Ủy ban Kinh tế Quốc hội “gỡ rối” cho metro Bến Thành – Suối Tiên
Tuyến metro Bến Thành – Suối Tiên bị đội vốn gần 30.000 tỷ đồng và có nguy cơ trễ hẹn về đích năm 2020 vì thiếu vốn. Hiện dự án vẫn chưa được cấp thẩm quyền phê duyệt điều chỉnh tổng mức đầu tư.
Ngày 25/6, Đoàn công tác của Ủy ban Kinh tế Quốc hội đã có buổi tham quan thực địa tuyến metro số 1 (Bến Thành – Suối Tiên).
Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Quốc hội Nguyễn Đức Kiên (thứ hai từ trái qua) dẫn đầu đoàn công tác thị sát Depot tuyến metro Bến Thành – Suối Tiên tại quận 9 (TPHCM)
Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Quốc hội Nguyễn Đức Kiên dẫn đầu đoàn công tác cùng Phó Chủ tịch UBND TPHCM Trần Vĩnh Tuyến đã đi kiểm tra thực tế tại khu vực Depot Long Bình, ga Thủ Đức, nhà ga Ba Son và ga Bến Thành thuộc tuyến metro số 1.
Trên các công trường, đoàn công tác đã nghe báo cáo thực tế công tác thi công, những thuận lợi và khó khăn của dự án.
Chuyến thị sát của Ủy ban Kinh tế Quốc hội diễn ra trong bối cảnh UBND TP đang chờ cấp thẩm quyền (Quốc hội) thông qua điều chỉnh tổng mức đầu tư dự án.
Tuyến metro số 1 của TPHCM bị đội vốn từ 17.400 tỷ đồng lên hơn 47.300 tỷ đồng. Do chưa được phê duyệt điều chỉnh tổng mức đầu tư dự án nên dự án gặp khó khăn trong việc bố trí vốn.
Tuyến metro đầu tiên của TPHCM đang gặp khó khăn về vốn và có nguy cơ lỡ hẹn về đích năm 2020
Việc bố trí kế hoạch vốn ODA năm 2017 và trung hạn giai đoạn từ năm 2016 đến năm 2020 chưa đáp ứng theo nhu cầu. Việc này làm ảnh hưởng đến việc thanh toán cũng như khả năng các nhà thầu giảm tiến độ thi công, ảnh hường đến mục tiêu hoàn thành dự án vào năm 2020.
Cụ thể, năm 2017 vốn ODA được giao chỉ là 2.119 tỷ đồng trong khi nhu cầu là 5.422 tỷ đồng (đáp ứng được 39%), giai đoạn 2016-2020 nhu cầu vốn là 20.930 tỷ đồng thì tuyến metro 1 mới được giao 7.500 tỷ đồng (đáp ứng 36%). Để đảm bảo tiến độ thi công dự án, UBND TP đã tạm ứng ngân sách để thanh toán cho nhà thầu thi công. Tuy nhiên, đây chỉ là giải pháp tạm thời.
Trước mắt, việc bố trí vốn năm 2018 cho dự án chưa đủ cơ sở thực hiện do tổng mức đầu tư mới chưa được Quốc hội xem xét, thông qua.
Video đang HOT
Ông Nguyễn Đức Kiên thị sát công tác lắp đặt đường ray metro tại khu vực nhà ga Thủ Đức
Trao đổi với báo chí, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Quốc hội Nguyễn Đức Kiên cho biết, đoàn các Ủy ban của Quốc hội vào khảo sát thực tế việc triển khai tuyến metro Bến Thành – Suối Tiên và tuyến metro 3a; đồng thời làm việc với UBND TP về tuyến metro số 2.
UBND TP và các cơ quan của Chính phủ và Quốc hội sẽ phối hợp với nhau để đảm bảo đưa tiến độ giải ngân nguồn vốn về các dự án metro của TPHCM phù hợp với Hiệp định vốn vay mà Chính phủ đã ký kết và phù hợp với tiến độ thực tế trên hiện trường.
Đối với việc đội vốn tại dự án tuyến metro số 1 và số 2, ông Nguyễn Đức Kiên cho biết, đoàn sẽ cùng với Bộ Giao thông vận tải và Bộ Kế hoạch – Đầu tư, tìm hiểu xem việc đội vốn các dự án thay đổi gì về thiết kế, hướng tuyến, kết cấu, chiều dài tuyến và công năng sử dụng của các nhà ga, dẫn đến tổng mức đầu tư các dự án phải điều chỉnh.
