Tổng Bí thư: “Bỏ phiếu bất tín nhiệm là bước đường cùng”
“Lấy phiếu tín nhiệm với mong muốn cảnh tỉnh, răn đe để mỗi cán bộ khi làm việc thì tự soi, tự sửa là chính. Còn đến lúc phải bỏ phiếu bất tín nhiệm là bước đường cùng, không thể chỉnh sửa được nữa thì cho nghỉ”, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng nói.
Ngày 6/6, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng đã đến tổ đại biểu Quốc hội Hà Nội dự buổi thảo luận về dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về việc lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu đối với người giữ chức vụ do Quốc hội, Hội Đồng nhân dân bầu hoặc phê chuẩn (sửa đổi).
Hai mức tín nhiệm là đủ
Đóng góp ý kiến để hoàn thiện dự thảo, đại biểu Trịnh Ngọc Thạch (đoàn Hà Nội) cho biết, qua tiếp xúc cử tri vẫn nhận được nhiều phản ánh việc lấy phiếu tín nhiệm ở 3 mức là không hợp lý vì họ chỉ cần biết tín nhiệm hay không tín nhiệm là đủ. “Với cá nhân tôi cũng nghĩ mãi nhưng không ra phương án nào hơn vì vậy đồng ý với phương án hiện nay”, đại biểu Thạch nói.
Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng nói về việc lấy phiếu tín nhiệm
Về số lần trong nhiệm kỳ lấy phiếu tín nhiệm, theo đại biểu Thạch nếu mỗi năm lấy một lần là quá nhiều. Theo đại biểu, mỗi nhiệm kỳ nên lấy phiếu tín nhiệm 2 lần là phù hợp nhất. Trong đó, lần lấy phiếu tín nhiệm đầu tiên là để đánh giá năng lực cán bộ. Với lần thứ 2 khi sắp hết nhiệm kỳ sẽ có mục đích để làm “tư liệu” đánh giá cán bộ cho nhiệm kỳ tiếp theo.
Còn đại biểu Chu Sơn Hà (đoàn Hà Nội) cho rằng, nên mở rộng đối tượng lấy phiếu tín nhiệm ở cấp tỉnh, thành phố. Vì thủ trưởng các đơn vị cũng có nhiều ảnh hưởng đến nhiệm vụ kinh tế – xã hội địa phương. Một ví dụ khiến ông Hà cảm thấy bất ngờ đó là trong buổi làm việc UBND thành phố Hà Nội gần như 100% đại biểu tham dự đồng thuận với việc mở rộng đối tượng lấy phiếu tín nhiệm.
Về các mức lấy phiếu tín nhiệm, theo đại biểu Chu Sơn Hà không nên để 3 mức chung chung như hiện nay. Do vậy, phó đoàn đại biểu Quốc hội Hà Nội đề nghị đưa ra quy định 2 mức: tín nhiệm hay không tín nhiệm. Và chỉ cần căn cứ ở 2 mức này cũng có thể nhìn nhận được liệu đã đến “giới hạn” hay chưa.
Đại biểu Lê Thị Nga (Thái Nguyên) bày tỏ ý tán thành với dự thảo Nghị quyết sửa đổi đưa ra nhưng về lâu dài, việc lấy phiếu, bỏ phiếu vẫn phải đi theo xu hướng của thế giới là bỏ phiếu bất tín nhiệm với “tư lệnh” cơ quan điều hành khi có vấn đề.
Đồng ý sửa đổi Nghị quyết 35 nhưng nữ Phó Chủ nhiệm Uỷ ban Tư pháp vẫn cương quyết đề xuất phải chỉnh mẫu thiết kế phiếu tín nhiệm chỉ để 2 mức “tín nhiệm” hoặc là “không tín nhiệm”. Giữ nguyên thiết kế theo 3 mức như vừa qua, bà Nga khái quát, khó “đọc” kết quả việc lấy phiếu khi ước lượng kiểu “ông A có số tín nhiệm cao thấp, bà B có số tín nhiệm thấp cao”. Kết quả đưa ra như vậy khó hiểu, khó định lượng và cũng khó so sánh.
