 5/2014) là ngừng hẳn hoặc 1 nhiệm kỳ 1 lần hoặc 2 lần cần nghiên cứu. Hướng sửa đổi theo tôi cần có đ.ánh giá đầy đủ việc thực hiện Nghị quyết 35″ – ông Lý đề nghị.
Đồng tình, Chủ nhiệm Văn phòng QH, ông Nguyễn Hạnh Phúc cho biết cử tri trong và ngoài nước đ.ánh giá rất cao việc lấy phiếu vừa rồi, kết quả tốt thế rồi mà nay dừng lại. Do vậy, tại kỳ họp tới đây phải bàn và có báo cáo các đại biểu trước để nắm. “Việc lấy phiếu tín nhiệm đang hay, tốt như vậy mà đột ngột dừng. Vì thế tại kỳ họp thứ 7 này, UBTV QH giao Ban Công tác đại biểu có báo cáo trước QH về việc chỉnh sửa, bổ sung một số điều tôi nghĩ QH cũng đồng tình thôi” – ông Phúc nói.
Các đại biểu QH bỏ phiếu tín nhiệm 47 chức danh chủ chốt do QH bầu và phê chuẩn tại kỳ họp thứ 5 tháng 6/2013 – Ảnh: Ngọc Thắng
Chủ tịch Hội đồng Dân tộc, ông Ksor Phước cũng cho rằng lấy phiếu tín nhiệm là kênh nhận xét, đ.ánh giá cán bộ của Đảng, được nhân dân trông đợi và nắm được cán bộ.
Điểm yếu của kênh là chỉ đ.ánh giá được một bộ phận cán bộ rất quan trọng, không phải toàn bộ cán bộ rất quan trọng của Đảng. “Tôi đồng ý tạm dừng theo đề nghị của Ban công tác đại biểu với lý do là văn bản chưa ổn, vì thế cần xem xét để điều chỉnh. Như việc có cần thiết phải giảm vì hầu hết cán bộ cơ quan của QH, HĐND tín nhiệm cao; nhưng bên hành pháp còn đa số số tín nhiệm thấp, thậm chí là dưới 50%. Việc này cũng đúng vì phản ánh tâm tư của người dân và phải ngày giờ đối mặt với cuộc sống. Thể chế, văn bản lạc hậu mà đến thi hành càng làm cho cán bộ bên hành pháp dễ đối mặt với va chạm, dễ gặp khuyết điểm, sai lầm dẫn đến bức xúc” – ông Phước bình luận.
Từ đó ông Phước đề nghị giảm bớt bỏ phiếu khối dân cử mà tập trung vào khối hành pháp để phản ánh đúng thực tế các ngành, cán bộ để chính sách, công tác của cán bộ ngày một hiệu quả hơn.
Video đang HOT
Phó Chủ tịch QH Nguyễn Thị Kim Ngân cho rằng việc dừng là không hay, tại kỳ họp Quốc hội thứ 7 tới đây thì đưa vấn đề này ra bàn để sửa. “Chúng ta chia sẻ phía hành pháp tâm tư là đúng. Bộ Chính trị chỉ chỉ đạo dừng việc lấy phiếu vào đầu năm 2014 thôi và yêu cầu sửa Nghị quyết 35 chứ không phải là dừng hẳn. Việc này vừa đúng chỉ đạo của Bộ chính trị và không tạo cú sốc cho dư luận xã hội. Việc lấy phiếu vừa qua chặt chẽ, nghiêm túc và được dự luận đón nhận” – Phó Chủ tịch QH nhận định.
Chủ nhiệm Uỷ ban Tài chính và ngân sách Phùng Quốc Hiển băn khoăn việc QH lại đi đ.ánh giá các cơ quan của QH là chưa trúng vì công việc của cơ quan QH là kết quả từ thống nhất, biểu quyết tập thể. Còn Bộ trưởng là “Bộ trưởng chế”, người quyết định hoạt động, kết quả của bộ mình.
Bên cạnh đó, cũng không dứt khoát năm nào cũng phải làm vì làm thui chột quyết tâm của các Bộ trưởng, họ còn cần thời gian sửa chữa và phát huy. “Một vấn đề quan trọng là đang làm rồi nay không làm nữa cũng không đơn giản. Vì người nhận phiếu chưa cao lắm thì họ cũng đang phấn đấu và chờ kỳ lấy phiếu để xem xét lại nỗ lực của họ” – ông Hiển bày tỏ.
