Truy trách nhiệm nhà thầu chậm bảo hành dự án Quốc lộ 1
Bộ Giao thông Vận tải yêu cầu các đơn vị liên quan tăng cường, nâng cao trách nhiệm bảo hành công trình, triển khai các thủ tục xác nhận hết thời gian bảo hành đối với các dự án mở rộng Quốc lộ 1.
Một đoạn Quốc lộ 1. Ảnh: TTXVN
Bộ Giao thông Vận tải vừa có văn bản yêu cầu các đơn vị liên quan tăng cường, nâng cao trách nhiệm bảo hành công trình, triển khai các thủ tục xác nhận hết thời gian bảo hành công trình đối với các dự án mở rộng Quốc lộ 1 đoạn Thanh Hóa – Cần Thơ và đường Hồ Chí Minh qua Tây Nguyên.
Theo Bộ Giao thông Vận tải, các dự án đầu tư xây dựng công trình mở rộng Quốc lộ 1 đoạn Thanh Hóa – Cần Thơ và đường Hồ Chí Minh qua Tây Nguyên được triển khai từ năm 2013 đến năm 2015. Đến nay, các dự án đã cơ bản hết thời gian bảo hành công trình; đã hoàn thành thủ tục xác nhận hết thời gian bảo hành công trình theo quy định.
Tuy nhiên, Bộ Giao thông Vận tải cho biết, vẫn còn một số gói thầu, dự án đã hết thời gian bảo hành nhưng vẫn còn tồn tại, hư hỏng cục bộ, chưa kịp thời khắc phục sửa chữa, chưa hoàn thành thủ tục xác nhận hết thời gian bảo hành công trình. Đặc biệt là đối với các dự án sử dụng nguồn vốn trái phiếu Chính phủ.
Để khắc phục triệt để tình trạng chậm trễ, không đảm bảo chất lượng bảo hành các dự án nêu trên, Bộ Giao thông Vận tải yêu cầu các chủ đầu tư, Ban quản lý dự án rà soát các gói thầu đã hết thời gian bảo hành nhưng chưa hoàn thành xác nhận hết bảo hành, kiểm tra, rà soát, kịp thời phát hiện các hư hỏng, khiếm khuyết công trình (nếu có).
“Từ kết quả rà soát đó yêu cầu nhà thầu thi công khẩn trương khắc phục, sửa chữa triệt để đảm bảo an toàn giao thông, an toàn khai thác và sớm hoàn thành thủ tục xác nhận hết thời gian bảo hành công trình theo đúng quy định. Đồng thời, làm rõ nguyên nhân, trách nhiệm tập thể, cá nhân, đơn vị thi công (nếu có) để xảy ra chậm trễ trong việc khắc phục, sửa chữa gây mất an toàn giao thông, bức xúc dư luận, ảnh hưởng tới uy tín của ngành giao thông vận tải, báo cáo Bộ Giao thông Vận tải để xem xét, xử lý trách nhiệm”, Bộ Giao thông Vận tải chỉ đạo.
Bộ Giao thông Vận tải yêu cầu Tổng cục Đường bộ Việt Nam rà soát, thống kê số lượng các gói thầu đã hết thời gian bảo hành nhưng chưa hoàn thành xác nhận hết bảo hành của từng chủ đầu tư, Ban quản lý dự án, đánh giá nội dung còn tồn tại và đề xuất giải pháp xử lý để đẩy nhanh tiến độ, sớm bàn giao công trình theo quy định, báo cáo về Bộ Giao thông Vận tải để xem xét xử lý trách nhiệm của các nhà thầu theo quy định của Luật Đấu thầu.
Video đang HOT
Bộ Giao thông Vận tải cũng giao Cục Quản lý xây dựng và chất lượng công trình giao thông phối hợp với Tổng cục Đường bộ Việt Nam tổng hợp, tham mưu lãnh đạo Bộ Giao thông Vận tải chủ trì buổi làm việc với một số Ban quản lý dự an có nhiều gói thầu tồn tại kéo dài để kiểm điểm trách nhiệm và có giải pháp xử lý các tồn tại, vướng mắc./.