Video đang HOT
Không chỉnh sửa được nữa thì cho nghỉ
Đại biểu Hà Hùng Cường (Quảng Bình) nhận xét quan điểm lấy phiếu tương đối hiền hòa, coi nó là bước đệm để tiến tới bỏ phiếu tín nhiệm nên có thể chấp nhận được. Chính phủ đã có văn bản đồng tình với cách đặt vấn đề như vậy. Sau này, nếu có luật về lấy phiếu thì các quy định cần xem xét theo hướng bền vững hơn.
Đại biểu cho ý kiến dự thảo sửa đổi Nghị quyết của Quốc hội về việc lấy phiếu tín nhiệm…
Về hình thức thiết kế phiếu tín nhiệm, ông Cường đắn đo với quy định về hệ quả, người được lấy phiếu bị quá 2/3 cho đến 3/4 số phiếu đánh giá là tín nhiệm thấp thì sẽ phải chuyển sang bỏ phiếu tín nhiệm. Lật lại mục đích của lấy phiếu tín nhiệm là kênh để thăm dò, để cán bộ có thể tự nhìn lại bản thân, rút kinh nghiệm, phấn đấu thêm thì cần cân nhắc về hệ quả đặt ra.
“Cả 500 đại biểu chắc không đánh giá hết được công việc của từng người trong số các chức danh được lấy phiếu. So với mục đích đề ra cũng không hoàn toàn phù hợp vì liệu tổ chức bỏ phiếu tín nhiệm ngay thì có cơ hội để người bị đánh giá tín nhiệm thấp được giải trình và có đảm bảo chuẩn bị được người thay thế ngay trong khi bắt buộc phải làm việc này trong kỳ họp đó” – ông Cường phân tích.
Tại đoàn đại biểu Hà Nội, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng cũng có ý kiến làm sáng tỏ những vấn đề liên quan đến việc lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu đối với người giữ chức vụ do Quốc hội, Hội đồng nhân dân bầu hoặc phê chuẩn. Theo Tổng Bí thư, thuật ngữ lấy phiếu tín nhiệm bắt đầu có từ Nghị quyết Trung ương 4. Việc này với mong muốn thường xuyên có động tác cảnh tỉnh, cảnh báo, răn đe, ngăn ngừa để cho mỗi cán bộ khi làm chức trách của mình thì tự soi, tự sửa là chính. “Khi đã đến lúc phải bỏ phiếu bất tín nhiệm là bước đường cùng. Anh không còn có thể chỉnh sửa được nữa thì thôi cho nghỉ”, Tổng Bí thư nói.
Theo Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng công tác đánh giá cán bộ hàng nằm còn nhiều trường hợp rất hình thức, không thực chất. Nguyên nhân dẫn đến tình trạng đó vì còn nể nang không dám nói thật. Vì vậy, cuối năm khi bình bầu, hầu hết đảng viên đủ tiêu chuẩn hoàn thành xuất sắc, còn hầu hết tổ chức trong sạch, vững mạnh. Vì vậy, mới cần lấy phiếu tín nhiệm và đây là kênh thăm dò tín nhiệm cán bộ, một bước để đi đến bỏ phiếu tín nhiệm.
Tổng Bí thư cũng giải thích rõ vì sao lấy phiếu tín nhiệm theo 3 mức. “Nếu lấy 2 mức, tức là đã bỏ phiếu tín nhiệm rồi, nghĩa là chấp nhận anh còn làm tiếp hay là thôi. Lấy phiếu tín nhiệm theo ba mức là tương đối co dãn để người được lấy biết được tín nhiệm ở mức nào trong đơn vị”, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng nói…
P. Thảo – Q. Phong
Theo Dantri
Vẫn giữ nguyên 3 mức đánh giá tín nhiệm tại Quốc hội
Dự thảo sửa đổi, bổ sung Nghị quyết 35 của Quốc hội về lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do Quốc hội, Hội đồng nhân dân bầu hoặc phê chuẩn thay đổi về thời hạn lấy phiếu so với quy định cũ và giữ nguyên một số nội dung còn tranh cãi trước đó, như mức tín nhiệm, đối tượng lấy phiếu.
