TP.HCM: Hàng nghìn thành viên của các nhóm kín trao đổi, ngã giá… cho việc “tới Z”

Bên cạnh những kết quả tích cực, tình hình tệ nạn mại dâm tại TP.HCM vẫn diễn biến phức tạp, đặc biệt là sự gia tăng các hình thức hoạt động tinh vi qua mạng xã hội và ứng dụng công nghệ.

Ngày 4-8, UBND TP.HCM công bố báo cáo sơ kết công tác phòng, chống tệ nạn mại dâm sáu tháng đầu năm 2025, đồng thời đề ra phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm cho sáu tháng cuối năm 2025.

Mại dâm đường phố giảm, gia tăng giao dịch qua mạng xã hội

Theo báo cáo, công tác đấu tranh phòng, chống tệ nạn mại dâm trên địa bàn luôn được lực lượng chức năng triển khai quyết liệt. Nhờ các đợt truy quét của công an cấp cơ sở, hoạt động mại dâm đứng đường tại các khu vực công cộng đã giảm đáng kể.

Công an TP.HCM phát hiện nhóm tổ chức hoạt động môi giới mại dâm tại khách sạn – massage – karaoke quận 3, quận 5 vào tháng 1-2023. Ảnh: CA

Hiện nay, toàn TP còn 11 điểm, tụ điểm, tuyến đường thuộc 12 phường, xã có khoảng 40 người nghi vấn hoạt động mại dâm đứng đường hoặc dùng xe máy chèo kéo khách, giảm năm điểm so với cùng kỳ năm 2024.

Tuy nhiên, bên cạnh dấu hiệu tích cực này, hoạt động mại dâm qua mạng Internet , đặc biệt trên các nền tảng như Facebook , Twitter, Zalo , Telegram … lại có xu hướng gia tăng mạnh. Các nhóm kín hoặc diễn đàn trên mạng xã hội với hàng chục đến hàng nghìn thành viên, trở thành nơi kết nối giữa người bán dâm, người mua dâm và các đối tượng môi giới.

Những người này sử dụng sim rác, tài khoản ảo khiến việc truy vết, xác định nhân thân, hành vi vi phạm trở nên hết sức khó khăn.

Hồi tháng 8-2024, Công an TP.HCM đã bắt khẩn cấp và tạm giữ bảy người bao gồm cả người Việt Nam và người nước ngoài về hành vi môi giới mại dâm. Ảnh: CA

Đáng lưu ý, không chỉ phụ nữ, hiện nay tình trạng mại dâm nam, mại dâm đồng giới, mại dâm chuyển giới cũng xuất hiện nhưng chưa có cơ sở pháp lý đầy đủ để xử lý. Các hành vi khiêu dâm, kích dục trá hình trong spa, massage, quán karaoke… vẫn tồn tại dai dẳng và ngày càng khó kiểm soát.

Hơn 1200 cơ sở nghi có hoạt động mại dâm, khiêu dâm…

Cũng theo UBND TP.HCM, trên địa bàn hiện có 4.033 cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn mại dâm, gồm 2.381 cơ sở lưu trú, 1.141 nhà hàng, karaoke, massage, 16 vũ trường, bar và 495 cơ sở kinh doanh dịch vụ khác như cà phê DJ, cà phê đèn mờ, hớt tóc thanh nữ.

Công an kiểm tra nhà hàng karaoke hoạt động không phép và chỉ nhận phục vụ khách nước ngoài, chủ yếu là người Hàn Quốc, Trung Quốc hồi năm 2024. Ảnh: CA

Trong số này, 410 cơ sở nghi vấn có hoạt động mại dâm và 851 cơ sở nghi vấn hoạt động khiêu dâm, kích dục, với tổng cộng 12.472 nhân viên, trong đó 672 người nghi vấn bán dâm và 4.145 người nghi liên quan đến các hành vi khiêu dâm, kích dục.

Tổng số người bán dâm trên địa bàn ước tính khoảng 864 người, giảm 338 người so với cùng kỳ năm 2024.

Trong sáu tháng đầu năm 2025, lực lượng chức năng đã tổ chức 1.467 lượt kiểm tra, phát hiện 245 cơ sở vi phạm hành chính liên quan đến văn hóa, thông tin và phòng, chống tệ nạn xã hội. Kết quả, 243 cơ sở bị phạt tiền với tổng số tiền hơn 3,34 tỉ đồng.

Đồng thời, qua 145 lượt truy quét tại các khu vực công cộng, cơ quan chức năng phát hiện bốn người vi phạm; triệt phá 62 vụ tại các cơ sở kinh doanh dịch vụ, phát hiện 390 người vi phạm, bao gồm 148 người mua dâm, 163 người bán dâm và 79 chủ chứa, môi giới. Tổng cộng 313 người bị xử lý hành chính và 77 người bị lập hồ sơ xử lý hình sự.

Công tác tuyên truyền, giáo dục cũng được đẩy mạnh. Gần 48.000 lượt người có nguy cơ cao tham gia mại dâm đã được tuyên truyền về chính sách, pháp luật và phòng, chống HIV/AIDS. Có 3.509/4.033 cơ sở kinh doanh dịch vụ ký cam kết với chính quyền địa phương không để xảy ra tệ nạn mại dâm tại cơ sở.

Kiến nghị sửa đổi, bổ sung quy định

Mặc dù đạt được một số kết quả, công tác phòng, chống mại dâm tại TP.HCM vẫn đối mặt với nhiều thách thức. Hệ thống pháp luật về phòng, chống mại dâm, đặc biệt là Pháp lệnh 10/2003/PL-UBTVQH11 đã bộc lộ nhiều bất cập sau hơn 20 năm áp dụng.

Các khái niệm như “mại dâm” chưa bao quát hết các hành vi mới như mại dâm đồng giới, mại dâm nam hay các hoạt động khiêu dâm trá hình. Việc xử lý các hành vi môi giới qua mạng xã hội cũng gặp khó khăn do thiếu quy định cụ thể. Trong đó, quy trình thu thập chứng cứ điện tử vốn là yếu tố then chốt trong điều tra các vụ việc mại dâm qua mạng vẫn còn bất cập, ảnh hưởng đến hiệu quả điều tra, truy tố và xét xử.

Ngoài ra, hoạt động mại dâm phục vụ khách nước ngoài tại một số cơ sở kinh doanh dịch vụ cũng diễn biến phức tạp. Các cơ sở này thường chỉ tiếp khách nước ngoài, sử dụng nhân viên được giới thiệu qua người quen để né tránh sự kiểm tra của lực lượng chức năng, gây khó khăn trong việc nắm bắt quy luật hoạt động.

Để giải quyết các vấn đề trên, UBND TP.HCM đề xuất Bộ Y tế tham mưu, trình Chính phủ sửa đổi, bổ sung hoặc xây dựng Luật Phòng, chống mại dâm thay thế Pháp lệnh hiện hành. Đồng thời, cần nghiên cứu bổ sung các quy định để xử lý các hành vi mới như môi giới mại dâm nam, môi giới qua mạng xã hội, trung gian thanh toán cho hoạt động mại dâm, rửa tiền qua hình thức chuyển tiền quốc tế trái phép liên quan đến mại dâm…

TP.HCM cũng kiến nghị ban hành chính sách hỗ trợ người bán dâm hòa nhập cộng đồng, bao gồm dạy nghề, hướng nghiệp, trợ vốn, và tiếp cận các dịch vụ phòng, chống HIV/AIDS.