Hiện 2 đường hầm nối nhà ga Ba Son với ga Nhà hát TP đã hoàn thành
Theo Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Quốc hội, cùng với đoàn các cơ quan của Quốc hội thì Bộ Giao thông vận tải và Bộ Kế hoạch – Đầu tư sẽ cùng làm việc chung với TP để trao đổi những vấn đề nào thuộc thẩm quyền Chính phủ, vấn đề nào thuộc thẩm quyền thành phố. Vấn đề nào vượt quá Nghị quyết về thí điểm cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố thì kiến nghị để xem xét biện pháp xử lý.
Bên cạnh đó, ông Nguyễn Đức Kiên cũng đưa ra ý kiến về việc TPHCM có kiến nghị muốn “tự quyết” việc phê duyệt dự án đầu tư đường sắt đô thị.
Ông Kiên cho biết, Luật Đường sắt năm 2005 và Luật Đường sắt mới 2017 đều quy định các tuyến đường sắt đô thị do UBND tỉnh và TP trực thuộc Trung ương quyết định đầu tư nhưng phải theo quy định thống nhất của Luật Ngân sách và Luật đầu tư công.
Phó Chủ tịch UBND TPHCM Trần Vĩnh Tuyến trao đổi cùng ông Nguyễn Đức Kiên tại ga Ba Son
Phó Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Quốc hội cho rằng Nghị quyết 54 về thí điểm cơ chế, chính sách đặc thù cho TPHCM là cở sở pháp lý để tạo điều kiện về cơ chế chính sách để TPHCM năng động và thực hiện vai trò đầu tàu phát triển kinh tế đất nước.
Thị sát tại nhà ga trung tâm Bến Thành, ông Nguyễn Đức Kiên cho biết đoàn công tác cùng một số cơ quan của Chính phủ sẽ phối hợp với TPHCM để đảm bảo tiến độ giải ngân nguồn vốn cho dự án metro Bến Thành – Suối Tiên
Vì nhiều bất cập, hạn chế trong thiết kế, phê duyệt dự án đầu tư, tuyến metro số 1 của TPHCM có nguy cơ trễ hẹn về đích năm 2020 vì thiếu vốn. Tuyến metro số 2 cũng xin chậm về đích đến 4 năm (dự kiến 2024). Cả 2 dự án đều trong tình trạng chờ cấp thẩm quyền phê duyệt điều chỉnh tổng mức đầu tư.
Trong khi tuyến metro số 1 “đội vốn” từ 17.400 tỷ đồng lên hơn 47.300 tỷ đồng thì tuyến số 2 tăng từ 1,374 tỷ USD lên 2,173 tỷ USD (tăng thêm 58%).
Quốc Anh
Theo Dantri
2018, TPHCM tiếp tục ứng ngân sách trên 1.000 tỷ đồng cho metro số 1
Hiện các Bộ vẫn chưa thống nhất cơ quan nào thay mặt Chính phủ trình Quốc hội việc thay đổi tổng mức đầu tư dự án tuyến metro số 1 (Bến Thành - Suối Tiên) và Bộ Tài chính chưa xem xét tạm ứng vốn trung hạn cho thành phố. Do đó, năm 2018, TPHCM sẽ phải tiếp tục ứng vốn ngân sách hơn 1.000 tỷ đồng để đảm bảo tiến độ dự án.
UBND TPHCM vừa có báo cáo gửi Chính phủ về vướng mắc tại dự án metro số 1 (Bến Thành - Suối Tiên) và metro số 2 (Bến Thành - Tham Lương).
Theo đó, tuyến metro số 1 dài gần 20km được UBND TPHCM phê duyệt năm 2007 với tổng mức đầu tư gần 17.400 tỷ đồng (hơn 126.500 triệu Yên Nhật).
Trong bối cảnh Trung ương chưa giải ngân vốn ODA thì năm 2018 TPHCM sẽ tiếp tục ứng vốn ngân sách trên 1.000 tỷ đồng để đảm bảo tiến độ dự án metro Bến Thành - Suối Tiên
Thời điểm phê duyệt, dự án được xác định thuộc nhóm A, do đó không phải trình Quốc hội phê duyệt chủ trương đầu tư. Sau đó, tư vấn chung của dự án đã tính toán và xác định lại, tổng mức đầu tư vào năm 2009 là hơn 47.300 tỷ đồng (hơn 235.500 triệu Yên Nhật).