Ảnh minh họa
Giữ nguyên đối tượng lấy phiếu tín nhiệm
Đọc tờ trình tại phiên họp sáng nay 6.6, Trưởng ban Công tác đại biểu Nguyễn Thị Nương cho hay, sau hơn một năm triển khai thực hiện Nghị quyết 35 của Quốc hội (QH), đã có nhiều ý kiến phản hồi, góp ý cả mặt tích cực và hạn chế của việc lấy phiếu tín nhiệm.
Về đối tượng lấy phiếu tín nhiệm, nhiều ý kiến cho rằng đối tượng lấy phiếu quy định tại Nghị quyết số 35 là phù hợp. Cũng có ý kiến đề nghị mở rộng diện lấy phiếu tín nhiệm, trong đó, ở trung ương có Chủ tịch Hội đồng bầu cử quốc gia và người đứng đầu cơ quan khác do QH thành lập theo quy định tại Điều 70 của Hiến pháp. Ở địa phương có Chánh án TAND, Viện trưởng Viện KSND và Thủ trưởng tất cả các cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh, huyện...
Theo bà Nương, đối với đề nghị mở rộng diện lấy phiếu là Chủ tịch Hội đồng bầu cử quốc gia và người đứng đầu cơ quan khác do QH thành lập, Ủy ban TVQH đề nghị trước mắt chưa quy định lấy phiếu tín nhiệm, vì Hội đồng bầu cử quốc gia là một thiết chế mới được quy định trong Hiến pháp và chưa xác định rõ mô hình tổ chức, tính chất hoạt động.
Ủy ban TVQH cũng đề nghị không bổ sung diện lấy phiếu đối với Chánh án TAND và Viện trưởng Viện KSND cấp tỉnh, cấp huyện vì các cơ quan này được tổ chức theo hệ thống từ trung ương đến địa phương và theo phân cấp quản lý thì các chức danh này đều do cấp trên xem xét đánh giá, bổ nhiệm, miễn nhiệm và được lấy phiếu tín nhiệm theo Quy định 165 ngày 18.2.2013 của Trung ương.
Đối với Thủ trưởng cơ quan chuyên môn thuộc UBND, Ủy ban TVQH, dẫn chiếu luật Tổ chức HĐND và UBND, và cho rằng, nếu bổ sung những người giữ chức vụ này vào diện lấy phiếu thì không đúng với tinh thần Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI), không phù hợp với phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng của Nghị quyết 35.
Từ các phân tích trên, Ủy ban TVQH đề nghị đối tượng lấy phiếu tín nhiệm được giữ như quy định của Nghị quyết số 35.
Chỉ lấy một lần trong nhiệm kỳ
Với nội dung về thời hạn lấy phiếu tín nhiệm vốn còn nhiều ý kiến khác nhau, bà Nương cho biết, ưu điểm của quy định hiện hành (lấy phiếu tại kỳ họp QH đầu tiên hàng năm) là thực hiện được việc giám sát, đánh giá cán bộ thường xuyên, gắn kết quả lấy phiếu tín nhiệm với việc đánh giá, phân loại cán bộ hằng năm. Tuy nhiên, mặt hạn chế là thời gian giữa các lần lấy phiếu quá ngắn, một năm là chưa đủ thời gian để người được lấy phiếu điều chỉnh, khắc phục những hạn chế, thiếu sót trong thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được giao.