"Bắt bệnh" chữa khiếm khuyết dự án giao thông
Công tác quản lý đầu tư xây dựng vẫn còn những tồn tại, hạn chế từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư đến khi đưa dự án vào khai thác.
Thi công cao tốc Bắc - Nam đoạn Phan Thiết - Dầu Giây
Các dự án giao thông sau khi đưa vào khai thác, sử dụng đã cơ bản đáp ứng yêu cầu về chất lượng, an toàn, ổn định và bền vững, phát huy được hiệu quả đầu tư. Tuy nhiên, công tác quản lý đầu tư xây dựng vẫn còn những tồn tại, hạn chế từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư đến khi đưa dự án vào khai thác.
Hàng loạt nguyên nhân
Ông Phan Quang Hiển, Phó cục trưởng Cục Quản lý xây dựng và chất lượng công trình giao thông (QLXD&CLCTGT) cho biết, nguyên nhân chủ yếu dẫn tới các tồn tại, hạn chế trong công tác quản lý đầu tư xây dựng thời gian qua do đặc thù các dự án giao thông phụ thuộc nhiều vào điều kiện môi trường, điều kiện khai thác do phát sinh các yếu tố thay đổi quy hoạch, thay đổi lưu lượng, tải trọng khai thác... làm ảnh hưởng đến chất lượng công trình.
"Việc chậm GPMB cũng ảnh hưởng đến tiến độ, chất lượng công trình. Công địa không đảm bảo cho dây chuyền máy móc thiết bị thi công, ảnh hưởng đến an toàn lao động, ATGT, vệ sinh môi trường và phát sinh chi phí trượt giá, chi phí tư vấn giám sát, chi phí quản lý dự án", ông Hiển nói và cho biết, về nguyên nhân chủ quan, một số chủ đầu tư, BQL dự án chưa lựa chọn được nhà thầu có năng lực thực sự để thực hiện các dự án.
Theo ông Phạm Hữu Sơn, Tổng giám đốc Tổng công ty Tư vấn thiết kế GTVT (TEDI) cho biết, khiếm khuyết về chất lượng công trình là hệ quả của nhiều nguyên nhân. Trong các kết luận thanh tra, kiểm toán đã chỉ ra, chất lượng công tác khảo sát chưa tốt, còn tồn tại sai khác với thực tế hiện trường. Nội dung khảo sát chưa đầy đủ hoặc còn thiếu khối lượng...
Trong công tác thiết kế, một số đơn vị nghiên cứu không đầy đủ các giải pháp thiết kế dẫn tới chọn phương án không hợp lý. Một số giải pháp kỹ thuật chưa khả thi, chưa đảm bảo tính kinh tế kỹ thuật, thiếu tính sáng tạo...
Ông Phạm Huy Hiếu, Phó vụ trưởng Vụ Tài chính cho biết, thời gian qua, trong các báo cáo kiểm toán, Kiểm toán Nhà nước đã chỉ rõ một số tồn tại, khuyết điểm, sai sót tại các dự án đầu tư xây dựng giao thông.
Cụ thể, trong công tác lập, thẩm định và phê duyệt dự án đầu tư xây dựng, việc tính toán, xác định tổng mức đầu tư còn chưa chính xác làm tăng tổng mức đầu tư, nhất là việc tính toán lương nhân công không phù hợp quy định, tính trùng khối lượng, áp dụng sai đơn giá vật liệu, điển hình tại dự án đầu tư xây dựng mở rộng QL1 đoạn Km987 - Km1027 (tỉnh Quảng Nam) theo hình thức BOT và dự án LRAMP.