Tổng mức đầu tư của dự án thay đổi so với năm 2007 do 3 nguyên nhân chính: tăng khối lượng xây dựng nhằm đem lại hiệu quả đầu tư; nguyên - nhiên liệu tăng giá và việc tăng lương tối thiểu từ năm 2006 đến năm 2009; trượt giá giữa Yên Nhật - Việt Nam đồng và tỷ lệ tính toán các chi phí dự phòng, rủi ro trượt giá theo quy định mới.
Lúc đó, Việt Nam cũng chưa có kinh nghiệm thẩm tra lựa chọn Tư vấn thẩm tra nên thành phố đã đề nghị Cơ quan hợp tác quốc tế Nhật Bản (JICA) tuyển chọn tư vấn độc lập để làm. JICA chọn 2 đơn vị của Singapore.
Sau khi lấy ý kiến các bộ ngành, Thủ tướng cho phép UBND TP phê duyệt điều chỉnh dự án vào tháng 8/2011. Đến tháng 9/2011, UBND TP quyết định phê duyệt điều chỉnh dự án với tổng mức đầu tư là hơn 47.300 tỷ đồng.
Tuy nhiên, thời điểm này dự án được phê duyệt điều chỉnh lại thuộc diện phải trình Quốc hội phê duyệt chủ trương đầu tư vì là dự án trọng điểm quốc gia. Sau đó, Thủ tướng cho phép thành phố tiếp tục thực hiện dự án.
Theo UBND TPHCM, hiện các bộ vẫn chưa thống nhất cơ quan nào thay mặt Chính phủ trình Quốc hội việc thay đổi tổng mức đầu tư của dự án metro số 1. Ngoài ra, Bộ Tài chính chưa xem xét tạm ứng vốn trung hạn cho thành phố.
Do đó, UBND TPHCM kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo cơ quan thay mặt Chính phủ báo cáo Quốc việc thay đổi tổng mức đầu tư, đồng thời hỗ trợ thành phố trong việc ứng vốn để dự án được tiếp tục triển khai.
Phó Chủ tịch UBND TPHCM Trần Vĩnh Tuyến khẳng định 2 dự án metro chỉ vướng vấn đề thủ tục còn tiến độ vẫn đảm bảo
Phó Chủ tịch UBND TPHCM Trần Vĩnh Tuyến cho biết, dự án đã ký kết được 3 hiệp định vay vốn với Nhật Bản với hơn 31.200 tỷ đồng, giải ngân được gần 12.000 tỷ đồng, đạt 38%. Đến nay, dự án đã hoàn thành khoảng gần 50% khối lượng nhưng không phát sinh thêm vốn. Tiến độ dự án hiện đang nhanh hơn so với kế hoạch đề ra.
Ông Trần Vĩnh Tuyến cho biết tuyến metro Bến Thành - Suối Tiên vướng thủ tục, thành phố phải làm lại để báo cáo Chính phủ, báo cáo Quốc hội thông qua. Do đó, ngân sách TP phải tạm ứng để đảm bảo tiến độ dự án. Năm 2018, thành phố vẫn phải tạm ứng trên 1.000 tỷ đồng để tiếp tục triển khai dự án.
Trong khi đó, tuyến metro số 2 cũng bị "đội vốn" từ 1,374 tỷ USD lên 2,143 tỷ USD (tăng 58%) với những nguyên nhân tương tự tuyến metro 1. UBND TPHCM kiến nghị Chính phủ duyệt chủ trương tăng tổng mức đầu tư dự án, đồng thời tiếp tục giao UBND TPHCM là cấp thẩm quyền thẩm định và phê duyệt điều chỉnh dự án.
Ông Trần Vĩnh Tuyến cũng khẳng định tuyến metro số 2 cũng đang vướng các vấn đề thủ tục chứ không gặp vấn đề gì về kỹ thuật thi công hay tiến độ.
Quốc Anh
Theo Dantri
"Trưởng đặc khu thậm chí phải là Ủy viên Trung ương" "Tại sao ta cứ sợ Trưởng đặc khu sẽ lạm quyền mà không nghĩ người được đề xuất chắc gì đã nhận "ghế" Trưởng đặc khu? Thực tế, qua làm việc tại các địa phương, đa phần anh em đều bày tỏ quan ngại nếu được cử làm Trưởng đặc khu" - TS. Nguyễn Đức Kiên, Phó Chủ nhiệm UB Kinh tế của...