Thưởng tiề.n tỉ cho người t.ố cá.o tham nhũng

Bên cạnh thưởng lớn, người t.ố cá.o tham nhũng được bảo vệ tối đa với việc áp dụng các quy định về bảo vệ bí mật Nhà nước.

Người t.ố cá.o tham nhũng có thể sẽ được thưởng lên đến con số hàng tỉ đồng nhờ thụ hưởng số tiề.n thu hồi được từ các vụ tham nhũng do mình t.ố cá.o. Đây là điểm đáng lưu ý được đưa ra tại hội thảo lấy ý kiến xây dựng dự thảo Thông tư liên tịch quy định việc trích lập, quản lý và sử dụng quỹ khen thưởng về phòng, chống tham nhũng (PCTN) do Thanh tra Chính phủ (TTCP) tổ chức tại Hội An sáng 4-4. Dự kiến dự thảo này sẽ được trình và thông qua vào quý II-2014.

Trích đến 20% tiề.n thu hồi để thưởng

Theo ông Ngô Mạnh Hùng, Phó Cục trưởng Cục Chống tham nhũng (TTCP), việc khen thưởng cho người t.ố cá.o tham nhũng là hết sức cần thiết trong công tác PCTN hiện nay. Ông Hùng cho hay ngoài việc khen thưởng theo định kỳ hằng năm, dự thảo này còn quy định hình thức khen thưởng đột xuất cho các đối tượng t.ố cá.o tham nhũng mà số tiề.n thu hồi được nhiều.

Theo dự thảo thì có ba hình thức khen thưởng gồm: Bằng khen của tổng TTCP; bằng khen của Thủ tướng Chính phủ và huân chương Dũng cảm. “Khi cần thiết thì có thể khen thưởng bí mật ngoài việc khen thưởng công khai để vinh danh. Thủ tục khen thưởng sẽ được rút gọn đơn giản” – ông Hùng thông tin thêm. Về mức thưởng, đối với người nhận bằng khen của tổng TTCP là 30 lần lương tối thiểu; người nhận bằng khen của Thủ tướng Chính phủ là 60 lần lương tối thiểu và người nhận huân chương Dũng cảm là 90 lần lương tối thiểu. Đặc biệt, với người nhận huân chương Dũng cảm trong t.ố cá.o tham nhũng còn được trích thưởng thêm 20% phần trăm số tiề.n thu hồi được (trong vụ việc mình t.ố cá.o – PV), tức số tiề.n có thể lên hàng tỉ đồng nhưng không vượt quá 10 tỉ đồng.

Quang cảnh hội thảo lấy ý kiến xây dựng dự thảo Thông tư liên tịch quy định việc trích lập, quản lý và sử dụng quỹ khen thưởng về PCTN do TTCP tổ chức tại Hội An sáng 4-4. Ảnh: LÊ PHI

Ông Ngô Mạnh Hùng cho rằng việc tăng số tiề.n thưởng sẽ tạo được cú hích trong công tác PCTN sắp tới. Vì thời gian qua, số tiề.n thưởng cho người t.ố cá.o tham nhũng là quá thấp, không tương xứng với công lao của họ bỏ ra. “Như ở Hà Nội vừa rồi các cá nhân t.ố cá.o vụ “nhân bản” kết quả xét nghiệm ở BV Hoài Đức, họ chỉ nhận thưởng được khoảng 350.000 đồng. Đây là số tiề.n quá ít ỏi, chưa hợp lý lắm. Những người này đáng lẽ có thể được tặng bằng khen PCTN với số tiề.n lớn hơn” – ông Hùng nói.

Đồng tình với vấn đề này, ông Nguyễn Tuấn Anh, Phó Vụ trưởng Vụ Pháp chế (TTCP), nói: “Vừa rồi báo chí cũng có nêu về việc mức thưởng đối với người t.ố cá.o tham nhũng quá thấp chưa tạo nên được động lực cho họ phát hiện, t.ố cá.o. Với việc nâng cao mức thưởng lần này, hy vọng có thêm được nguồn t.ố cá.o tham nhũng trong xã hội. Cái này cũng có thể xem là một mặt của việc chúng ta mua thông tin t.ố cá.o tham nhũng”.

Theo ông Nguyễn Quốc Hiệp, Viện trưởng Viện Khoa học thanh tra (TTCP), ở các nước các cơ quan PCTN sẽ công khai luôn cả số tiề.n và mua các thông tin về tham nhũng từ người dân, viên chức. “Hiện nay việc phát hiện tham nhũng còn nhiều khó khăn, những người tham gia tích cực trong PCTN chưa được nhiều nên hy vọng rằng khi quỹ này ra đời sẽ đẩy mạnh việc khuyến khích mọi người tham gia, phát hiện và t.ố cá.o tham nhũng” – ông Hiệp nói.