Phó Chủ tịch QH Uông Chu Lưu cho biết phải có đ.ánh giá lại, đồng thời báo cáo Bộ Chính trị và QH. “Bộ Chính trị quyết định tạm dừng việc lấy phiếu tín nhiệm vào đầu năm 2014 chứ không phải nói dừng hẳn và xem xét chỉnh sửa có thể tiến hành giãn ra” – ông Lưu lưu ý.
Chủ nhiệm Uỷ ban về các vấn đề xã hội, bà Trương Thị Mai đề nghị dừng một kỳ lấy phiếu để Ban Công tác đại biểu sửa, Uỷ ban Pháp luật thẩm tra và trình ra QH.
Chủ tịch QH Nguyễn Sinh Hùng cho biết, QH Việt Nam lần đầu tiên lấy phiếu tín nhiệm và đây cũng là duy nhất trên thế giới và đúng với tình hình đất nước, tiến hành rất nghiêm túc, công khai, công tâm, minh bạch. “Kết qủa lấy phiếu cũng phản ảnh đúng tình hình đất nước. Các vị số phiếu cao thì các đại biểu, nhân dân nhắc để tiếp tục cố gắng. Các vị đứng mũi chịu sào số phiếu chưa cao cũng là nhắc nhở để nỗ lực hơn. Trong lần đầu có nhiều ý kiến đóng góp thì UBTVQH tiếp thu để chỉnh sửa trong quá trình tiến hành. Phải hứa với QH, với đồng bào như thế” – Chủ tịch QH nói.
Theo ông Nguyễn Sinh Hùng, có ý kiến góp ý từ thời gian lấy phiếu, mức tín nhiệm, bỏ phiếu… Từ ý kiến đóng góp, UBTVQH thấy rằng cần phải bổ sung, sửa đổi một số điều của Nghị quyết 35 để phù hợp với tình hình thực tiễn trình ra QH quyết định.
Việc bổ sung, sửa đổi Nghị quyết 35 là việc của UBTVQH không phải của ban, uỷ ban nào và là nhiệm vụ phải làm tốt để trình ra QH. UBTVQH giao cho Ban Công tác đại biểu, Trưởng ban Nguyễn Thị Nương chủ trì và Chủ nhiệm Pháp luật Phan Trung Lý giúp. Kỳ họp UBTVQH tháng 3-2014, Ban Công tác đại biểu phải hoàn tất việc tổng kết, với chỉnh sửa chi tiết. Sau khi trình ra UBTVQH thông qua thì Uỷ ban Pháp luật sẽ thẩm tra. “Kỳ họp QH thứ 7, tháng 5-2014 này sẽ tạm dừng việc lấy phiếu tín nhiệm. Việc lấy phiếu lần sau sẽ chờ việc QH chấp thuận việc bổ sung, sửa đổi Nghị quyết 35″ – ông Hùng kết luận.
Theo Thế Dũng (Người lao động)
Lấy tín nhiệm: “Quan chức nhạy cảm lắm”
"Cán bộ của ta nhạy cảm lắm, không cần nhắc trực tiếp họ có phiếu tín nhiệm thấp, họ cũng biết để nhìn lại mình", ông Nguyễn Đình Hương - nguyên Phó ban Tổ chức TƯ Đảng nói với PV.
Có 3 loại cán bộ
Vừa qua, Quốc hội và một số địa phương đã hoàn thành lấy phiếu tín nhiệm với các chức danh do Quốc hội hoặc HĐND bầu. Ông đ.ánh giá như thế nào về sự kiện này?
Tôi cho rằng, Quốc hội lấy phiếu như vậy là một tiến bộ trong cơ chế kiểm soát quyền lực, đó là cơ chế dân chủ trong cơ quan dân cử. Kết quả lấy phiếu tín nhiệm, nhắc nhở và tỏ thái độ của cử tri với những chức danh chủ chốt ở Trung ương và địa phương.
Riêng về kết quả lấy phiếu tín nhiệm, nếu hỏi rằng, chính xác hay chưa? Có lẽ cần phải bàn thêm. Bởi có thể, người làm nhiều, hay phải "va chạm" với cơm áo, gạo t.iền của nhân dân thường không "được phiếu" bằng ít va chạm...
Ví dụ, kết quả lấy phiếu tín nhiệm thường cho thấy, các chức danh phía cơ quan hành pháp mất phiếu nhiều hơn cơ quan lập pháp. Có thể công việc của các bộ trưởng thường phải "đụng chạm" đến cuộc sống người dân hơn nên bị giám sát chặt hơn, dễ mất phiếu hơn các chủ nhiệm UB của Quốc hội.
