Truy tố cựu Chủ tịch tỉnh Bình Thuận và đồng phạm vì gây thiệt hại hơn 308 tỷ đồng

Viện KSND tối cao vừa ban hành cáo trạng truy tố cựu Chủ tịch UBND tỉnh Bình Thuận Lê Tiến Phương và 16 bị can khác về tội “Vi phạm quy định về quản lý, sử dụng tài sản nhà nước gây thất thoát, lãng phí”.

Đây là vụ án đặc biệt nghiêm trọng xảy ra trong lĩnh vực quản lý nhà nước về đất đai trên địa bàn tỉnh Bình Thuận.

Ngoài bị can Lê Tiến Phương, một số bị can khác là cựu lãnh đạo cũng bị truy tố về tội danh trên gồm: Nguyễn Ngọc (cựu Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Bình Thuận), Xà Dương Thắng (cựu Giám đốc Sở Xây dựng tỉnh Bình Thuận, cựu Bí thư huyện ủy Bắc Bình), Hồ Lâm (cựu Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bình Thuận), Đỗ Ngọc Điệp (cựu Chủ tịch UBND TP Phan Thiết), Nguyễn Văn Phong (cựu Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bình Thuận), Lê Quang Vinh (cựu Bí thư Huyện ủy kiêm Chủ tịch UBND Huyện ủy Phú Quý), Nguyễn Văn Phong (cựu Phó Giám đốc Sở Tài chính, cựu Thường trực Hội đồng thẩm định giá đất của tỉnh Bình Thuận)…

Theo cáo trạng, Công ty Regent International OverSeas Corp (Hong Kong-Trung Quốc) được Chính phủ đồng ý cho đầu tư dự án Ocean Dunes Golf Club (sân golf Phan Thiết), với quy mô 62ha. Năm 2013, Công ty Rạng Đông mua lại toàn bộ cổ phần của Regent International OverSeas Corp tại Công ty TNHH MTV Golf và Câu lạc bộ golf Phan Thiết với giá 2,5 triệu USD. Từ đây, Công ty Rạng Đông được tiếp tục thực hiện dự án, sau đó nộp hồ sơ đề nghị điều chỉnh giấy chứng nhận đầu tư.

Tháng 11/2013, bị can Lê Tiến Phương, khi đó là Chủ tịch UBND tỉnh Bình Thuận cấp giấy chứng nhận cho Công ty Rạng Đông kế thừa toàn bộ nghĩa vụ, quyền và lợi ích của chủ đầu tư cũ. Công ty Rạng Đông đề nghị tỉnh Bình Thuận nội dung: Xin chuyển đổi đất sân golf sang đất ở đô thị tại dự án Ocean Dunes Golf Club.

Bị can Lê Tiến Phương (cựu Chủ tịch UBND tỉnh Bình Thuận) thời điểm chưa phạm tội.

Trên cơ sở các văn bản đề nghị của Công ty Rạng Đông và ý kiến tham mưu của các sở, ngành, ngày 13/3/2014, bị can Lê Tiến Phương ký công văn báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy xem xét cho chủ trương về chuyển đổi mục đích sử dụng đất của sân golf Phan Thiết sang đất ở đô thị.

Hai tháng sau, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Bình Thuận tổ chức họp và thống nhất kết luận đồng ý để UBND tỉnh Bình Thuận báo cáo và đề nghị Thủ tướng Chính phủ cho phép chuyển đổi mục đích sử dụng toàn bộ diện tích 62ha đất sân golf sang xây dựng khu đô thị tại dự án Ocean Dunes Golf Club của Công ty Rạng Đông.

Tháng 10/2014, Thủ tướng Chính phủ có công văn gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư cùng UBND tỉnh Bình Thuận về việc điều chỉnh sân golf Phan Thiết với nội dung, đồng ý đưa sân golf Phan Thiết ra khỏi Quy hoạch sân golf Việt Nam đến năm 2020. UBND tỉnh Bình Thuận cần giải quyết các vấn đề liên quan theo đúng quy định của pháp luật, đảm bảo phát huy hiệu quả sử dụng đất và bảo vệ môi trường, phát triển bền vững.

