Vì sao nợ đọng xây dựng NTM ở Quảng Nam lại thấp?

Tinh đên nay Quang Nam nơ đong có 157 ty đông, con sô nay so vơi nhiêu đia phương khác là qua it. Trong khi đó, việc xây dựng nông thôn mới (NTM) ở Quang Nam vẫn thu được những kết quả đáng khích lệ.

Đương giao thông nông thôn đươc đổ bê tông

Ngăn chặn từ đầu

Theo BCĐ Chương trinh MTQG xây dưng NTM Quang Nam đên nay, toan tinh chi con nơ đong 157 ty đông. Trong đo, nơ Trung ương, tinh 15,9 ty đông; câp huyên 57,2 ty đông va câp xa 83 ty đông. Con sô nay cho thây, sô nơ đong của Quảng Nam không qua lơn.

Ông Lê Muôn, Pho trương BCĐ Chương trinh MTQG Xây dưng NTM tinh Quang Nam, PGĐ Sơ NN-PTNT cho biêt, trươc năm 2013, tinh này đã xảy ra tinh trang nơ đong. Bởi luc đo mơi băt tay xây dưng NTM, tinh chưa co nghi quyêt, cơ chê vê đâu tư xây dưng cơ bản. Do đo, câp xa xây dưng cơ sơ ha tâng vươt mưc, nhiêu công trinh đâu tư quá lơn.

Trươc tinh hinh đo, tinh đa “phanh” lại. Ngay 12/12/2013, HĐND tinh ban hanh Nghi quyêt 96/2013/NQ-HĐND quy đinh ty lê hô trơ tư ngân sach câp cho cac nôi dung trong Chương trinh MTQG xây dưng NTM. Trong đo, noi ro tưng loai công trinh ngân sach tinh bô tri bao nhiêu, huyên, xa bao nhiêu.

Tiêp đên, ngay 21.7.2014, UBND tinh ban hanh Quyêt đinh 2233/QĐ-UBND vê viêc phê duyêt mưc hô trơ kinh phi đâu tư tư ngân sach Trung ương, tinh đôi vơi môt sô công trinh xây dưng kêt câu ha tâng thuôc Chương trinh MTQG xây dưng NTM.

Theo đo, nhưng cơ sơ như UBND xa, trương hoc, tram y tê, nha văn hóa… đươc quy đinh cu thê mưc hô trơ. Cac đia phương chiêu theo quyêt đinh nay đê thưc hiên, không đươc xây dưng vươt mưc quy đinh.

Nha văn hoa thôn đươc đâu tư xây dưng

“Khi ban hanh hai văn bản nay đã noi ro nguôn hô trơ đê cac xa “liêu cơm găp măm”, không đươc vung tay qua trán trong xây dưng ha tâng. Qua đo tranh tinh trang xây tru sơ hoanh trang, rôi mắc nơ nân. Viêc sô nơ đong 157 ty đông hiên nay, tinh đang cô găng giai quyêt dưt điêm”, ông Muôn cho hay.

Theo ông Muôn, đôi vơi nơ câp tinh se thanh toan sau khi cac đia phương quyêt toan dư an hoan thanh va UBND câp huyên, xa co bô sung vôn đôi ưng theo quy đinh. Con đôi vơi câp huyên, chi đao UBND cac huyên thanh toan trươc năm 2017 tư nguôn ngân sach câp huyên, nguôn xây dưng cơ ban tâp trung va khai thac quy đât.

Câp xa, chi đao cac xa đây manh viêc khai thac quy đât đê lai cho xa đê xư ly nơ trươc năm 2017. Xa đat chuân NTM ma chưa xư ly xong nơ xây dưng cơ ban thi không giao vôn duy tri va nâng cao chât lương cac tiêu chi.

Vì sao nợ đọng?

Theo ông Muôn, viêc đê nơ đong tai Quang Nam co môt sô nguyên nhân. Cu thê, do nhu câu đâu tư đê thưc hiên cac tiêu chi vê cơ sơ ha tâng nhăm thưc hiên muc tiêu đê ra la rât lơn, trong khi đo nguôn vôn hô trơ tư ngân sach Trung ương con thâp, vôn tư công đông dân cư kho khăn, đây la nguyên nhân chu yêu.

Kênh mương nôi đông đươc bê tông hoa

Ngoai ra, Trung ương không cân đôi đươc nguôn lưc nên sưa đôi nguyên tăc cơ chê hô trơ vôn xây dưng NTM, tư viêc quy đinh hô trơ 100% tư ngân sach Trung ương cho xây dưng đương giao thông đên trung tâm xa.

Xây dưng tru sơ xa, xây dưng trương hoc đat chuân, xây dưng tram y tê xa, xây dưng nha văn hoa xa đươc sưa đôi lai la hô trơ môt phân tư ngân sach Nha nươc tai quyêt đinh sô 659/QĐ-TTg nhưng không thay đôi muc tiêu tai Quyêt đinh sô 800/QĐ-TTg nên đia phương phai thưc hiên đê đat muc tiêu đê ra, gop phân lam tăng nơ đọng.

Tiêp đên, ngân sach đia phương chu yêu trông chơ vao khai thac quy đât đê co đôi ưng nhưng viêc khai thac quy đât đang bi trơ ngai, do vương cac quy đinh trong Luât Đât đai năm 2013 va Nghi đinh sô 43/2014/NĐ-CP va gia đât nông thôn thâp nên cac xa chưa khai thac đươc quy đât đê tra phân đôi ưng nay.

Đương ra đông ruông được cứng hoa

Đăc biêt, môt sô nôi dung xây dưng ha tâng như nghia trang nhân dân, cac công trinh vê sinh môi trương nông thôn; chơ nông thôn; điên… nhưng Trung ương chưa quy đinh hô trơ môt phân tư ngân sach Trung ương đê thưc theo quy đinh Quyêt đinh 695/QĐ-TTg nên cung gây ap lưc rât lơn lên ngân sach đia phương.

Kết quả đáng mừng Khi bắt tay triển khai thực hiện Chương trình, tỉnh Quảng Nam có xuất phát điểm rất thấp, bình quân chung số tiêu chí đạt chuẩn của toàn tỉnh chỉ đạt 2,61 tiêu chí/xã. Sau 5 năm, bộ mặt nông thôn đã có nhiều khởi sắc và chuyển biến theo chiều hướng tích cực, đời sống vật chất, tinh thần của người dân nông thôn tăng lên. Đên nay, tỉnh Quang Nam có 54 xã (chiếm tỷ lệ 26,47%) đã được công nhận đạt chuẩn NTM, thị xã Điện Bàn và huyện Phú Ninh đã được Thủ tướng Chính phủ công nhận đạt chuẩn huyện NTM năm 2015. Hiên bình quân chung số tiêu chí đạt chuẩn của toàn tỉnh là 11,58 tiêu chí/xã, tăng 8,97 tiêu chí/xã so với năm 2010; thu nhập bình quân đầu người khu vực nông thôn năm 2015 đạt hơn 21 triệu đồng/người/năm, tăng gần 11 triệu đồng/người/năm so với năm 2010; tỷ lệ hộ nghèo giảm từ 24,2% năm 2010 xuống chỉ còn dưới 9% vào năm 2015. Trong 5 năm (2011 – 2015) thưc hiên xây dưng NTM, Quang Nam đã đâu tư, huy động từ các nguồn gân 17.000 ty đông.

Theo Đắc Thành (Nông nghiệp Việt Nam)