Nhưng cần nói thêm rằng, kết quả lấy phiếu tín nhiệm ở Quốc hội và một số địa phương vừa qua, tôi cho rằng khá chính xác ở những vị trí có tín nhiệm thấp. Ví dụ, có những giám đốc sở, phó chủ tịch tỉnh... có kết quả tín nhiệm thấp nhất là hoàn toàn chính xác.
Những chức danh tín nhiệm thấp, nên có biện pháp nhắc nhở họ không, thưa ông?
Cần gì phải ai bảo! Công bố công khai kết quả trên báo chí như vậy cũng là cách nhắc nhở các cán bộ rồi. Bên cạnh đó, cán bộ của ta nhạy cảm lắm, khi công bố công khai, dư luận bàn tán, nên không cần nhắc trực tiếp, họ cũng biết để nhìn lại mình.
Lâu nay, quan chức của ta, ai vào thì vào, ai ra thì ra, chẳng biết tín nhiệm cao hay thấp. Giờ làm vậy, giống một cách răn đe người có khuyết điểm.
Nhưng qua việc này, quan chức sẽ cẩn trọng hơn, không loại trừ khả năng có những vị không dám nói dám làm, mà ngồi im cho an toàn?
Tất nhiên các chức danh sẽ cẩn trọng hơn và kín đáo hơn. Nhưng cũng không phải lo cái tốt khoe khoang, cái xấu "ỉm" đi. Bởi trong điều hành công việc, ai kém, ai tốt sẽ bộc lộ qua hiệu quả công việc và tác động đến xã hội. Nếu không làm, không được việc gì, con mắt của nhân dân cũng sẽ biết qua hiệu quả công việc.
Hiện nay có ba loại cán bộ, thứ nhất là làm tốt, nhân dân tôn vinh; thứ hai làm đâu hỏng đó và cuối cùng là chả làm được gì, sáng vác ô đi, tối vác về.
Ông Nguyễn Đình Hương - nguyên Phó ban Tổ chức TƯ Đảng
Chỉ nên tín nhiệm hoặc không tín nhiệm?
Có ý kiến cho rằng, quy định 3 mức tín nhiệm như hiện nay tạo sự an toàn cho các chức danh được lấy phiếu tín nhiệm. Quan điểm của ông thế nào?
Không nên để 3 mức tín nhiệm như hiện nay gồm tín nhiệm cao, tín nhiệm, tín nhiệm thấp. Bởi vì làm sao đo được tín nhiệm cao - tín nhiệm thấp? Thước nào có thể đo được như vậy? Các nước khác cũng vậy, chỉ có hai mức, tín nhiệm và không tín nhiệm. Theo tôi, nước ta cũng nên chỉ có hai mức: tín nhiệm và không tín nhiệm.
Vậy theo ông qua đợt lấy phiếu tín nhiệm vừa qua, cần rút ra kinh nghiệm gì?
Qua đợt lấy phiếu tín nhiệm vừa rồi, tôi thấy rằng kết quả có công khai, nhưng tiêu chí đ.ánh giá chức danh tín nhiệm thấp, cao... thì không ai biết. Tôi cho rằng, cần phải công khai các tiêu chí đ.ánh giá cho dân biết.
Ngoài ra, cần định lượng hóa tiêu chuẩn đ.ánh giá, cụ thể cán bộ tín nhiệm cao cần phải có các tiêu chí: dám nghĩ dám làm, dám chịu trách nhiệm; lối sống gương mẫu; biết nghe ý kiến người dân.
Qua đây cũng nói thêm về ý kiến cho rằng, chỉ nên lấy phiếu tín nhiệm với các chức danh bên cơ quan hành pháp. Tôi cho rằng, không cần phân biệt hành pháp hay lập pháp, mà cứ theo ba tiêu chí như tôi vừa nói mà lấy phiếu.
Ở các địa phương mới chỉ lấy phiếu tín nhiệm các chức danh chủ chốt do HĐND bầu hoặc phê chuẩn. Theo tôi, cần bổ sung thêm các chức danh đứng đầu ngành, các giám đốc sở đều phải làm tất để dân có cơ hội đ.ánh giá.
Theo Khampha
Hôm nay, HN lấy phiếu tín nhiệm 18 lãnh đạo Hôm nay (4/7), HĐND Thành phố Hà Nội lấy phiếu tín nhiệm đối với 18 chức danh lãnh đạo chủ chốt do HĐND bầu hoặc phê chuẩn. Theo lịch ngày làm việc thứ 4 trong khuôn khổ kỳ họp HĐND Thành phố Hà Nội đang diễn ra, HĐND lấy phiếu tín nhiệm 18 chức danh lãnh đạo chủ chốt của Hà Nội. Cũng...