Được sự đồng ý của Thủ tướng, UBND tỉnh Bình Thuận báo cáo xin chủ trương và được Ban Thường vụ Tỉnh ủy Bình Thuận đồng ý. Sau đó, UBND tỉnh Bình Thuận chỉ đạo các sở, ngành tham mưu, làm thủ tục điều chỉnh giấy chứng nhận đầu tư, điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng TP Phan Thiết, cấp giấy phép quy hoạch khu đô thị tại khu vực dự án sân golf Phan Thiết; hướng dẫn Công ty Rạng Đông lập quy hoạch chi tiết; điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 của TP Phan Thiết và tỉnh Bình Thuận.

Tháng 3/2015, theo đề nghị của Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Bình Thuận, bị can Lê Tiến Phương ký giấy chứng nhận đầu tư (thay đổi lần thứ sáu) điều chỉnh nội dung đầu tư từ Dự án Ocean Dunes Golf Club (Dự án sân golf Phan Thiết) thành Dự án Khu đô thị du lịch biển Phan Thiết.

Quyết định của bị can Phương cũng đồng thời điều chỉnh ngành nghề kinh doanh thành: Kinh doanh bất động sản, tư vấn môi giới đấu giá bất động sản, dịch vụ lưu trú ngắn ngày…

Tiếp đến, bị can Lê Tiến Phương ký ban hành quyết định về việc phê duyệt đồ án Quy hoạch chi tiết xây dựng Khu đô thị du lịch biển Phan Thiết, tỷ lệ 1/500 đối với khu đất sân golf. Trong đó, cơ cấu sử dụng đất gồm 363.534m2 đất ở kết hợp thương mại dịch vụ, còn lại là diện tích đất công cộng, công trình giao thông, công viên, cây xanh, không bố trí 20% quỹ đất ở để xây dựng nhà ở xã hội…

Sau đó, bị can Lê Tiến Phương và các bị can tại các sở, ngành, đơn vị liên quan đã thực hiện các hành vi vi phạm quy định của pháp luật trong việc xây dựng, thẩm định phương án giá đất và phê duyệt giả đất cụ thể để tính tiền sử dụng đất của Dự án Khu đô thị du lịch biển Phan Thiết, gây thiệt hại đặc biệt nghiêm trọng đến tài sản Nhà nước.

Giám định thể hiện, hành vi phê duyệt giá với hơn 10ha đất ở quy hoạch nhà cao tầng tại dự án trái quy định, gây thiệt hại hơn 154 tỷ đồng. Việc định giá với hơn 25ha nhà thấp tầng cũng trái pháp luật, gây thêm thiệt hại 154 tỷ đồng. Cơ quan điều tra do vậy xác định các bị can trong vụ gây thiệt hại tổng cộng hơn 308 tỷ đồng.

Bị can Lê Tiến Phương khai, nguyên nhân là do mong muốn đẩy nhanh tiến độ phê duyệt giá đất, sớm thu tiền sử dụng đất cho ngân sách nhà nước để dự án sớm được triển khai, tạo điểm nhấn cho du lịch của thành phố, góp phần phát triển kinh tế địa phương.

Cùng thực hiện hành vi phạm tội với bị can Lê Tiến Phương, các bị can khác có vai trò khác nhau, đã cố ý làm trái nhiệm vụ được giao trong quy trình xây dựng, thẩm định phương án giá đất, không căn cứ quy hoạch chi tiết được phê duyệt làm cơ sở tính toán…

Viện kiểm sát kết luận, hành vi phạm tội của cựu Chủ tịch UBND tỉnh Bình Thuận Lê Tiến Phương và 16 bị can khác là nguyên nhân trực tiến gây thất thoát cho Nhà nước số tiền hơn 308 tỷ đồng. Công ty Rạng Đông đang được hưởng số tiền này. Quá trình điều tra, Công ty Rạng Đông đã nộp 90 tỷ đồng để khắc phục một phần hậu quả