Tiếp tục nghiên cứu “quyền được chế.t”

Ủy ban Dự thảo sửa đổi Hiến pháp đề nghị Quốc hội cho tiếp tục nghiên cứu và chưa thể hiện “ quyền được chế.t” trong Dự thảo Hiến pháp.

Ngày 22/10, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội, Trưởng ban Biên tập Dự thảo sửa đổi Hiến pháp – ông Phan Trung Lý trình bày trước Quốc hội báo cáo giải trình tiếp thu ý kiến đại biểu Quốc hội và nhân dân về Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992.

Theo đó, về mức độ giới hạn quyền con người, quyền công dân (Điều 14): Có ý kiến tán thành với quy định “Quyền con người, quyền công dân chỉ có thể bị hạn chế ở mức độ cần thiết trong trường hợp khẩn câp vì lý do quốc phòng, an ninh quốc gia, trật tự công công, đạo đức, sức khỏe của cộng đồng” như trong Dự thảo trình Quốc hội.

Tuy nhiên, ý kiến khác cho rằng, quyền con người, quyền công dân không thể bị hạn chế một cách tùy tiện mà phải theo quy định của luật; cần quy định cơ quan nào có thẩm quyền giới hạn và xác định những quyền nào là quyền không thể bị giới hạn.

Ông Phan Trung Lý, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội, Trưởng ban Biên tập Dự thảo sửa đổi Hiến pháp

Có ý kiến cho rằng quy định hạn chế quyền con người, quyền công dân “trong trường hợp khẩn cấp” là không chính xác và chưa đầy đủ, do đó, đề nghị bỏ cụm từ này. Có ý kiến đề nghị thay cụm từ “trật tự công cộng” bằng cụm từ “trật tự an toàn xã hội”.

Trước ý kiến này, ông Phan Trung Lý cho biết, Ủy ban Dự thảo sửa đổi Hiến pháp nhận thấy, quyền con người, quyền cơ bản của công dân đa đươc Hiên phap quy đinh. Do vây, viêc han chê cac quyên nay phai đươc quy đinh chặt chẽ trong luât đê tranh nguy cơ tuy tiên, lạm dụng. Cac công ươc quôc tê vê quyên con ngươi ma Viêt Nam la thanh viên cung yêu cầu quy đinh chặt chẽ vấn đề này.

Do đo, Ủy ban Dự thảo sửa đổi Hiến pháp đề nghị Quốc hội cho tiếp thu ý kiến nói trên và chỉnh lý lại khoản 2 Điều 14 như sau: “Quyền con người, quyền công dân chỉ có thể bị hạn chế theo quy định của luật trong trường hợp cần thiết vì lý do quốc phòng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, đạo đức xã hội, sức khỏe của cộng đồng.”

Ông Phan Trung Lý cho biết, một vấn đề khác, quy định về quyền con nguời, quyền công dân (Điều 14): Có ý kiến đề nghị cân nhắc quy định, bởi quyền con người, quyền công dân “được quy định trong Hiến pháp và luật” chưa đầy đủ, chưa phù hợp. Còn có nhiều quyền tuy không được quy định trong Hiến pháp và luật nhưng vẫn được tôn trọng, bảo đảm.

Trước ý kiến này, ông Phan Trung Lý nói, Ủy ban Dự thảo sửa đổi Hiến pháp xin tiếp thu ý kiến nói trên và chỉnh lại quy định tại điều này như sau: “Ở nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, các quyền con người, quyền công dân về chính trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội được công nhận, tôn trọng, bảo vệ, bảo đảm theo Hiến pháp và pháp luật.”

Cũng tại báo cáo giải trình tiếp thu ý kiến đại biểu Quốc hội và nhân dân về Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 trình bày tại Quốc hội ngày 22/10, ông Phan Trung Lý cho biết, có ý kiến đề nghị bổ sung quy định về “quyền được chế.t” trong Dự thảo Hiến pháp.

Trước ý kiến này, Ủy ban Dự thảo sửa đổi Hiến pháp nhận thấy “quyền được chế.t” là vấn đề cần được quan tâm. Tuy vậy, đây cũng là một vấn đề mới, còn nhiều ý kiến tranh luận khác nhau không chỉ ở nước ta mà ở nhiều nước trên thế giới. Do vậy, đề nghị Quốc hội cho tiếp tục nghiên cứu và chưa thể hiện trong Dự thảo Hiến pháp.

Điều 14, Dự thảo Hiến pháp (sửa đổi, bổ sung Điều 50): 1. Ở nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, các quyền con người, quyền công dân về chính trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội được công nhận, tôn trọng, bảo vệ, bảo đảm theo Hiến pháp và pháp luật. 2. Quyền con người, quyền công dân chỉ có thể bị hạn chế theo quy định của luật trong trường hợp cần thiết vì lý do quốc phòng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, đạo đức xã hội, sức khỏe của cộng đồng.

Theo Khampha