Trong công tác lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư còn tồn tại khi hồ sơ yêu cầu về mặt kỹ thuật chưa cụ thể, chưa liệt kê các bản vẽ của hồ sơ thiết kế (dự án đầu tư xây dựng tuyến QL1 đoạn tránh TP Biên Hòa và dự án xây dựng hầm đường bộ Phước Tượng và Phú Gia trên QL1).
Ngoài ra, công tác tổ chức lựa chọn nhà thầu được tiến hành khi chưa có giấy chứng nhận đầu tư và chưa ký hợp đồng chính thức; hình thức hợp đồng chưa phù hợp với kế hoạch đấu thầu được duyệt (dự án BOT mở rộng QL1 đoạn Km947 - Km987, tỉnh Quảng Nam).
Kiểm soát chặt bán thầu trái phép
Đề cập đến giải pháp khắc phục các tồn tại thời gian tới, ông Hiếu cho rằng, trong quá trình kiểm toán tại các dự án, thủ trưởng các đơn vị cần tập trung chỉ đạo các bộ phận tham mưu chủ động cung cấp tài liệu, thông tin kịp thời giải trình và làm rõ với Kiểm toán Nhà nước.
"Các đơn vị phải kịp thời báo cáo Bộ GTVT và cấp thẩm quyền đối với các vấn đề thuộc trách nhiệm của Bộ GTVT để chỉ đạo các cơ quan có liên quan kịp thời giải trình, làm rõ trước khi Kiểm toán Nhà nước lên dự thảo báo cáo kiểm toán", ông Hiếu chia sẻ.
Đối với các dự án quy mô lớn và có tính chất phức tạp, ông Hiếu cho biết, các chủ đầu tư, ban quản lý dự án cần chủ động báo cáo Bộ GTVT kiến nghị Kiểm toán Nhà nước thực hiện kiểm toán dự án ngay trong quá trình thực hiện dự án để kịp thời chấn chỉnh.
"Hiện nay, một số dự án thành phần thuộc dự án cao tốc Bắc - Nam đang được Kiểm toán Nhà nước thực hiện kiểm toán. Các dự án thành phần còn lại các chủ đầu tư, BQL dự án cũng cần đề nghị Kiểm toán Nhà nước thực hiện trong thời gian sớm nhất", ông Hiếu thông tin.
Về phía Cục QLXD&CLCTGT, ông Phan Quang Hiển cho rằng, trong công tác lựa chọn, quản lý nhà thầu, các chủ đầu tư, BQL dự án phải có trách nhiệm xây dựng hồ sơ mời thầu đảm bảo các tiêu chí đánh giá, xét thầu phù hợp quy định của pháp luật.
Đồng thời, phải kiểm soát chặt việc lựa chọn, quản lý thầu phụ, nghiêm cấm và xử lý nghiêm các hành vi chuyển nhượng thầu, bán thầu trái pháp luật.
Theo ông Hiển, đối với nhà thầu thi công, các cơ quan liên quan cần thiết lập hệ thống quản lý chất lượng phù hợp với yêu cầu, tính chất, quy mô công trình xây dựng và quy định rõ trách nhiệm của từng cá nhân, bộ phận thi công.
Đồng thời, các nhà thầu thi công cần tuân thủ quy định về lập phòng thí nghiệm hiện trường, thực hiện đầy đủ các thí nghiệm kiểm tra vật liệu, cấu kiện, vật tư, thiết bị công nghệ trước khi xây dựng và lắp đặt vào công trình đảm bảo tiêu chuẩn kỹ thuật và yêu cầu thiết kế...
Khắc phục đường 250 tỷ nứt toác: Không thể chắp vá Đoạn đường tránh Chư Sê nứt toác như động đất là do cốt nền nên không thể xử lý chắp vá mà cần phải làm lại từ đầu. Ngày 19/11/2020, Ban Quản lý Dự án 6 đã có phương án kỹ thuật thi công khôi phục đoạn xảy ra nứt toác tại tuyến đường tránh Chư Sê (Gia Lai) gửi Cục Quản lý...