Vì vậy, Ủy ban TVQH đã thảo luận, cân nhắc nhiều mặt và đề nghị chọn phương án mỗi nhiệm kỳ của QH, HĐND tiến hành lấy phiếu một lần vào giữa nhiệm kỳ (năm thứ 3). Theo bà Nương, ưu điểm của phương án này là gắn kết quả lấy phiếu tín nhiệm với việc xem xét, đánh giá cán bộ giữa nhiệm kỳ. Đồng thời, tạo được cơ chế giúp cho người được lấy phiếu tín nhiệm có thời gian, điều kiện để khắc phục hạn chế, thiếu sót trong công tác; tạo sự đồng bộ với quy định về thời hạn và thời điểm tổ chức lấy phiếu tín nhiệm trong cả hệ thống chính trị, theo tinh thần kết luận tại Hội nghị Trung ương 9 (khóa XI).
Riêng đối với thời gian còn lại của nhiệm kỳ QH khóa XIII và nhiệm kỳ HĐND 2011-2016, QH và HĐND tiếp tục tổ chức lấy phiếu tín nhiệm vào kỳ họp cuối năm 2014.
Giữ 3 mức tín nhiệm khi lấy phiếu
Qua lần lấy phiếu tín nhiệm đầu tiên theo Nghị quyết 35 vào năm 2013, nhiều ý kiến cho rằng nếu để 3 mức tín nhiệm trong lấy phiếu (Tín nhiệm cao, Tín nhiệm và Tín nhiệm thấp) sẽ khó dẫn tới hệ quả bỏ phiếu tín nhiệm, mà nên để 2 mức Tín nhiệm và Không tín nhiệm. Tuy nhiên, trong dự thảo sửa đổi lần này, Ủy ban TVQH nhắc lại mục đích của việc lấy phiếu tín nhiệm "là bước thăm dò mức độ tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do QH, HĐND bầu hoặc phê chuẩn, giúp người đó tiếp tục phát huy ưu điểm, khắc phục hạn chế, thiếu sót...", và vẫn đề nghị quy định 3 mức tín nhiệm.
"Quy định như vậy phù hợp, bảo đảm sự thận trọng trong xem xét, đánh giá cán bộ. Nếu chỉ quy định 2 mức là "tín nhiệm" và "không tín nhiệm" thì trùng với mức phiếu ở bước bỏ phiếu tín nhiệm khi xem xét trách nhiệm cán bộ", bà Nương lý giải.
Về hệ quả đối với người được QH, HĐND đánh giá "tín nhiệm thấp", bà Nương cho hay dự thảo sửa đổi quy định: đối với người được lấy phiếu, khi có quá nửa tổng số ĐBQH, ĐB HĐND đánh giá "Tín nhiệm thấp" thì có thể xin từ chức.
Trường hợp người được lấy phiếu tín nhiệm có từ quá nửa nhưng chưa đến hai phần ba tổng số ĐBQH, ĐB HĐND đánh giá "tín nhiệm thấp" thì Ủy ban TVQH trình QH, Thường trực HĐND trình HĐND bỏ phiếu tín nhiệm tại kỳ họp tiếp theo.
Người có từ hai phần ba tổng số ĐBQH, ĐB HĐND trở lên đánh giá "Tín nhiệm thấp" thì Ủy ban TVQH trình QH, Thường trực HĐND trình HĐND bỏ phiếu tín nhiệm ngay tại kỳ họp đó.
Theo nghị trình, chiều nay QH sẽ thảo luận tại tổ về dự thảo Nghị quyết sửa đổi; thảo luận tại Hội trường vào cuối tuần tới và sẽ biểu quyết thông qua vào cuối kỳ họp này.
Theo TNO
Xin ý kiến Quốc hội để Thủ tướng trả lời chất vấn tuần tới Theo thông lệ, tại kỳ họp giữa năm, Thủ tướng không trực tiếp trả lời chất vấn mà giao Phó Thủ tướng đăng đàn. Tuy nhiên, danh sách dự kiến người trả lời chất vấn kỳ này được gửi xin ý kiến đại biểu, Thủ tướng là phương án chính được đề xuất. Danh sách người trả lời chất vấn được Đoàn thư...