Biden làm gì để đối phó Trung Quốc và Triều Tiên?

Quyết định quan trọng mà chính quyền sắp tới của Tổng thống đắc cử Joe Biden phải đối mặt là liệu có nên tiếp tục áp dụng các chính sách của Tổng thống Donald Trump đối với Trung Quốc và Triều Tiên hay sẽ thiết lập lại tất cả.

Theo National Interest, thành tự chính sách đối ngoại chính của chính quyền Trump đối với Trung Quốc trong 4 năm qua là “có đi có lại” nhưng cứng rắn hơn.

Chính quyền Trump được cho là đã xem Trung Quốc như một đối thủ cạnh tranh chiến lược nhằm mục tiêu thay thế Mỹ khỏi vị trí thống trị toàn cầu.

Từ đó, Washington đưa ra một loạt các tài liệu chính sách và chiến lược được thiết kế để giảm bớt ảnh hưởng toàn cầu ngày càng tăng và hành vi hung hăng của siêu cường phương Đông. Trước đại dịch, Mỹ và Trung Quốc bị nhấn chìm trong cuộc chiến thương mại kéo dài với mục tiêu điều chỉnh sự mất cân bằng cơ cấu trong quan hệ kinh tế song phương.

Tuy nhiên, chỉ còn ít lâu nữa Tổng thống Trump sẽ mãn nhiệm, chuyển giao quyền lực cho chính quyền kế tiếp của Tổng thống đắc cử Joe Biden.

Về phần mình, ông Biden ban đầu đã bác bỏ mối đe dọa từ Trung Quốc nhưng tuyên bố rằng một đường lối cứng rắn hơn đối với Bắc Kinh là thực sự cần thiết.

Câu hỏi đặt ra cho chính quyền Biden là nên giữ ranh giới ở đâu, thỏa hiệp ở đâu và cứng rắn hơn ở đâu. Trên tất cả các mặt, chính quyền Biden được cho là sẽ dễ dàng thỏa hiệp hơn, cố gắng thể hiện “thiện chí”, “hạ nhiệt căng thẳng xuống” và trở về “trạng thái bình thường”.

Tuy nhiên, làm như vậy sẽ có nguy cơ khiến Bắc Kinh tin rằng họ đã chịu đựng được điều tồi tệ nhất mà Washington có thể gây ra.

Theo National Interest, vì vậy, về an ninh, ông Biden cần chứng minh, không chỉ tuyên bố rằng Mỹ sẽ duy trì các cam kết quân sự ở châu Á. Trên hết, ông Biden phải tiếp tục duy trì sự ủng hộ chính trị mạnh mẽ đối với Đài Loan như chính quyền Trump đã làm. Chính quyền Biden cũng không nên giảm tần suất các hoạt động tự do hàng hải của Hải quân Mỹ ở Biển Đông, vốn đã tăng mạnh kể từ năm 2017.

Các mối quan hệ kinh tế sẽ trở nên quan trọng trong vòng 4 năm tới, vì Trung Quốc sẽ gây áp lực buộc Washington phải chấm dứt thuế quan của Trump và nới lỏng các hạn chế đối với các công ty công nghệ Trung Quốc. Biden nên thúc đẩy các cuộc đàm phán về sự mất cân bằng thương mại cơ cấu, và không ngần ngại áp đặt các biện pháp trừng phạt nếu Bắc Kinh không tuân thủ thỏa thuận giai đoạn một.

Nói tóm lại, Biden nên giữ vững lập trường chống lại các chiến thuật gây sức ép của Trung Quốc và tiếp tục gây sức ép để hành xử có đi có lại về kinh tế và an ninh. Nếu không, ông sẽ phải đối mặt với sự gia tăng mạnh mẽ các “hành vi săn mồi” của Bắc Kinh. Điều này sẽ làm tăng rủi ro ở châu Á và hơn thế nữa.

Đối với Triều Tiên, ông Biden sẽ phải đối mặt với một loạt các lựa chọn hạn chế hơn. Trong khi ông Trump chọn chiến lược tương tác trực tiếp với Kim Jong-un, được cho là gây chú ý nhưng ít có tác dụng.

Ông Biden có khả năng sẽ quay lại vị thế đàm phán truyền thống của Mỹ trong vấn đề Triều Tiên. Nhưng với khả năng quốc phòng không thể phủ nhận của Bình Nhưỡng, ông sẽ phải quyết định liệu có chấp nhận Triều Tiên là một quốc gia có khả năng hạt nhân hay không, từ đó đưa ra chiến lược an ninh để ngăn chặn và kiểm soát vũ kh hay phi vũ khí hóa.

Dù chọn con đường nào, thì ông Biden được cho là vẫn có thể sẽ phải đối mặt với sự khiêu khích của Triều Tiên, hoặc thậm chí, một cuộc khủng hoảng hoàn toàn ngay trong nhiệm kỳ của ông. Việc tăng cường tham vấn và hành động chặt chẽ với Hàn Quốc và Nhật Bản sẽ là yếu tố quan trọng, và Biden nên nắm bắt được khả năng dẫn dắt Tokyo và Seoul tiến tới các mối quan hệ hợp tác chặt chẽ hơn, đồng thời chuẩn bị một loạt các phản ứng đáng tin cậy đối với bất kỳ hành động gây hấn nào của Triều Tiên.

Đặc biệt, bất kỳ ấn tượng nào về sự thiếu quyết đoán của chính quyền Biden đối với Triều Tiên, hoặc Trung Quốc cũng được cho là sẽ dẫn đến hành vi gây mất ổn định hơn trong khu vực quan trọng về mặt chiến lược nhất thế giới.