Bảo vệ tối đa người t.ố cá.o tham nhũng

Bên cạnh việc nâng mức thưởng đối với người t.ố cá.o tham nhũng, các đại biểu tại hội thảo cũng rất quan tâm tới việc bảo vệ những người t.ố cá.o. Theo nhiều đại biểu, việc công khai có khi sẽ ảnh hưởng đến cả sự nghiệp, tính mạng của người t.ố cá.o vì có thể họ sẽ bị trả thù, tr.ù dậ.p. “Quy trình khen thưởng thì không phải một người biết mà có cả một hội đồng xét duyệt biết. Vì thế việc bảo mật thông tin sẽ gặp khó khăn và người t.ố cá.o sẽ bị lộ” – một đại biểu đưa ý kiến.

Trả lời về vấn đề này, ông Nguyễn Quốc Hiệp cho hay việc khen thưởng công khai hay bí mật sẽ do người t.ố cá.o quyết định. “Thực ra đa số người t.ố cá.o sẽ không công khai vì tâm lý lo ngại bị tr.ù dậ.p. Có rất ít người sẵn sàng công khai việc nhận thưởng t.ố cá.o tham nhũng. Ngay như ở Hàn Quốc người ta có thể thay đổi danh tính người được khen thưởng để bảo vệ người t.ố cá.o” – ông Hiệp nói.

Ông Nguyễn Tuấn Anh, cũng thông tin hiện tại các quy định về việc bảo vệ người t.ố cá.o tham nhũng đã khá hoàn thiện. “Và trong trường hợp cần thiết thì sẽ dùng cả quy định về bảo vệ bí mật Nhà nước để bảo vệ cho những người t.ố cá.o tham nhũng được khen thưởng” – ông Anh nói và nhấn mạnh: “Nguyên tắc chủ đạo là chúng ta có trách nhiệm giữ bí mật thông tin cho người t.ố cá.o, trừ trường hợp người ta muốn công khai. Đây cũng là biện pháp bắt buộc”.

Ông Nguyễn Quốc Hiệp cũng cho rằng cần dùng các biện pháp bảo vệ tối đa người t.ố cá.o tham nhũng vì: “Đối tượng tham nhũng ngày càng hung tợn, có thế lực. Và với những “con hổ” như thế nếu không đưa ra được quy định, không đảm bảo nguyên tắc bảo vệ tối đa cho người t.ố cá.o thì rất khó để người ta t.ố cá.o”.

Theo ông Ngô Mạnh Hùng, hồ sơ khen thưởng người t.ố cá.o tham nhũng sẽ quy định là tài liệu mật. “Vì hiện tại gần như 100% các vụ t.ố cá.o của chúng ta đều lộ người t.ố cá.o. T.ố cá.o ngày hôm nay thì ngày hôm sau người ta đã biết rồi” – ông Hùng cho hay.

Nguyên tắc trích lập quỹ khen thưởng về PCTN

Ông Ngô Mạnh Hùng, Phó Cục trưởng Cục Chống tham nhũng (TTCP), cho biết: Trong năm đầu tiên quỹ khen thưởng về PCTN sẽ được hình thành từ việc trích 5 tỉ đồng từ các khoản thu hồi qua công tác thanh tra đã thực nộp vào ngân sách nhà nước (năm 2013 đã thu hồi 299,6/354 tỉ đồng vi phạm). Sau đó hằng năm căn cứ vào nguồn đóng góp của các tổ chức trong và ngoài nước, kết quả sử dụng quỹ năm trước, dự kiến tổng mức chi khen thưởng năm hiện hành mà TTCP sẽ thực hiện trích bổ sung 30% tổng số tiề.n thu hồi được trong các vụ án tham nhũng vào nguồn quỹ. Tuy nhiên, quy định quỹ chỉ có tối đa là 30 tỉ đồng. Theo dự thảo thông tư trên, đối tượng khen thưởng của quỹ gồm: Người t.ố cá.o tham nhũng lập được thành tích xuất sắc; người tích cực cộng tác với cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền trong việc giải quyết t.ố cá.o tham nhũng lập được thành tích xuất sắc không phân biệt người Việt Nam, người Việt Nam ở nước ngoài, cá nhân người nước ngoài… Tố đúng thì thưởng, sai thì bị xử lý Bản chất của việc thưởng tiề.n lớn thì giống như chúng ta đang đi mua thông tin tố giác tham nhũng. Nhưng anh t.ố cá.o đúng thì được khen thưởng, còn nếu t.ố cá.o sai thì phải ratòa chứ. Cái này cũng phải có quy định rõ ràng.

Ông NGUYỄN YÊN SƠN,Chánh Thanh tra tỉnh Khánh Hòa

Khen thưởng cả người nước ngoài Sẽ tính tới việc khen thưởng cả người nước ngoài sinh sống và làm việc ở Việt Nam đứng ra t.ố cá.o tham nhũng. Ví dụ, doanh nghiệp nước ngoài ở Việt Nam nếu họ phát hiện người có hành vi tham nhũng và đi t.ố cá.o. Nếu chính xác thì cũng sẽ cân nhắc khen thưởng kịp thời.

Ông NGUYỄN TUẤN ANH,Phó Vụ trưởng Vụ Pháp chế (TTCP)

Theo Lê Phi

Pháp luật Tp HCM